Решение по делу № 33-2986/2013 от 16.08.2013

Дело № 33- 2986/2013 Докладчик Емельянова О.И.

Судья Сахарова В.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Судаковой Р.Е.

судей Огудиной Л.В., Емельяновой О.И.

при секретаре Киселевой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 24 сентября 2013 года

дело по апелляционной жалобе Толстых С.А. на решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 01 июля 2013 года постановлено:

в иске Толстых С.А. к Федеральному казенному учреждению колония-поселение № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Владимирской области об отмене дисциплинарных взысканий, признании действий администрации незаконными - отказать.

Заслушав доклад судьи Емельяновой О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

**** осужденный Толстых С.А. обратился в суд с заявлением к Федеральному казенному учреждению колония-поселение № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области (далее- ФКУ КП-9 УФСИН России по Владимирской области, Учреждение) об отмене наложенных дисциплинарных взысканий от ****, от ****, от ****, признании действий администрации незаконными. В обоснование требований указал, что факты, подтверждающие нарушения подложны, со стороны администрации имеет место предвзятое отношение с целью изменения режима содержания, с первого дня прибытия в учреждение он был помещен в штрафной изолятор.

Дело рассмотрено судом в отсутствие заявителя Толстых С.А., отбывающего наказание в ФКУ КП-9 УФСИН России по Владимирской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д.45). Этапирование осужденных для участия в судебном разбирательстве по гражданским делам нормами Гражданского процессуального кодекса РФ не предусмотрено, судом обеспечена реализация процессуальных прав заявителя с учетом специфики его статуса, как осужденного, заявителю разъяснены процессуальные права, включая право иметь представителя.

Представитель заинтересованного лица ФКУ КП-9 УФСИН России по Владимирской области по доверенности Алистанов М.В. в возражениях относительно заявленных требований указал, что Толстых С.А. с **** отбывает наказание в Учреждении. При поступлении в Учреждение осужденный Толстых С.А. был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, правовом положении осужденных, режиме исправительного учреждения и средствах его обеспечения, о чем собственноручно расписался. **** в **** час. **** мин. осужденный Толстых С.А. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, не вышел на вечернюю проверку осужденных, нарушив тем самым п.п. 14,15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. По факту совершения нарушения инспектором отдела безопасности написан рапорт на имя начальника учреждения, с осужденным проведена беседа, в ходе которой Толстых С.А. отказался от дачи письменных объяснений. В этот же день начальником Учреждения принято постановление о водворении осужденного в ШИЗО на **** суток и разъяснен порядок его обжалования. **** в **** час. **** мин. в ходе проведения личного обыска у осужденного Толстых С.А. в кармане обнаружена и изъята сим-карта ****, что свидетельствует о нарушении абз.5 п. 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. По данному нарушению младшим инспектором отдела безопасности ФИО1 написан рапорт на имя начальника учреждения, начальником **** отряда с осужденным проведена беседа, в ходе которой Толстых С.А. факт нарушения признал, однако в письменных объяснениях указал, что не знает откуда у него взялась сим-карта. **** начальником Учреждения принято постановление о запрещении осужденному Толстых С.А. выхода за пределы общежития в свободное от работы время на **** суток и разъяснен порядок его обжалования. **** на осужденного Толстых С.А. дисциплинарное наказание не налагалось, сведения об этом в личном деле отсутствуют. Дисциплинарные взыскания наложены на осужденного за конкретные нарушения, полномочным лицом, с соблюдением установленной процедуры, оснований для признания их незаконными не имеется. Заявил о пропуске Толстых С.А. установленного нормой ч.2 ст. 256 ГПК РФ срока обращения в суд.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Толстых С.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное установление обстоятельств, имеющих значение для дела и нарушение норм процессуального права.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения в рамках доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы в отсутствие Толстых С.А., отбывающего наказание в исправительном учреждении, а также представителя ФКУ КП-9 УФСИН России по Владимирской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии со ст.ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу части 2 статьи 256 ГПК РФ пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, рассматриваемого в порядке главы 25 ГПК РФ.

Начало течения указанного срокам законодатель связывает со днём, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод (ч.1 ст. 256 ГПК РФ).

Нормой ст. 107 ГПК РФ предусмотрено, что процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. Процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике применения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока, суд исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.Дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания (например, не обеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ (п. 7 вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2).

Из материалов дела усматривается, что **** в **** час. **** мин. Толстых С.А. отсутствовал на вечерней проверке, находился в жилой секции карантина, где спал на своем спальном месте, что свидетельствует о нарушении абз.2 п.14, абз.10 п. 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 03.11.2005 г. № 205.

Факт нарушения подтверждается имеющимися в материалах дела рапортами инспекторов отдела безопасности ФИО2. и ФИО3 от ****, объяснительными осужденных, справками о проведенной с Толстых С.А. беседы, а также актом об отказе дачи письменных объяснений от ****(л.д.68-74).

За допущенное нарушение порядка отбывания наказания в соответствии с п. «в» ч.1 ст. 115 УИК РФ на основании постановления начальника ФКУ КП-9 УФСИН России по Владимирской области осужденный Толстых С.А. подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на **** суток (л.д.68).

Также из материалов дела следует, что **** в **** час. **** мин. у Толстых С.А. при личном обыске изъята сим-карты оператора сотовой связи ****

Факт нарушения подтверждается актом о проведении обыска от ****, рапортом сотрудника отдела безопасности ФИО1 справкой о проведении беседы, заключением по результатам проверки (л.д.77,78,80,81).

По данному факту у Толстых С.А. отобрана объяснительная, в которой осужденный наличие сим-карты не оспаривал(л.д.79).

За допущенное нарушение абз. 5 п.15 Правил внутреннего распорядка исправительн░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-9 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ **** ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 115 ░░░ ░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ (░.░.76).

░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ****, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░.71).

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ****, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ **** (░.░. 76).

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.1 ░░. 256 ░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ **** ░ **** ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ****

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 256 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 198 ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 256 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-9 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ****, ░░ ****

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ **** ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ **** ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ **** ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ****, ░░ ****, ░░ ****, ░░ ****, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ **** ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░-9 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ****, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ **** ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░.░.68 ░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.2,4 ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.