Решение по делу № 2-621/2013 ~ М-688/2013 от 10.06.2013

дело № 2-621/2013 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2013 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наумова В.Ю.,

при секретаре Зезелевой И.Ю.,

с участием помощника прокурора Мокшанского района Завалина С.С.,

рассмотрев в помещении Мокшанского районного суда Пензенской области в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мокшанского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, выразившегося в непринятии мер по устранению несанкционированной свалки мусора, расположенной в 600 м на запад от дома №12 «Б» по ул. Школьная с. Симбухово Мокшанского района Пензенской области, за чертой населенного пункта на землях сельскохозяйственного назначения, и возложении на администрацию обязанности устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мокшанского района Пензенской области в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором указал, что в ходе проверки установлено наличие несанкционированной свалки мусора, расположенной в 600 м на запад от дома №12 «Б» по ул.Школьная с. Симбухово Мокшанского района Пензенской области, за чертой населенного пункта на землях сельскохозяйственного назначения. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии экологическими, санитарными и иными требованиями. На основании положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» орган государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской федерации в области обеспечении санитарно - эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Согласно п.п. 3.1, 3.2 СаНПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Администрацией сельсовета не осуществляются обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, чем нарушается конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду. Просит признать незаконным бездействие администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по устранению несанкционированной свалки мусора и возложить на администрацию обязанность устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Мокшанского района Пензенской области Завалин С.С. поддержал требования заявления, просил их удовлетворить, предоставив администрации срок для устранения нарушений до 1 августа 2013 года.

Администрация Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении глава администрации просил рассмотреть дело без участия представителя администрации, требования прокурора признает.

Суд, выслушав помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.Из акта проверки от 31 мая 2013 года следует, что в 600 м на запад от дома №12 «Б» по ул. Школьная с. Симбухово Мокшанского района Пензенской области, за чертой населенного пункта на землях сельскохозяйственного назначения находится несанкционированная свалка бытовых отходов.

Согласно п. 18 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии экологическими, санитарными и иными требованиями.

На основании Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской федерации в области обеспечении санитарно - эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Согласно п.п. 3.1, 3.2 СаНПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места.

В соответствии со ст. 12 ЗК РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляется способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Администрацией Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области не организована работа по сбору, удалению бытовых отходов, что является нарушением указанных требований закона. Обязанность по осуществлению таких мер возложена нормами закона на органы местного самоуправления.

Бездействие со стороны администрации по данному вопросу нарушает конституционное право граждан, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ, а именно право на благоприятную окружающую среду.

Исследованные доказательства позволяют суду прийти к выводу, что заявленные прокурором требования нашли свое подтверждение в судебном заседании, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по устранению несанкционированной свалки мусора, расположенной в 600 м на запад от дома №12 «Б» по ул. Школьная с. Симбухово Мокшанского района Пензенской области, за чертой населенного пункта на землях сельскохозяйственного назначения.

Обязать администрацию Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области ликвидировать несанкционированную свалку мусора, расположенную в 600 м на запад от дома №12 «Б» по ул. Школьная с.Симбухово Мокшанского района Пензенской области, за чертой населенного пункта на землях сельскохозяйственного назначения до 1 августа 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.