Решение по делу № А23-3067/2006 от 27.10.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-11; E-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А23-3067/06А-18-393

04 октября 2006 года                                                                                               г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2006 года

Полный тест решения изготовлен 04 октября 2006 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,

при ведении протокола  судьей Ефимовой Г.В.,  рассмотрев  в  открытом судебном  заседании дело  по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Дзержинскому району Калужской области

к индивидуальному предпринимателю Осипову Василию Владимировичу,              п. Товарково Дзержинского района Калужской области, 

о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального персонифицированного учета в сумме 136 руб. 80 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – начальника отдела  Левиной Е.В. по доверенности от 27.07.2006 № 01-34/1444,

ответчика - Осипова Василия Владимировича на основании водительского удостоверения  сер. 40 ВХ №000360  выданного 22.12.1999 ГАИ 07/03,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Дзержинскому району Калужской области  обратилось в Арбитражный суд Калужской области  с заявлением к индивидуальному предпринимателю Осипову Василию Владимировичу о взыскании  штрафа в соответствии со ст.11 Федерального закона  Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление  в установленные сроки сведений индивидуального персонифицированного учета   в размере 136 руб. 80 коп.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик в судебное заседание заявленные требования  признал в полном объеме.

Заслушав объяснения представителя заявителя и ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела,  индивидуальный предприниматель Осипов Василий Владимирович внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304400435000112 и зарегистрирован в качестве страхователя  в государственном учреждении - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Дзержинскому району Калужской области.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Статья 7 вышеуказанного Закона определяет круг лиц, являющихся застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Законом.  К указанным лицам относятся, в том числе, самостоятельно обеспечивающие себя работой индивидуальные предприниматели.

 Страхователи – индивидуальные предприниматели, в соответствии со ст.28  указанного закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в минимальном размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в сумме 150 рублей в месяц.

   В соответствии со ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования»  страхователи  обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров и представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице  один раз в год, но не позднее 1 марта.

В соответствии с абз. 3 ст. 17 указанного закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

По данным, представленным ГУ УПФ по Дзержинскому району,  сумма  начисленных индивидуальному предпринимателю Осипову Василию Владимировичу страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2005 год составила 1368 руб., из них 1200 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии, 168 руб.- на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Индивидуальным предпринимателем Осиповым Василием Владимировичем  не были представлены в установленный законом срок  сведения  за 2005 год, необходимые для осуществления персонифицированного учета, о чем был составлен акт проверки от 12.05.2006 г. № 259.

По результатам рассмотрения материалов проверки начальником  ГУ УПФ по Дзержинскому району принято решение  от 12.05.2006 № 259 о привлечении  индивидуального предпринимателя Осипова Василия Владимировичау к ответственности за  правонарушение, предусмотренное абзацем 3 ст. 17 Федерального закона  Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» - непредставление в установленный срок сведений, в  виде штрафа в размере 136 руб. 80 коп. 

Требование  ГУ УПФ по Дзержинскому району от 12.05.2006 № 760 об уплате  штрафа в сумме 136 руб. 80 коп. индивидуальным предпринимателем Осиповым Василием Владимировичем в срок  до 28.05.2006 добровольно  не исполнено, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В  силу ст. 2 Федерального закона  Российской Федерации  от 15.12.2001  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные  с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части  осуществления  контроля  за их уплатой, регулируются законодательством  о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Поскольку в Федеральном законе  Российской Федерации №167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральном законе  Российской Федерации № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», отсутствуют нормы, регулирующие общие положения по применению ответственности за нарушения в области обязательного пенсионного страхования, то таковая должна применяться с соблюдением норм, установленных Налогового кодекса  Российской Федерации.

С заявлением  в Арбитражный суд Калужской области государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Дзержинскому району Калужской области обратилось  в пределах срока, установленного  ст.115 Налогового кодекса  Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих привлечение индивидуального предпринимателя Осипова Василия Владимировича к ответственности за  правонарушение, предусмотренное абзацем 3 ст. 17 Федерального закона  Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», предусмотренных ст. 109 Налогового кодекса  Российской Федерации, судом не установлено.

Между тем, в силу ст. 22 и ст. 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в  Российской Федерации» страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать  страховые взносы  по установленным  данными статьями тарифам на  финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц  определенной возрастной  группы, а именно 1966 года рождения и старше и, соответственно, эти лица право на накопительную часть пенсии не приобретают.

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше, к которым относится и ответчик – Осипов  Василий Владимирович 1960  года рождения, для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда России в виде фиксированного платежа лишь в страховой части трудовой пенсии.

Данная позиция нашла свое отражение в определении Конституционного Суда  Российской Федерации от 12.05.2005  № 183-О.

Учитывая, что  индивидуальному предпринимателю Осипову  Василию Владимировичу  надлежало уплатить за 2005 год  страховые взносы в виде фиксированного платежа только на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1200 руб., сумма финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета,  должна составлять 120 руб.

С учетом изложенного, требование о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в сумме               120 руб., законно  и обоснованно, в связи с чем подлежит удовлетворению.

В  остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на предпринимателя пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Осипова  Василия Владимировича (01.02.1960 года рождения, уроженца с. Шутилово Первомайского района Горьковской области, ОГРН 304400435000112, проживающего по адресу: п. Товарково, Дзержинский район,  Калужская область, Первомайский мкр., д. 6, кв. 31)  в доход Пенсионного Фонда  Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в размере 120 (сто двадцать)  руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Осипова Василий Владимирович в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 (пятьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                     подпись                        Ефимова Г.В.