Решение по делу № А55-15939/2012 от 27.06.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045,  г.Самара,  ул. Авроры, 148, тел. (846) 226-56-17, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru,е-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 РЕШЕНИЕ

г.Самара

27 июня 2012 года

Дело № А55-15939/2012

Резолютивная часть решения объявлена:

20 июня 2012 года

Полный текст решения изготовлен:

27 июня 2012 года

Арбитражного суда Самарской области в составе судьи Медведева А.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Поповой А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании 20 июня 2012 года дело по заявлению (иску)

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, 443099, Самарская область, Самара, Некрасовская, 3,

к  Арбитражный управляющий Коробков Дмитрий Владимирович, 443013, Самарская область, г. Самара, а/я 9520.

при участии в заседании:

от заявителя (истца) – Давыдов М.А., представитель по доверенности от 28.12.2011,

от заинтересованного лица (ответчика) – Коробков Д.В., паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит привлечь Арбитражного управляющего Коробкова Дмитрия Владимировича к административной ответственности в соответствии с частью 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Арбитражный управляющий Коробков Дмитрий Владимирович в отзыве на заявление требования не признал, просит в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, указанным в отзыве.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании требования заявителя не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

При рассмотрении настоящего арбитражного дела нарушения административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, носящие существенный характер и не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлены.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда Самарской области от 15.08.2011 отменено определение Арбитражного суда Самарской области от 12.01.2011 года о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Самарагорстрой» в связи с утверждением мирового соглашения.

В соответствии со статьей 163 Закона возобновлено производство по делу № А55-103 83/2009 и введена процедура наблюдения в отношении ООО «Самарагорстрой».

Определением Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-595/2011 от 10.03.2011 года в отношении ООО «Самарагорстрой» введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден Коробков Дмитрий Владимирович

Определением Арбитражного суда Самарской области 15.08.2011 по делу №А55- 10383/2009 дело объединено с делом №А55-595/2011 о несостоятельности (банкротстве) в отношении ООО «Самарагорстрой».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 10.02.2012 установлены факты недобросовестного поведения арбитражного управляющего при проведении собрания кредиторов ООО «Самарагорстрой» 09.11.2011.

Так, в определении от 10.02.2011 отражено следующее. Определением от 22.03.2010 по делу А55-10383/2009 в реестр требований кредиторов должника включено требование ООО «ТрансЖилСтрой» в общем размере 3 987 699,25 рублей. Определением от 31.05.2011 по делу А55-595/2011 в реестр требований кредиторов должника включено требование ООО «ТрансЖилСтрой» в общем размере 19 656 450,00 рублей. Определением от 15.08.2011 в одно производство объединены дела о несостоятельности (банкротстве) должника А55-10383/2009 и А55-595/2011.

Однако до голосования данный кредитор был допущен только с количеством голосов соответствующих 19 656 450,00 рублей, без учета включенной в реестр требований кредиторов должника задолженности в общем размере 3 987 699,25 рублей, что нарушает права данного кредитора.

Изложенное свидетельствует о недобросовестности арбитражного управляющего и нарушении им пункта 4 статьи 20.3 Закона.

Из журнала регистрации участников собрания кредиторов от 09.11.2011 следует, что Коробков Д.В. при его заполнении также неверно указал размер требования ООО «ТрансЖилСтрой» отразив только задолженность в сумме 19 656 450,00 рублей (задолженность в сумме 3 987 699,25 рублей не отражена в данном журнале).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 N 56 «Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов» (далее - Правила) заполнение журнала регистрации участников собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим.

Изложенное свидетельствует, что Коробков Д.В. действуя недобросовестно и не в интересах всех кредиторов допустил нарушение порядка заполнения журнала регистрации участников собрания кредиторов от 09.11.2011, что также указывает на его недобросовестность и нарушение пункта 4 статьи 20.3 Закона.

Таким образом, Коробков Дмитрий Владимирович обязанности, возложенные действующим законодательством о несостоятельности (банкротстве), не исполнил, совершив административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 28.3 КоАП РФ и Приказа Минэкономразвития №178 от 14.05.2010 протоколы об административных правонарушениях уполномочены составлять, в том числе, руководители территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, их заместители, начальники отделов территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и их заместители, другие должностные лица, осуществляющие контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, в пределах своей компетенции.

Вышеуказанные должностные лица в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ уполномочены в пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Начальником отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области О.Г. Суздальцевой 25.04.2012 был составлен протокол №00136312 в отношении арбитражного управляющего Коробкова Дмитрия Владимировича по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

При указанных выше обстоятельствах административный орган обоснованно составил по выявленным нарушениям протокол об административном правонарушении, квалифицировав деяния индивидуального предпринимателя по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Отраженные в протоколе обстоятельства свидетельствуют о нарушении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Факт совершения арбитражным управляющим вменяемого ему административного правонарушения подтверждается материалами дела. Доказательства, опровергающие фактические обстоятельства, установленные административным органом и отражённые в протоколе об административном правонарушении, в материалах отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, то есть неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в этой части имело место, и материалами дела доказан факт его совершения  арбитражным  управляющим Коробковым Д.В.

В связи с изложенным, заявление о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, и личность предпринимателя.

Судом учитывается, что арбитражный управляющий Коробков Д.В. ранее привлекался к административной ответственности: постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда Самарской области от 06.09.11 по делу №А55-9442/2011 решение Арбитражного суда Самарской области от 19.07.2011 по делу №А55-9442/2011 о привлечении конкурсного управляющего ООО ГСК «Междуречье» Коробкова Д.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 2500 рублей оставлено без изменения.

Данное обстоятельство, согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, является отягчающим административную ответственность, так как срок, в течение которого в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Судом принимается в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств принимаются довод ответчика о сложности дела о банкротстве ООО «Самарагорстрой» в связи с объединение арбитражных дел, а также принятие арбитражным управляющим мер по устранению последствий правонарушения.

С учетом обстоятельств дела, характера правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, арбитражный суд полагает достаточным и соразмерным допущенным нарушениям законодательства о банкротстве назначение административного наказания арбитражному управляющему в виде административного штрафа в размере 3100 рублей. Оснований для применения дисквалификации арбитражного управляющего не усмотрено.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и гл.25.3 Налогового кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Коробкова Дмитрия Владимировича (30.06.1975 года рождения, уроженец г. Куйбышева, зарегистрирован по адресу: 443000, Самарская область, пос.Управленческий, ул. Крайняя, д.3 кв. 15) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 100 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Получатель - УФК Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области); ИНН 6317053595; КПП 631701001, Банк ГРКЦ ГУ банка России по Самарской области; БИК 043601001; Р/с 40101810200000010001; КБК 32111690040046000140; ОКАТО 36401000000. Наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Медведев А.А.