Решение по делу № 2-50/2016 (2-1214/2015;) ~ М-1215/2015 от 30.11.2015

Дело № 2-50/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Звенигово

14 января 2016 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательст­вующего: судьи Михайлова О.В., при секретаре: Яковлевой А.Ю., с участием: истца Волкова Е.Ф. и его представителя Петровой Н.Г., представителя ответчика: ГУ ­Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл Семеновой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

Волкова Е. Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл о при­знании права на пенсию, включении в стаж периодов работы и понуждении на­значить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Волков Е.Ф. обратился в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл с иском, указанным выше, в судебном заседании истец Волков Е.Ф., на основании ст. 39 ГПК РФ, уточнил исковые требования, просил принять их в следующей редакции: признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика включить в специальный стаж рабо­ты, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда период с <дата> по <дата> в качестве электромонтера Суслонгерского завода резино-технических изделий; на­значить ему страховую пенсию по старости досрочно с момента достижения им воз­раста 55 лет - <дата>, иных исковых требований не заявляет и не поддержи­вает, указанные исковые требования истец Волков Е.Ф. и его представитель - адво­кат Петрова Н.Г., действующая на основании Ордера №№ от <дата>, поддержали и просили удовлетворить, суду пояснили, что <дата> Волков Е.Ф. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, полагая, что специальный стаж его работы составляет более <.....>, и он может воспользоваться правом на досрочную пенсию по достижении возраста 55 лет. Однако, ответчик Решением №№ от <дата> отказал в назначении указанной пенсии на основании то­го, что отсутствует необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда, специ­альный стаж определен и принят ответчиком в размере <.....> спорный период в специальный стаж не вошел, что считают неправильным, неза­конным и необоснованным, поскольку работа, на химических производствах поиме­нована в утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государст­венную пенсию на льготных условиях, должность рабочего (энергетика) занятого на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2, также включена в специальный спи-

2

сок. Фактически выполняемая истцом в спорный период работа была связанна с тя­желыми условиями труда, являлась вредной для здоровья, в связи с использованием при производстве изделий из резины химического мела, и относилась к списку №2, в оспа­риваемый период истец ежегодно проходил обязательное медицинское освидетельст­вование, получал спецодежду, спецпитание.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Звенигов­ском районе РМЭ Семенова С.М., действующая на основании доверенности № от <дата>, в судебном заседании иск не признала в полном объеме, просила в иске отказать, суду пояснила, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», пенсия назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее <.....> и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Истец Волков Е.Ф. обратился в УПФР в <адрес> РМЭ <дата> с заявле­нием о досрочном назначением трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Изучив представленные документы, УПФР в Звени­говском районе РМЭ <дата> вынесло решение № об отказе в уста­новлении пенсии, в специальный стаж не включен спорный период работы истца, поскольку отсутствует документальное подтверждение участия истца в технологи­ческом процессе по ремонту и обслуживанию оборудования и приборов, на момент обращения истца Волкова Е.Ф. за назначением пенсии досрочно его специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №2) составлял <.....> при необходимом - <.....> в связи с чем в назначении пенсии досрочно было обоснованно отказано, истец имеет право на назначение пенсии досрочно путем уменьшения пенсионного воз­раста.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на осно­вания своих требований и возражений.

Обстоятельства, на которых стороны основывали свои требования и возраже­ния, в судебном заседании истица и представитель ответчика доказывали посредст­вом представленных доказательств, исследованных в судебном заседании.

В судебном заседании исследованы представленные истцом материалы и дока­зательства: Согласно трудовой книжке РОС № от <дата>, Волков Е.Ф., <дата> года рождения, с <дата> по <дата> работал в качестве электромонтера на Суслонгерском заводе резино-технических изделий (в последст­вии - ОАО «Суслонгерский завод РТИ» (л/д 9-10); указанное подтверждается Справкой №, выданной <дата> ОАО «Суслонгерский завод РТИ», со­гласно которой Волков Е.Ф. работал электромонтером, с вредными условиями тру­да, полный рабочий день, в период с <дата> по <дата>, специаль­ный стаж, с учетом фактически отработанного времени (простои), в указанный пе­риод составил <.....> (л/д 11); Архивными справками № от <дата> о размере заработка, и № от <дата> об отпусках (л/д 12­13), согласно сведений паспорта №, Волков Е.Ф. родился <дата> (л/д 6).

3

В судебном заседании, по ходатайству стороны истца допрошены свидетели Буторин Г.И., работавший начальником цеха резиновой обуви Суслонгерского заво­да РТИ, и Воронин А.А., работавший механиком цеха резиновой обуви Суслонгер­ского завода РТИ, показавшие суду, что в период с <дата> по <дата> го­да Волков Е.Ф. постоянно, полное рабочее время, работал электромонтером (элек­триком) в цехе резиновой обуви на Суслонгерском заводе РТИ, занимался обслужи­ванием и ремонтом всего электрооборудования цеха резиновой обуви - технологи­ческих линий, прессов, каландров и т.п., работа связана с тяжелыми условиями труда, являлась вредной для здоровья, в связи с использованием при производстве изделий из резины химического мела и серы, работники цеха резиновой обуви, в Т.ч. Волков Е.Ф., обеспечивались спецпитанием, получали молочные продукты, спец­одежду, им предоставлялись дополнительные отпуска.

Согласно решения и письма ГУ - Управление ПФ РФ по <адрес> РМЭ от <дата> №, Волкову Е.Ф. отказано в назначении пенсии по старости досрочно в соответствии со ст. 30.1.2 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенси­ях» по причине отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, на день обращения - <дата>, специальный стаж работы с тяжелыми усло­виями труда составляет <.....>, спорный период с <дата> по <дата> в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не включен (л/д 7-8).

В судебном заседании исследованы материалы пенсионного дела Волкова Е.Ф. представленного суду для обозрения представителем ответчика, согласно которым, в том числе Акта проверки № от <дата>, послужившему основой для вы­несения решения об отказе в назначении пенсии досрочно, Волков Е.Ф., с <дата> принят на Сулонгерский завод РТИ электромонтером, работал в цехе резино­вой обуви; указанное подтверждается сведениями о результатах перетарификации рабочих цеха резиновой обуви (л/д 14), списком работающих с вредными условиями труда (л/д 15), в спорный период истец осуществлял ремонт, профилактику, обслу­живание электрооборудования цеха резиновой обуви Суслонгерского завода РТИ.

Давая оценку вышеизложенному, суд считает установленным работу истца в период с <дата> по <дата> электромонтером, занятым на ремонте, профилактике, обслуживании электрооборудования цеха резиновой обуви ОАО «Суслонгерский завод резинотехнических изделий» (ранее - Суслонгерского завода резинотехнических изделий), с тяжелыми условиями труда, характеризующимися воздействием химического мела и серы, пыли.

Суд рассмотрел дело в объеме заявленных и поддержанных исковых требова­ний.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд прихо­дит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. ст. 56, 148 ГПК РФ суд определил полный объем юридически значимых по делу обстоятельств и предложил сторонам предста­вить необходимые для правильного разрешения спора доказательства.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и сво­боды являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека

4

и гражданина - обязанность государства. В соответствии со ст. 15 Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с <дата> (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по ста­рости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по ста­рости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страхо­вых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. п. 2-4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (органи­заций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и на­значения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Рос­сийской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступ­ления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответст­вующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законода­тельством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательст­вом, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные нормы содержало и ранее действовавшее пенсионное законода­тельство.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пен­сиях в Российской Федерацию) (действовавшего до 1.01.2015 года, на момент воз­никновения спорных правоотношений) предусмотрено, что право на трудовую пен­сию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости на­значается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, муж­чинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Феде­рального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяже-

5

лыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком № 2 про­изводств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государ­ственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным По­становлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующи­ми дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное на­значение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В разделе Х «Химическое производство» Списка № 2 производств, работ, про­фессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, ут­вержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10позицией 211 ОА030-17531 указаны, в том числе, рабочие и мастера, старшие масте­ра, механики и энергетики, занятые полный рабочий день на ремонте, профилакти­ке, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, пере­численных в Списке N 2: предприятий химической отрасли промышленности, заня­тые полный рабочий день в производствах и работах: резиновом, резинотехниче­ском и шинном (часть 1), в цехах (участках) резиновой обуви (за исключением уча­стков сортировки и упаковки) (пункт «а»).

Таким образом, период работы истца Волкова Е.Ф. с <дата> по <дата> в качестве электромонтера цеха резиновой обуви ОАО «Суслонгер­ский завод резинотехнических изделий» (ранее - Суслонгерского завода резино­технических изделий), подлежит включению в стаж его работы с тяжелыми усло­виями труда.

В судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривается, что на день обращения истца за назначением досрочной пенсии стаж его работы с тяжелыми ус­ловиями труда, установленный и принятый ответчиком, составлял 6 лет 8 месяцев 12 дней, суммарно со спорным периодом специальный стаж работы истца с тяже­лыми условиями труда превышает предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период в 12 лет 6 месяцев; истец обратился с заявлением о на­значении пенсии досрочно <дата>, из дела усматривается, что 55-летнего возраста истец достиг <дата>, следовательно, по достижении возраста 55 лет истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости досрочно на основа­нии п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание обращение истца в ГУ - Управление Пенсионного фон­да РФ в <адрес> Республики Марий Эл <дата> с соответст­вующим заявлением о назначении ему льготной пенсии, суд находит необходимым и обоснованным обязать пенсионный орган назначить Волкову Е.Ф. страховую пен­сию по старости досрочно, по достижении им возраста 55 лет.

На основании вышеизложенного суд находит исковые требования истца подле­жащими удовлетворению.

6

Удовлетворяя требования истца, суд приходит к убеждению, что данная пози­ция полностью согласуется с положениями ст. 18 Конституции Российской Федера­ции о непосредственном действии прав и свобод человека и гражданина, опреде­ляющих смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваемых правосудием, а обратное существенно ограничивает конституционное право истца на государст­венное социальное обеспечение, закрепленное ст. 39 Конституции РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Волкова Е.Ф. удовлетворить в полном объеме, признать за Волковым Е. Ф., <дата> года рождения, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл включить в специальный стаж работы Волкова Е.Ф. с тяжелыми условиями труда период его работы с <дата> по <дата> в качестве электромонтера цеха резино­вой обуви ОАО «Суслонгерский завод резинотехнических изделий» (ранее - Сус­лонгерского завода резино-технических изделий); назначить Волкову Е. Фе­доровичу, <дата> года рождения, страховую пенсию по старости в связи с нали­чием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда, досрочно, по дос­тижении Волковым Е.Ф. возраста 55 лет, т.е. <дата>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: судья О.В. Михайлов

Мотивированное решение составлено <дата>