Решение по делу № 2а-1738/2020 ~ М-934/2020 от 13.02.2020

Дело № 2а-1738/2020

УИД: 16RS0050-01-2020-001327-19

Учет № 173а

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 февраля 2020 года                                                                город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

при ведении аудиопротоколирования и составления протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э.Э. Тухбатуллиной,

с участием прокурора А.С. Панфилова,

представителя административного истца Е.В. Крылова,

административного ответчика А.В. Горячкина,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстана» к А. В. Горячкину об установлении административного надзора,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к А.В. Горячкину об установлении административного надзора, мотивируя тем, что административный ответчик осужден ДД.ММ.ГГГГ Новосибирским областным судом по пункту «б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. А.В. Горячкин совершил преступление в отношении половой неприкосновенности несовершеннолетней. За весь период отбывания наказания А.В. Горячкин допустил шесть нарушений режима содержания, за этот же период администрацией учреждения поощрялся шесть раз. На основании изложенного административный истец просит установить в отношении А.В. Горячкина административный надзор на срок погашения судимости по приговору Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов); обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании председательствующим перед сторонами поставлен вопрос об оставлении административного искового заявления без рассмотрения.

В судебном заседании представитель административного истца не возражал в оставлении административного искового заявления без рассмотрения.

Административный ответчик не возражал в оставлении административного искового заявления без рассмотрения.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего отсутствующим основание для оставления административного искового заявления без рассмотрения, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что А.В. Горячкин отбывает наказание в исправительной колонии за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде 7 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год, установив следующие ограничения свободы: после отбытия основного назначенного наказания в виде лишения свободы не выезжать в течение установленного срока за пределы территории муниципального образования города Бугульма, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, возложив на А.В. Горячкина обязанность 1 раз в месяц являться в указанный орган для регистрации. Наказание А.В. Горячкину в виде лишения свободы отбывать в исправительной колонии строгого режима.

Срок наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в срок отбытия наказания время содержания А.В. Горячкина под стражей сч ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок отбытия основного наказания в виде лишения свободы заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 640-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны: подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Учитывая, что А.В. Горячкину приговором Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок один год, которое осужденный не отбыл, исправительное учреждение не может обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора. С таким заявлением может обратиться орган внутренних дел по месту жительства А.В. Горячкина в установленный законом срок.

Таким образом, административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ к А.В. Горячкину об установлении административного надзора подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 196, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстана» к А. В. Горячкину об установлении административного надзора оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вынесения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья                                Д.И. Саматова