Решение по делу № 12-92/2016 от 25.05.2016

<адрес>

дело № 5-836/2016

мировой судья судебного участка

Питкярантского района Республики Карелия Вихрова А.В.

Р Е Ш Е Н И Е

02 июня 2016 года г. Питкяранта

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Рыжиков А.Н. при секретаре судебного заседания Шиловской М.Н., рассмотрев жалобу Корнилова Сергея Михайловича на постановление мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ Корнилов С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Корнилов С.М. обратился с жалобой на постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить по тем основаниям, что он как арбитражный управляющий не должен был сдавать отчетность в ФСС, так как не является руководителем предприятия ООО «Конверсия».

В судебное заседание Корнилов С.М. не прибыл, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ГУ – регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Карелии в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, проверив дело в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, учитывая, что жалоба направлена в суд в соответствии с требованиями ст. 30.3 КоАП РФ и срок обжалования не пропущен, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ определено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, организации.

Субъектом административного правонарушения по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ является должностное лицо, в компетенцию которого входит обязанность в установленные сроки представлять расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что решением Арбитражного суда РК от 14 апреля 2015 года ООО «Конверсия» признано банкротом, в отношении должника открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим ООО «Конверсия» утвержден Корнилов С.М.. Определением от 03 марта 2016 года Арбитражный суд Республики Карелия освободил Корнилова С.М. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Конверсия».

В силу ч. 1 ст. 20 и ч. 1 ст. 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральным законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации для руководителя должника.

Таким образом, Корнилов С.М. осуществлял полномочия руководителя должника ООО «Конверсия» и как должностное лицо выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

В нарушение установленного законодательства срока Корнилов С.М. не представил Форму - 4 ФСС за 2015 год в установленный законом срок до 25 января 2016 года включительно.

Тем самым Корнилов С.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ -нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Виновность Корнилова С.М. во вменяемом административном правонарушении подтверждается совокупностью доказательств по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Исходя из требований, предъявляемых к протоколу об административном правонарушении статьей 28.2 КоАП РФ, составленный в отношении Корнилова С.М. протокол существенных недостатков не имеет.

С учетом положений ст. 26.11 КоАП РФ прихожу к выводу о том, что рассмотренные доказательства в своей совокупности являются достаточными и позволяют сделать вывод о виновности Корнилова С.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАПРФ.

Данные, свидетельствующие о малозначительности содеянного с учетом его общественной опасности, отсутствуют.

Наказание, назначенное Корнилову А.М., является законным и обоснованным, соответствующим обстоятельствам дела, тяжести содеянного и данным о личности правонарушителя, назначено в пределах санкции статьи, является минимальным.

Таким образом, мировым судьей правильно установлено событие и состав административного правонарушения, поскольку заявителем не была исполнена установленная законом обязанность по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за период 2015 года в Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Корнилова С.М. вынесено с соблюдением всех норм КоАП РФ, в установленные законом сроки. Правовых оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении Корнилова С.М. оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Судья А.Н. Рыжиков