Решение по делу № 2-62/2016 (2-1833/2015;) ~ М-814/2015 от 20.03.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2016 года                                                            <адрес>

Судья Феодосийского городского суда                  Быстрякова Д.С.,

при секретаре                                                            ФИО3,

при участии: прокурора                                           ФИО4,

представителя третьего лица                                   ФИО5,

рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО21 к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка и приведение его в состояние пригодное для использования, третьи лица: ФИО6 Феодосии Республики Крым

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, ФИО7 и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью № га, примыкающий к земельному участку площадью № га по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, №-а, с кадастровым номером – №, путем сноса забора из бетонных плит, огораживающий данный самовольно занятый земельный участок, расположенного в следующих координатах: точка №: <данные изъяты> м, и привести земельный участок в состояние пригодное для использования, в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка законности использования земель историко-культурного назначения на памятнике археологии-городище Тепсень VII-XV вв. (далее городище Тепсень). Установлено, что ФИО1 выдан государственный акт серии ЯГ № на право собственности на земельный участок площадью № га по адресу: <адрес>, <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, кадастровый №. Указанный акт зарегистрирован в Книге записей регистрации государственных актов на право собственности на землю и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли за №.

Указанный земельный участок огорожен забором из бетонных плит, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно геодезических замеров, проведенных ФИО8», установлено, что ФИО1 при возведении ограждения вышеуказанного земельного участка в виде забора из бетонных плит также самовольно огородил земельный участок муниципальной собственности и земельный участок, находящийся в собственности Республики Крым (на территории городища Тепсень), общей площадью № га, примыкающий к земельному участку №-а по <адрес> <адрес>. Согласно имеющейся информации земельный участок площадью № га никому в собственность и пользование не предоставлялся. Наличие указанного ограждения предполагает, что вход на данный участок площадью № га без разрешения ответчика не допускается либо ограничен. При этом в силу презумпции добросовестности участников гражданских правоотношений (ст. 10 ГК РФ) предполагается, что весь огороженный участок принадлежит ответчику. Таким образом, наличие указанного ограждения способствует введению в заблуждение граждан относительно возможности свободного по нему передвижению и препятствует осуществлению данного права. По этим же причинам, наличие ограждения на землях муниципальной собственности препятствует в доступе к самовольно занятому земельному участку по свободным землям муниципальному образованию городскому округу Феодосия как его собственнику. Также возведение указанного ограждения на земельном участке в границах территории городища Тепсень, находящемся в государственной собственности, нарушает права его собственника – государства, не санкционировавшего данные действия.

В судебном заседании прокурор полностью поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что ответчиком до настоящего времени самовольно занятый земельный участок не освобожден, находящийся на нем забор демонтирован частично. Так, при осмотре, проведенном ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на земельном участке, прилегающем к домовладению №-а по <адрес> ФИО9, на расстоянии приблизительно 7 метров от ворот и забора домовладения, имеется бетонный фундамент и одна секция забора шириной №.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует его собственноручная расписка, в связи с чем, несмотря на возражения прокурора, представителя третьего лица Администрации <адрес>, полагавших невозможным рассматривать дело в отсутствие ответчика при его первой неявке в судебное заседание, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица - Администрации <адрес> Республики Крым в судебном заседании, пояснил, что считает исковые требования полностью обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица – ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие и письменные пояснения, согласно которым считает исковые требования полностью обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения исполнении обязательства в натуре.

Пунктом 1 ст. 7 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидении, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. В пункте 2 данной статьи, указывается, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно п. 2 с. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» отношения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, связанные с землепользованием и градостроительной деятельностью, регулируются земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 99 ЗК РФ к землям историко-культурного назначения относятся земли объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия.

Согласно паспорта объекта культурного наследия следует, что городище Тепсень VII-XV вв является памятником археологии местного значения, находящимся в государственной собственности. Таким образом, указанный самовольно занятый земельный участок в границах территории городища Тепсень относится к землям историко-культурного назначения.

Положениями п. 2 ст. 27 ЗК РФ определено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые объектами археологического наследия (ч. 4 п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

Согласно ст.ст. 25, 26, 29 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной Регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправлении в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 11 Земельного Кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализации местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Положениями ст.ст. 40,41 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что право на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, строений, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, предоставлено собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков.

Суд установлено, что ФИО1 выдан государственный акт серии ЯГ № на право собственности на земельный участок площадью № га по адресу: <адрес>, ФИО16, <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, кадастровый №. Указанный акт зарегистрирован в Книге записей регистрации государственных актов на право собственности на землю и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли за №.

Указанный земельный участок огорожен забором из бетонных плит, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно геодезических замеров, проведенных ФИО11», установлено, что ФИО1 при возведении ограждения вышеуказанного земельного участка в виде забора из бетонных плит также самовольно огородил земельный участок муниципальной собственности и земельный участок, находящийся в собственности Республики Крым (на территории городища Тепсень), общей площадью №, примыкающий к земельному участку №-а по <адрес> в ФИО12.

По информации ФИО13 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок площадью № га в собственность каким-либо лицам не передавался.

Согласно информации ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Отделе отсутствует землеустроительная документация по отводу указанного земельного участка площадью № г, примыкающего к земельному участку №-а по <адрес> в ФИО15, а также сведения о передаче каким-либо лицам в собственность или пользование данного земельного участка площадью 0,0163 га или части данного земельного участка.

Согласно заключению эксперта №-СТЭ-16 от ДД.ММ.ГГГГ, фактическая площадь земельного участка огороженного забором, занятого ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, составляет <данные изъяты> га. Размеры сторон земельного участка по периметру от т.<данные изъяты>. Наложение земельного участка, переданного в собственность ФИО1 согласно государственного акта серии ЯГ № на земельный участок под городищем Тепсень на момент выдачи государственного акта о передаче земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО17, <адрес>, кадастровый № ФИО1 не имеется.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 самовольно занят земельный участок муниципальной собственности и земельный участок, находящийся в собственности Республики Крым (на территории городища Тепсень) общей площадью <данные изъяты> га, примыкающий к границам земельного участка площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>, ФИО18, <адрес>, №-а, кадастровый №.

Согласно геодезических измерений, координаты данного земельного участка общей площадью № га следующие: точка №: №

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угроз их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушении права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решении суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородии почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных нарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 76 Земельного Кодекса Российской Федерации, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователя, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтожение межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статьей 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обзывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при осмотре установлено, что на земельном участке, прилегающем к домовладению №-а по <адрес> в <адрес>, на расстоянии приблизительно 7 метров от ворот и забора домовладения, имеется бетонный фундамент и одна секция забора шириной 1,5 м.

Принимая во внимание то, что ответчиком не устранены нарушения, связанные с самовольным занятием земельного участка муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым (на территории городища Тепсень) общей площадью №, ограждающий земельный участок забор демонтирован не в полном объеме и указанный земельный участок не приведен в состояние пригодное для его использования, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по сносу данного забора и приведения земельного участка в состояние пригодное для его обслуживания в течении 60 дней с момент вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, суд распределяет судебные расходы. Таким образом, взысканию с ответчика в доход государства подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ..

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО20 и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью № га, примыкающий к земельному участку площадью № га по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, №-а, с кадастровым номером – № м, и привести земельный участок в состояние пригодное для его использования, в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Быстрякова Д.С.

Копия верна –

Судья

Секретарь