Решение по делу № 2-1398/2017 от 24.03.2017

Дело № 2-1398/2017 16 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Федоровского С. Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период работы и назначить пенсию по старости,

установил:

Федоровский С. Г. обратился в суд с иском к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Соломбальском, Северном и Маймаксанском административных округах г. Архангельска о возложении обязанности включить в стаж период работы и назначить пенсию по старости. Требования мотивирует тем, что <Дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. В назначении пенсии ответчик отказал из-за недостаточности стажа работы с особыми условиями труда. С отказом в назначении пенсии он не согласен, поскольку ответчик необоснованно исключил из подсчёта указанного стажа период его работы машинистом котельной в <***> с 29 января 1997 года по 20 февраля 2000 года. Считает, что с учётом указанного периода работы у него имеется достаточный стаж работы, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости. Потому просил возложить на ответчика обязанность включить период работы с 29 января 1997 года по 20 февраля 2000 года в стаж работы с особыми условиями труда и назначить пенсию по старости с <Дата>.

В ходе судебного разбирательства определением суда от 24 апреля 2017 года произведена замена ответчика на надлежащего – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное).

В судебном заседании истец Федоровский С. Г. требования уточнил, просил возложить на ответчика обязанность включить период работы с 30 января 1997 года по 21 февраля 2000 года в стаж работы с особыми условиями труда и назначить пенсию по старости с 27 сентября 2016 года. Суду пояснил, что в спорный период был занят в котельной, работающей на твёрдом топливе (угле). Котельная работала круглогодично, в летний период отапливала баню. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Долгобородова А. А. иск не признала. Считала, что отказ в установлении истцу пенсии является законным, поскольку истец не представил вместе с заявлением о назначении пенсии документов, подтверждающих факт работы в спорный период машинистом котельной, работающей на твёрдом топливе (угле). Обратила внимание суда на то, что согласно архивной справке муниципального учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Хозяйственная служба» от <Дата> <№> Федоровский С. Г. находился в отпуске без сохранения заработной платы с <Дата> по <Дата>.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело Федоровского С. Г. <№>, пенсионное дело <***> <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

Списком № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии») право на льготное пенсионное обеспечение установлено для машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы.

В силу пунктов 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела видно, что <Дата> Федоровский С. Г. в возрасте 50 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако пенсия ему не была назначена.

Исходя из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске от <Дата>, страховой стаж истца был определён продолжительностью 30 лет 09 месяцев 09 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ( 26 лет 04 месяца 28 дней. Стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, был установлен продолжительностью 03 года 03 месяца 01 день (в полуторном исчислении – 04 года 10 месяцев 14 дней), а с учётом суммирования периодов работы с тяжёлыми условиями труда с периодами работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) – 03 года 11 месяцев 01 день (в полуторном исчислении – 05 лет 10 месяцев 14 дней).

Из подсчёта стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, был исключён оспариваемый истцом период работы в <***> с 30 января 1997 года по 21 февраля 2000 года.

Согласно записям в трудовой книжке Федоровский С. Г. был принят на работу в указанную организацию машинистом котельной 30 января 1997 года. Уволен с работы 21 февраля 2000 года.

В настоящее время <***> ликвидировано вследствие признания его несостоятельным (банкротом). Потому истец не имел возможности представить вместе с заявлением о назначении пенсии справку, уточняющую особый характер работы, в которой бы содержались сведения о виде топлива, на котором работала котельная.

Однако имеющимся в пенсионном деле <***> <№> актом по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц от <Дата> <№>, составленным специалистом отдела оценки пенсионных прав Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске, подтверждается, что котельная <***> работала на твёрдом топливе – угле. В качестве подтверждения предприятие представило пенсионному органу накладные и счета-фактуры на уголь, акты по списанию угля и акты сверки передачи угля, а также информацию по топливу <***> за 2001-2003 годы.

При этом в акте, а также в сведениях, представленных начальником отдела кадров <***>, указаны следующие периоды отопительных сезонов 1996-2000 годов, в течение которых работала котельная: со 02 октября 1996 года по 12 мая 1997 года, с 26 сентября 1997 года по 19 мая 1998 года, с 01 октября 1998 года по 24 мая 1999 года и с 18 октября 1999 года по 22 мая 2000 года.

В силу части первой статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть третья статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что истец в оспариваемый им с 30 января 1997 года по 21 февраля 2000 года осуществлял трудовую деятельность в качестве машиниста котельной, работающей на угле, то есть в той должности, которая предусмотрена Списком № 2. При этом котельная работала не постоянно, а только в течение отопительных периодов (сезонов).

Каких-либо доказательств того, что по окончании отопительного сезона истец продолжал выполнять свою трудовую функцию, занимаясь ремонтом котлов, в материалы дела не представлено.

Согласно архивным справкам муниципального учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Хозяйственная служба» от <Дата> <№> и <№> Федоровскому С. Г. предоставлялись оплачиваемые трудовые отпуска с 05 января 1998 года по 08 февраля 1998 года, с 23 июля 1998 года по 15 сентября 1998 года, с 24 июня 1999 года по 06 августа 1999 года. Также он находился в отпуске без сохранения заработной платы с 15 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года.

На основании пункта 5 Правил № 516 периоды ежегодных оплачиваемых отпусков подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, поскольку должность, в которой работал истец, предусмотрена Списком № 2, суд приходит к выводу, что в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, подлежат включению следующие периоды: с 30 января 1997 года по 12 мая 1997 года, с 26 сентября 1997 года по 19 мая 1998 года, с 23 июля 1998 года по 15 сентября 1998 года, с 01 октября 1998 года по 24 мая 1999 года, с 24 июня 1999 года по 06 августа 1999 года и с 18 октября 1999 года по 21 февраля 2000 года.

Согласно части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действующим до 01 января 2002 года Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчёте трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (статья 94).

С учётом изложенного, поскольку истец до 01 января 2002 года в соответствии со статьёй 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» имел право на исчисление трудового стажа в полуторном размере, такой же порядок исчисления стажа в отношении оспариваемых периодов работы, выполнявшейся в период действия названного закона, должен сохраниться и после 01 января 2002 года. Следовательно, вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в полуторном исчислении.

Для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ в возрасте 50 лет мужчине необходимо иметь стаж работы с тяжёлыми условиями труда продолжительностью не менее 12 лет 06 месяцев, а для назначения пенсии по этому же основанию в возрасте 51 год – не менее 10 лет.

При зачёте указанных выше периодов работы в МУП «МЖКП-6» в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, общая продолжительность такого стажа работы истца в полуторном исчислении составит 08 лет 01 месяц 29 дней, а с учётом суммирования периодов работы с тяжёлыми условиями труда с периодами работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) – 09 лет 01 месяц 29 дней, то есть менее предусмотренных законом.

Таким образом, установленные по делу фактические обстоятельства, а именно недостаточность у истца стажа работы с тяжёлыми условиями труда, позволяют суду сделать вывод о том, что истец не имеет права на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ, а, следовательно, в удовлетворении исковых требований Федоровского С. Г. о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федоровского С. Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период работы и назначить пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить Федоровскому С. Г. в стаж его работы с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 30 января 1997 года по 12 мая 1997 года, с 26 сентября 1997 года по 19 мая 1998 года, с 23 июля 1998 года по 15 сентября 1998 года, с 01 октября 1998 года по 24 мая 1999 года, с 24 июня 1999 года по 06 августа 1999 года и с 18 октября 1999 года по 21 февраля 2000 года.

В удовлетворении остальной части требований Федоровскому С. Г. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу Федоровского С. Г. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов