Решение по делу № 2-342/2018 (2-9194/2017;) ~ М-9084/2017 от 04.10.2017

                                                                   Дело № 2-342/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    01 февраля 2018 года                                                                             г. Благовещенск

    Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

    председательствующего судьи Диких Е.С.

    при секретаре Волобуеве А.А.,

    с участием истца Гавриловой Н.А., представителя Шилова С.А. Иванова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гавриловой Н. А. к администрации г. Благовещенска, Черкасову А. Г. об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Гаврилова Н.А. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что истцу принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами *** и ***, с разрешенным использованием - для садоводства, расположенных в с\т «Дружба» работников УМС-1, Амурсельстрой, район молокозавода. С целью определения фактических границ названных земельных участков по заказу истца кадастровым инженерном ООО «Меридиан» Шпиневым А.И. был изготовлен межевой план 24.07.2017 года. 14.08.2017 года истец обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлением о согласовании межевого плана. Решением от 16.08.2017 года № 2448 администрацией города было отказано в согласовании межевого плана, по тем основаниям, что местоположение границ уточняемого земельного участка по сведениям ЕГРН совпадает с местоположением земельного участка № 10 по материалам инвентаризации земель с/т «Дружба» с кадастровым номером ***. Между тем, фактически границы земельных участков не пересекаются, а в сведениях ЕГРН допущена реестровая ошибка. Уточнив исковые требования, истец просит суд установить границы земельных участков с кадастровым номерами *** и *** по факту в соответствии с данными межевого плана от 24.07.2017 года № 07-17-176.

В судебном заседании истец на предъявленных исковых требованиях с учётом уточнений настаивала, в обоснование привела те же обстоятельства, что указаны в исковом заявлении. Просит удовлетворить уточнённые исковые требования.

Представитель третьего лица Шилова С.А. Иванов В.А. в судебном заседании поддержал исковые требования Гавриловой Н.А., указав, что нет иной возможности установить границы земельных участков, права третьего лица Шилова С.А. в настоящем споре не нарушаются.

В судебное заседание не явился ответчик Черкасов А.Г., представитель ответчика администрации г. Благовещенска, третьи лица - представитель Управления Росреестра по Амурской области, представитель ФГБУ «ФКУП Росреестра» в лице его филиала по Амурской области, Шилов С.А., о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Из письменного отзыва представителя Управления Росреестра по Амурской области следует, что первоначальный отвод земельного участка с кадастровым номером *** площадью 600 кв.м. был осуществлен на основании свидетельства о праве собственности на землю № 57959 от 24.12.1992 г., выданного на имя Черпинец Т. Г. Согласно представленному истцом межевому плану от 24.07.2017 г. площадь земельного детка с кадастровым номером *** при уточнении составляет 849 кв.м., т.е. увеличивается на 249 кв. м. и налагается на границы земельного участка с кадастровым номером *** по материалам инвентаризации земель с/т «Дружба», т.е. увеличение площади земельного участка истца происходит за счет земельного участка с № ***, имеет место самовольное занятие земли. Истец заявляет требования об установлении границ земельного участка, однако согласно межевому плану, меняются границы не только земельного участка истца, но и местоположение границ, и площадь смежного земельного участка с кадастровым номером ***. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Из письменного отзыва представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице его филиала по Амурской области следует, что в соответствии с ч.3 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Гаврилова Н.А. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами ***, площадью 700 кв.м. и ***, площадью 710 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для садового участка, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, снт. «Дружба», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 12.10.2017 года №28/101/910/2017-2718 и 28/101/910/2017-2719. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (п. 7 выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 12.10.2017 года №28/101/910/2017-2718 и 28/101/910/2017-2719).

Указанные участки по отношению друг к другу являются смежными.

24.07.2017 года по заказу Гавриловой Н.А. для установления фактических границ ее земельных участков кадастровым инженером ООО «Меридиан» Шпиневым А.И. были выполнены кадастровые работы.

Из межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ООО «Меридиан» Шпиневым А.И. от 24.07.2017 года следует, что в ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** выявлена реестровая ошибка. Так восточная и западная границы земельного участка с кадастровым номером *** развернуты относительно фактического местоположения. Часть участка с кадастровым номером *** по сведениям кадастра расположена в границах уточняемого участка с кадастровым номером ***. Границы земельных участков располагаются параллельно западной границы участка с кадастровым номером *** (определённой верно, точка 6-7). Восточная граница участка с кадастровым номером *** по факту представлена забором (деревянные столбы с проволокой) фактическая площадь участка составляет 668 кв.м. (на листе 3 межевого плана допущена техническая ошибка в части указания площади земельного участка, вместо 668 кв.м., указано 688 кв.м.), а смежного земельного участка с кадастровым номером *** - 849 кв.м. Таким образом, площадь земельных участков от западной границы земельного участка с кадастровым номером *** до восточной границы участка с кадастровым номером *** представленных заборами составляет 1537 кв.м., а не 1410 кв.м. как сумма площадей по сведениям кадастрового учета. Оба участка стоят на кадастровом учете по материалам межевания, но в координатах определенными материалами инвентаризации с/т «Дружба» допущена реестровая ошибка.

14.08.2017 года Гаврилова Н.А. обратилась в администрацию города Благовещенска с заявлением о согласовании земельного участка с кадастровым номером ***, используемого для садоводства, расположенного в с/т «Дружба» работников УМС-1 район молокозавода.

Письмом от 15 августа 2017 года № 2548 администрация города Благовещенска отказала в согласовании межевого плана в связи с тем, что местоположение границ земельного участка по сведениям ЕГРН совпадает с местоположением земельного участка № 10 по материалам инвентаризации земель с/т «Дружба» с кадастровым номером ***. В соответствии с представленным межевым планом, восточная границ уточняемого земельного участка от т. 1 до т. 2 пересекает границу смежного земельного участка № 11 по материалам инвентаризации земель вышеуказанного садоводческого товарищества.

Собственником земельного участка с кадастровым номером *** граничащим с земельным участком с кадастровым номером *** по восточной границе является Черкасов А.Г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.10.2017 года № 28/101/910/2017-2720. Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Согласно части 3 ст. 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» 13.07.2015 года N 218-ФЗ, к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся:

государственный кадастровый учет и государственная регистрация (под. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (под. 6).

Из статьи 8 настоящего Федерального закона следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01 марта 2016 года № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требования к определению площади здания, сооружения и помещения» утверждены требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке (приложение N 1).

Пунктом 1 названного приказа установлено, что характерной точкой границы земельного участка является точка изменения описания границы земельного участка и деления ее на части.

В соответствии с частями 7, 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 3, 6, 9 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» 13.07.2015 года N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

Судом с целью выяснения обстоятельств использования земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** уточнения расположения спорной границы между земельными участками с кадастровыми номерами *** и ***, по ходатайству истца в качестве свидетелей были допрошены Свидетель1 и Свидетель2

Свидетель Свидетель1 суду показал, что истец Гаврилова Н.А. приходится ему супругой. После приобретения земельного участка с кадастровым номером *** ими был вызван кадастровый инженер с целью определения границ земельного участка, граница земельного участка по восточной части между *** и *** определена забором. Кадастровый инженер определял характерные точки с учетом имеющейся границы в виде забора.

Свидетель Свидетель2 суду показала, что приходится истцу Гавриловой Н.А. матерью, по существу дела ей известно, что границы земельного участка при приобретении продавцом были указаны по забору между земельными участками *** и *** и по меже с другой стороны. Сосед Черкасов А.Г. в разговоре с ней (свидетелем) пояснил, что земельные участки были отведены в границах определённых забором и межой и больше не менялись.

В судебном заседании 12.12.2017 года и 01.02.2018 года был допрошен кадастровый инженер ООО «Меридиан» Шпинев А.И., изготовивший по заказу истца межевой план, в соответствии с которым, истец требует, установить границы земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***. Кадастровый инженер Шпинев А.И. суду показал, что им были выполнены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади указанных земельных участков, при проведении межевых работ им были использованы как вспомогательные материалы инвентаризации земель садового товарищества «Дружба» 1985 года. Земельные участки с кадастровыми номерами *** и *** по отношению друг к другу являются смежными, границы между ними определены межевой, в материалах инвентаризации данные участки числятся под номерами 9 и 10. Земельный участок с кадастровым номером *** по восточной его границе смежен с земельный участком с кадастровым номером ***, граница между ними определена забором в виде деревянных столбов закрепленных проволокой. С западной стороны земельный участок с кадастровым номером *** граничит с земельным участком с кадастровым номером *** (числится в материалах инвентаризации под номером 8), граница между которыми, определена забором из металлосайдинга. Кадастровым инженером была уточнена граница между земельными участками 10 и 11 (11 участок принадлежит на праве собственности Черкасову А.И.), а также уточнена граница между 8 и 9 участком, 8 участок (***) стоит на кадастровом учете, и уточняемая смежная граница по фактическому пользованию совпала с установленным забором и со сведениями занесенным в ЕГРН. Граница между земельными участками с кадастровыми номерами *** и *** определена межой, а с фасадных сторон по западной и восточной частям определена ранее установленными собственниками смежных земельных участков заборами. Характерные точки земельных участков принадлежащих истцу кадастровым инженером устанавливались по фактическим границам определёнными заборами. Земельный участок с кадастровым номером *** был поставлен на кадастровый учет до принятия и вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 2018 «О государственной регистрации недвижимости». Сведения о характерных точках земельного участка с кадастровым номером *** внесены в ЕГРН на основании сведений материалов инвентаризации, в координатах в которых имеется реестровая ошибка. В момент постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ***, земельный участок с кадастровым номером *** уже был поставлен на учет и предоставлялся с координатами в схеме изготовленной администрацией города Благовещенска, перенесенными по факту с материалов инвентаризации, в координатах которых была допущена реестровая ошибка. По материалам инвентаризации расположение земельных участков сбито, а фасады совпадают, а задние фронтальные точки земельных участков повёрнуты.

Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером ***, предоставленного по запросу суда, следует, что указанный земельный участок является ранее учтенным, то есть постановка на кадастровый учет, равно как и присвоение кадастрового номера были осуществлены в период до принятия и вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 2018 «О государственной регистрации недвижимости». То есть границы земельного участка с кадастровым номером *** не установлены и подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством.

В нарушении ст. 56 ГПК РФ со стороны Черкасова А.Г. не представлено доказательств того, что при формировании и предоставлении земельных участков граница земельных участков была установлена иная, а не по забору.

В ходе рассмотрения дела установлено, что между земельными участками с кадастровыми номерами *** и *** существует забор, который не передвигался с какой-либо стороны и места захвата части земельного участка одним из собственников нет. Фактические границы земельного участка не соответствуют границам земельного участка по сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеет место реестровая ошибка как воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Истцом выбран такой способ защиты нарушенного права как установление границ земельного участка с кадастровым номером *** и земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с данными межевого плана, выполненного 24 июля 2017 года кадастровым инженером ООО «Меридиан» Шпиневым А. И..

Установление границ принадлежащего истцу земельного участка является допустимым и позволяет восстановить положение, существовавшее до нарушения ее прав, с соблюдением баланса интересов собственников смежных земельных участков.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Гавриловой Н.А.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гавриловой Н. А. удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, в соответствии с данными межевого плана, выполненного 24 июля 2017 года кадастровым инженером ООО «Меридиан» Шпиневым А. И..

Установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, в соответствии с данными межевого плана, выполненного 24 июля 2017 года кадастровым инженером ООО «Меридиан» Шпиневым А. И..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                         Е.С. Диких

Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2018 года.

Председательствующий судья                                             Е.С. Диких