Решение по делу № 13-30/2019 от 25.01.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 февраля 2019 года с. Архангельское

Каменский район Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мамоновой М.Н.,

при секретаре Куценко С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление представителя ответчика - директора МУП «Водотеплосети» Каменского района Авдеева О.А.Р о предоставлении отсрочки исполнения решения Ефремовского районного суда по гражданскому делу № 2-104\2017 по иску Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Водотеплосети» Каменского района Тульской области о возложении обязанности в установленном порядке получить разрешение на осуществление сброса сточных вод в водный объект – ручей без названия, являющийся притоком р. Красивая Меча,

у с т а н о в и л :

директор МУП «Водотеплосети» Каменского района Авдеев О.А.Р обратился в суд с вышеуказанным заявлением.

В обоснование заявленных требований указал, что на период окончания отопительного сезона 2017-1018 гг. по состоянию на 01.05.2018 за МУП «ВТС» Каменского района Тульской области имелась задолженность за энергетические ресурсы: газ – 6295,60 рублей, электроэнергию – 2094,70 рублей, которую необходимо было погасить до 30.09.2018. В рамках подготовки к отопительному сезону 2018-2019 гг. МУП «ВТС» Каменского района Тульской области понесло затраты в размере 1150,20 рублей. Для изыскания необходимых средств ведется работа с населением по погашению задолженности. За 2018 г. подано 21 исковое заявление на сумму 825,000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ за № МУП «ВТС» Каменского района было направлено письмо в администрацию муниципального Каменский район с просьбой оказать помощь в получении разрешения на осуществление сброса сточных вод в водный объект – ручей без названия, являющийся притоком р. Красивая Меча, но финансовой поддержки не получили. На сегодняшний день МУП «ВТС» Каменского район имеет отрицательный финансовый баланс.

Просил суд предоставить отсрочку исполнения вышеуказанного решения Ефремовского районного суда Тульской области суда от 27 января 2017 года сроком на два года.

В судебном заседании заявитель - директор МУП «Водотеплосети» Каменского района Авдеев О.А. заявление поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Заинтересованное лицо - Тульский природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что возражает против предоставления должнику отсрочки исполнения решения суда в связи с неоднократным представлением отсрочки ответчику, а также длительным неисполнением решения суда.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Статьей 434 ГПК РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Вышеназванные нормы не содержат перечня оснований для отсрочки и рассрочки исполнения судебного акта, но при этом предусматривают критерии их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие либо отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон.

Основания для отсрочки, рассрочки и изменения порядка исполнения определения суда, влекущие отдаление исполнения решения суда, а значит, и защиты нарушенных прав взыскателя, должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

При решении вопроса о возможности отсрочки или рассрочки исполнения судебного решения судом должны быть учтены все обстоятельства дела, в том числе интересы взыскателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания, суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

С учетом предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.

Таким образом, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

27.01.2017 Ефремовским районным судом Тульской области вынесено решение по гражданскому делу № 2-104\2017 по иску Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Водотеплосети» Каменского района Тульской области о возложении обязанности в установленном порядке получить разрешение на осуществление сброса сточных вод в водный объект – ручей без названия, являющийся притоком р.Красивая Меча, которым исковые требования удовлетворены.

Суд обязал МУП «Водотеплосети» Каменского района Тульской области в установленном порядке получить разрешение на осуществление сброса сточных вод в водный объект – ручей без названия, являющийся притоком р. Красивая Меча в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанное решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ефремовского и Каменского районов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении МУП «Водотеплосети» Каменского района Тульской области с предметом исполнения – получить разрешение на осуществление сброса сточных вод в водный объект – ручей без названия, являющийся притоком р.Красивая Меча в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Как следует из материалов исполнительного производства № до настоящего времени указанное решение суда не исполнено.

Определением Ефремовского районного суда Тульской области от 03.05.2018 МУП «ВТС» Каменского района предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 27.01.2017 по гражданскому делу № 2-104/2017 до 31.10.2018.

Указанное определение суда не обжаловалось, вступило в законную силу.

Согласно представленному заявителем коммерческому предложению на разработку и согласование экологической документации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ стоимость работ по разработке и согласованию экологической документации для МУП «Водотеплосети» Каменского района составляет 630980,14 рублей (л.д. №).

Из справки МУП «Водотеплосети» Каменского района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по состоянию на 01.01.2018 МУП «ВТС» Каменского района имеет отрицательный финансовый баланс – убыток 6 135,00 рублей (л.д. №).

Согласно справки МУП «Водотеплосети» Каменского района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по состоянию на 01.01.2019 МУП «ВТС» Каменского района имеет отрицательный финансовый баланс – убыток 6 963,20 рублей (л.д. №).

Из представленного суду письма ДД.ММ.ГГГГ за № администрации муниципального Каменский район, адресованного МУП «ВТС» Каменского района следует, что МУП «ВТС» Каменского района обращались в администрацию в целях оказания материальной помощи в получении разрешения на осуществление сброса сточных вод в водный объект – ручей без названия, являющийся притоком р. Красивая Меча, но финансовой поддержки не получили. На сегодняшний день МУП «ВТС» Каменского район имеет отрицательный финансовый баланс (л.д. №).

Учитывая, что предоставление отсрочки исполнения решения суда должно отвечать требованиям справедливости, правам и законным интересам сторон - как должника, так и взыскателя, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления МУП «Водотеплосети» Каменского района в полном объеме.

Неисполнение решения суда в течение продолжительного периода времени ведет к установлению неразумного срока исполнения решения суда.

Фактически предоставление должнику отсрочки исполнения решения на такой длительный срок означало бы необоснованное затягивание исполнения судебного постановления, нарушение прав и законных интересов взыскателя и противоречило бы принципу законности.

Принимая во внимание тяжелое материальное положение должника, отсутствие у него денежных средств, достаточных для исполнения судебного акта, которое суд считает серьезным препятствием к совершению исполнительных действий, учитывая предоставление должнику отсрочки исполнения решения суда до 31.10.2018, суд полагает возможным заявление директора должника МУП «Водотеплосети» Каменского района Авдеева О.А. удовлетворить частично, предоставив МУП «Водотеплосети» Каменского района отсрочку исполнения решения Ефремовского районного суда Тульской области от 27.01.2017 на срок до 01.07.2019.

При этом суд считает, что предоставление отсрочки исполнения решения суда на срок до 01.07.2019 в данном деле обеспечивает баланс прав и законных интересов сторон и соответствует принципу справедливости, не нарушает права участников исполнительного производства, отвечает принципам соразмерности, не влечет нарушение норм действующего законодательства, предусматривающего осуществление исполнения судебного постановления в разумные сроки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 203 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27.01.2017 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-104\2017 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27.01.2017 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-104\2017 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ 01.07.2019.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░