Решение по делу № 2-4022/2014 от 13.11.2014

Дело № 2- 4022/2014 16 декабря 2014 года город Котлас

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.,

при секретаре Филипьевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Котласе гражданское дело по иску Дементьевой О.Н. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области» о признании права на использование средств материнского капитала путем их направления на погашение задолженности по кредитному договору,

у с т а н о в и л:

Дементьева О.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области» (далее - Управление) о признании права на использование средств материнского капитала путем их направления на погашение задолженности по кредитному договору, заключенному __.__.__ с .... банком .... (открытое акционерное общество). В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ...., которая приобретена __.__.__. Для приобретения квартиры был осуществлен займ денежных средств в размере рублей у Щ.В., который в дальнейшем возвращен за счет заемных средств, полученных на основании кредитного договора с ОАО .... банк .... от __.__.__. Первоначально планировалось приобретение трехкомнатной квартиры по адресу: ...., за счет кредитных средств, но от её приобретения пришлось отказаться, поскольку имелись опасения о её юридической «чистоте». В целях обеспечения кредитного договора от __.__.__ с кредитором __.__.__ заключен договор ипотеки в отношении квартиры по адресу: ..... Поскольку кредитные средства были использованы на погашение займа, взятого для приобретения жилья, истец считает, что имеет право на использование средств материнского капитала путем их направления на погашение задолженности по кредитному договору, однако ответчик отказал в использовании средств материнского капитала на указанные цели.

В судебное заседание истец Дементьева О.Н. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Её представитель, действующий на основании доверенности, Цвиль В.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании третье лицо Щукин Э.И. исковые требования супруги Дементьевой О.Н. поддержал. Пояснил, что заемные средства, полученные по кредитному договору от __.__.__ были использованы на погашение займа, взятого ранее у Щ.В., который являлся целевым, был связан с приобретением квартиры по адресу: ..... Указанная квартира приобреталась без внутренней отделки, так как многоквартирный дом, в котором она расположена, являлся вновь построенным и отделочные работы жильцы должны были осуществить самостоятельно. Поскольку квартира являлась двухкомнатной и требовался значительный ремонт, они приняли решение о её продаже и приобретении трехкомнатной квартиры по адресу: .... ...., в которой уже был проведен необходимый ремонт.

Представитель ответчика по доверенности Эпп С.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Считает, что Управление законно и обоснованно отказало в удовлетворении заявления истца о направлении средств материнского капитала на оплату кредита от __.__.__, поскольку квартира по адресу: .... приобретена Дементьевой О.Н. ещё в __.__.__, следовательно, не произошло улучшение жилищных условий с использованием кредитных средств, полученных позднее __.__.__.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту - Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей») установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Из преамбулы вышеуказанного закона следует, что данный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В силу части 3 статьи 7 Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При этом частью 4 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что жилое помещение приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно части 5 статьи 10 указанного Федерального закона Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 16 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 (далее по тексту – Правила), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

Подпунктом «в» п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, предусмотрено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. Таким образом, действующими Правилами предусмотрена возможность направления средств материнского (семейного) капитала на погашение кредита, в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного займа на приобретение жилья.

В судебном заседании установлено, что Дементьева О.Н. является матерью двух .... детей: Щ.У., __.__.__ года рождения, Щ.А., __.__.__ года рождения.

__.__.__ Дементьева О.Н. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии .... №.

__.__.__ Дементьева О.Н. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на сумму руб. коп. в счет погашения основанного долга и процентов по кредитному договору от __.__.__.

Решением Управления № от __.__.__ истцу отказано в удовлетворении заявления в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении (подпункт 2 части 2 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (не подтверждено целевое использование кредитных средств), о чем сообщено Дементьевой О.Н. уведомлением от __.__.__.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от __.__.__ Дементьевой О.Н. и Щукину Э.И. принадлежит на праве общей долевой собственности (по доли в праве за каждым) двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ...., приобретенная на основании договора купли-продажи от __.__.__ за рублей.

Из материалов дела и пояснений представителя истца, третьего лица следует, что денежные средства на приобретение квартиры были взяты в долг у Щ.В., что подтверждается распиской от __.__.__.

Согласно расписке от __.__.__ Щукин Э.И. и Дементьева О.Н. взяли в долг у Щ.В. денежные средства в сумме рублей для приобретения квартиры по адресу: .... обязанностью вернуть в течении одного года. В указанной расписке имеется отметка о возврате денежных средств в сумме рублей __.__.__, оставшаяся сумма долга в размере рублей возвращена Щ.В. __.__.__.

Из пояснений представителя истца, третьего лица следует, что деньги Щ.В. были возвращены частично за счет денежных средств, полученных __.__.__ в .... банке .... (открытое акционерное общество) (в настоящее время ОАО «Сбербанк ....») на основании договора от __.__.__.

Согласно кредитному договору от __.__.__ Дементьевой О.Н., Щукину Э.И., являющимся созаемщиками, предоставлен ипотечный кредит в сумме рублей на приобретение трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ...., на срок до __.__.__.

На основании дополнительного соглашения от __.__.__ к кредитному договору от __.__.__, в качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательства созаемщики передают в залог квартиру, расположенную по адресу: ..... Договор ипотеки заключен сторонами __.__.__ и зарегистрирован, в Управлении Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу __.__.__.

Из материалов кредитного досье и пояснений Щукина Э.И. следует, что при оформлении кредитного договора от __.__.__ истец и третье лицо намеревались приобрести квартиру по адресу: .... и предоставляли в банк предварительный договор купли-продажи от __.__.__ о приобретении указанной квартиры, но в последствии отказались от её приобретения, поскольку возникли сомнения в законности приобретения квартиры прежними её владельцами, в связи с чем полученные по кредитному договору средства в сумме рублей передали Щ.В. в счет погашения займа, взятого ранее для приобретения квартиры по адресу: .....

Отказывая Дементьевой О.Н. в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала в счет погашения основного долга и процентов по кредитному договору от __.__.__, ответчик сослался на нарушение заявителем порядка подачи заявления, так как не подтверждено целевое использование кредитных средств на улучшение жилищных условий.

Однако в ходе судебного заседания установлено, что фактически кредитные средства были потрачены истцом и её супругом на улучшение жилищных условий, поскольку направлялись на погашение целевого денежного займа, взятого у Щ.В. на приобретение квартиры, расположенной по адресу: .....

В справке кредитной организации ОАО «Сбербанк ....» от __.__.__, выданной по месту требования, также указано, что Щукин Э.И. и Дементьева О.Н. __.__.__ получили кредит по программе «Кредит на приобретение, строительство жилья» в .... отделении № .... банка Сбербанка .... на приобретении квартиры, расположенной по адресу: .....

Согласно справке о задолженности заемщика по состоянию на __.__.__ полная задолженность по кредиту составляет .... руб. .... коп.

В соответствии с заверенными нотариусом обязательствами от __.__.__ Дементьева О.Н. и Щукин Э.И. приобретенную с использованием средств кредита от __.__.__ квартиру обязуются оформить в общую собственность всех членов семьи, включая детей, с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. В настоящее время .... дети истца зарегистрированы и проживают в спорной квартире, следовательно, интересы детей соблюдены.

В - г.г. в приобретённой квартире проведен ремонт, её стоимость по состоянию на __.__.__ составляет рублей, что подтверждается отчетом № об оценке рыночной стоимости от __.__.__, составленным ИП В.А.

Приобретение истцом спорного жилого помещения свидетельствует об улучшении жилищных условий её семьи, что не противоречит целям и задачам Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и не нарушает интересы несовершеннолетних детей истца.

Преамбула Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и его статьи 1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности частью 3 статьи 27 Конвенции "О правах ребенка".

Отказывая в удовлетворении заявления истца, пенсионный орган не принял во внимание нормы действующего законодательства.

Таким образом, отказ ответчика, основанный на формальном исполнении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года, не соответствует целям Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и смыслу статьи 38 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

По мнению суда, формальный подход ответчика к рассмотрению настоящего спорного вопроса относительно улучшения жилищных условий истца, имеющего двух малолетних детей, является недопустимым.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Таким образом, Дементьева О.Н., получившая сертификат на материнский капитал, имеет право на использование средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору, заключенному __.__.__ с .... банком .... (открытое акционерное общество) (в настоящее время ОАО «Сбербанк ....), в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На взыскании с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере рублей истец не настаивает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Дементьевой О.Н. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области» о признании права на использование средств материнского капитала путем их направления на погашение задолженности по кредитному договору удовлетворить.

Признать за Дементьевой О.Н. право на использование средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору, заключенному __.__.__ с .... банком .... (открытое акционерное общество) (в настоящее время ОАО «Сбербанк ....).

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Н.В.Шилякова