Решение по делу № 33-146/2016 от 12.01.2016

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Степаненко О.М. Дело № 33-146/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 января 2016 года г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

Председательствующего: Шлейниковой И.П.

Судей: Мариной С.В., Яковлева Н.А..

при секретаре: Шапошниковой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Григорьева А.А. и Григорьева А. на решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 13 октября 2015 года, которым исковые требования Григорьева А.А. и Григорьева А. к администрации МО «Багратионовское городское поселение» о признании права долевой собственности на жилое помещение в порядке наследования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Мариной С.В., объяснения представителя Григорьева А.А. и Григорьева А. –Гордеевой Е.А., поддержавшей апелляционную жалобу, возражения представителя администрации МО «Багратионовское городское поселение» - Майорова С.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Григорьев А.А. и Григорьев А. обратились в суд с иском к администрации МО «Багратионовское городское поселение», в котором с учетом последующих изменений исковых требований просили признать за каждым из них право собственности в порядке наследования по закону на 1/2 долю жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование этих требований истцы указывали, что их отец ФИО являлся нанимателем указанной квартиры, находящейся в собственности МО «Багратионовское городское поселение».

При жизни ФИО обратился в орган местного самоуправления с заявлением о передаче занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако договор приватизации с ним заключен не был ввиду того, что им не был предоставлен полный пакет необходимых для этого документов. 9 апреля 2014 г. их отец умер. В связи с тем, что при жизни наследодатель выразил свою волю на приватизацию спорной квартиры, данное недвижимое имущество подлежит включению в состав наследства. Истцы являются наследниками первой очереди по закону к имуществу ФИО., других наследников у него не имеется. В установленный законом шестимесячный срок они не обращались к нотариусу с заявлениями о принятии наследства либо выдаче свидетельства о праве на наследство, однако фактически приняли таковое после смерти отца.

Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Григорьев А.А. и Григорьев А. просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, и вынести новое решение, которым их исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Полагают несостоятельными выводы суда об отказе в удовлетворении иска по причине непредставления ФИО всех необходимых для приватизации жилого помещения документов при наличии в деле письменных доказательств, позволяющих с достоверностью установить его волеизъявление на приобретение занимаемого им жилого помещения в собственность, в чем ему не могло быть отказано.

Считают, что такой носящий формальный характер отказ в иске умаляет предусмотренное ст. 46 Конституции Российской Федерации право истцов на судебную защиту и противоречит требованиям реального обеспечения правосудием прав и свобод граждан.

Указывают, что в ходе рассмотрения дела по существу было установлено, что при жизни ФИО обращался за оказанием юридической помощи с целью приватизации занимаемого им жилого помещения, заключив соответствующее соглашение с адвокатом. Однако, вследствие некачественного оказания ему услуг адвокатом он был лишен возможности оформить все необходимые для заключения договора приватизации документы.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу администрация МО «Багратионовское городское поселение», полагая жалобу необоснованной, просила оставить её без удовлетворения, решение суда – без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Григорьев А.А., Григорьев А., ФИО2., будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, не явились, заявлений об отложении судебного заседания, сведений о наличии уважительных причин, препятствующих явке в судебное заседание, от них не поступило, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на неё, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что квартира № в доме № по <адрес> находится в собственности МО «Багратионовское городское поселение».

12 февраля 2013 г. ФИО обратился в администрацию МО «Багратионовское городское поселение» с заявлением о передаче вышеназванной квартиры в его единоличную собственность в порядке приватизации. К данному заявлению ФИО были приложены: копия страницы паспорта с фотографией (без страницы, содержащей отметки о регистрации по месту жительства) и копия поквартирной карточки по квартире № в доме № по <адрес>, выданная 12 февраля 2013 г., в которой отсутствовали сведения о регистрации ФИО в указанном жилом помещении.

13 февраля 2013 г. администрацией МО «Багратионовское городское поселение» ФИО было направлено письмо, в котором содержалось указание на то, что в представленной им поквартирной карточке отсутствуют сведения о дате его регистрации по месту жительства в квартире № в доме № по <адрес>. Кроме того, не представлены документы, подтверждающие возникновение права пользования жилым помещением (ордер либо договор социального найма жилого помещения), техническая документация на квартиру, документ о том, что ранее заявитель в приватизации жилья не участвовал. В данном письме также содержалось разъяснение о том, что отсутствие вышеперечисленных документов препятствует оформлению договора и заявителю было предложено в срок, не превышающий 2 месяцев с момента подачи заявления, представить требуемые документы.

ФИО умер 9 апреля 2014 г.

Материалами дела подтверждается, что с февраля 2013 года по день своей смерти (то есть на протяжении одного года и двух месяцев) документы, необходимые для оформления договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, ФИО в администрацию МО «Багратионовское городское поселение», которые подлежали представлению в двухмесячный срок, не представил. С новым заявлением о передаче спорной квартиры в его собственность не обращался. Отказ администрации в заключении с ним договора передачи жилого помещения в собственность, ФИО не оспаривался.

На какие-либо уважительные причины, объективно препятствовавшие ФИО соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, истцы в ходе рассмотрения дела не ссылались. Доказательств наличия таковых не представили. Не представлено таковых и суду апелляционной инстанции.

При этом из показаний допрошенного по ходатайству представителя истцов свидетеля П.А.А.., с которым, как указали истцы ФИО заключил соглашение на оказание ему услуг по приватизации жилого помещения, следует, что после подачи 12 февраля 2013 г. заявления без приложения к нему необходимых для оформления договора документов, ФИО каких-либо действий, направленных на сбор и предоставление в орган местного самоуправления недостающих документов, не предпринимал, ему доверенность на совершение таких действий не выдавал.

При таком положении доводы апелляционной жалобы о доказанности того факта, что ФИО при жизни надлежащим образом выразил свое волеизъявление на приватизацию занимаемого им жилого помещения, в которой ему не могло быть отказано, вследствие чего это жилое помещение должно быть включено в наследственную массу, о незаконности вынесенного решения не свидетельствуют.

Как обоснованно указал в решении суд, возможность включения жилого помещения в состав наследственного имущества по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность, (что в силу положений ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» должно иметь место в течение 2 месяцев со дня подачи документов) или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

При этом сам по себе факт обращения гражданина в орган местного самоуправления с заявлением о передаче в собственность какого-либо жилого помещения, не может служить достаточным основанием для заключения с ним договора приватизации. Необходимым условием для оформления такого договора является наличие у гражданина права на приватизацию жилого помещения, в отношении которого подано заявление.

Так, в силу положений ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приобрести в собственность жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, вправе граждане Российской Федерации, имеющие право пользования такими жилыми помещениями на условиях социального найма.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 11 вышеназванного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Между тем, в нарушение положений ст. ст. 56 57 ГПК РФ истцами, ссылавшимися в обоснование своих требований лишь на положения ст. ст. 218, 1142 ГК РФ и факт обращения наследодателя в феврале 2013 года с заявлением о передаче в его единоличную собственность спорного жилого помещения, доказательств наличия у наследодателя ФИО права на его приватизацию представлено не было.

Так, документы, подтверждающие право пользования ФИО спорным жилым помещением муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, а также свидетельствующие о том, что ранее он не реализовал свое право на участие в приватизации не были представлены не только в администрацию МО «Багратионовское го░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░. ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 1997 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. 3 ░. 8 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░.░.░., ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░