Решение от 21.04.2009 по делу № 77-299/2009 от 15.04.2009

Председательствующий: Усенко Е.В. Дело № 77-386(299)/09 г.

О М С К И Й О Б Л А С Т Н О Й

С У Д

Р Е Ш Е Н И Е

21 апреля 2009 года г. Омск

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Оконешникова Сергея Александровича, 25 октября 1979 года рождения, проживающего по адресу: Омская область, Нижнеомский район, с. Нижняя Омска, ул. Комарова д.21, на решение судьи Ленинского районного суда города Омска от 24 февраля 2009 года, которым постановлено:

«Постановление административной комиссии Ленинского АО г. Омска от 14 января 2008 года № ЛТР-3210-08, которым Оконешников Сергей Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 25 ч.2 Закона Омской области от 24 июля 2006 года № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Оконешникова Сергей Александрович – без удовлетворения»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Ленинского административного округа г. Омска от 14 января 2009 года, Оконешников С.А. признан виновным в том, что он 29 ноября 2008 года, работая водителем на автотранспортном средстве ГАЗ 3221-32, осуществлял пассажирские перевозки по маршруту № 346 «ж/д вокзал – пл. Лицкевича», не утвержденному Мэром города Омска, нарушил подпункт 7 пункта 1.8 «Правила организации транспортного обслуживания населения не территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области».

Действия Оконешникова С.А. квалифицированы по пункту 2 статьи 25 Закона Омской области от 24.07.2006 года № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях», с наложением штрафа в размере 1000 рублей.

Считая указанное выше постановление незаконным и необоснованным, Оконешников С.А. обжаловал его в районный суд.

Судьёй Ленинского районного суда г. Омска постановлено изложенное выше решение.

В жалобе Оконешников С.А. просит отменить постановление и решение, ссылаясь на то, что отсутствуют допустимые доказательства его вины в совершении административного правонарушения. Перевозка пассажиров по коммерческому маршруту, самостоятельно разработанному предпринимателем, не образует состав правонарушения, предусмотренного статьёй 25 Закона Омской области № 770 – ОЗ. Правоотношения в данной сфере могут регулироваться только федеральным законодательством. Протокол был составлен неправомерно. О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении он не был надлежащим образом извещён.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, судья Омского областного суда оснований для отмены решения судьи районного суда не находит.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа отнесены к вопросам местного значения городского округа.

Правила организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утверждённые решением Омского городского Совета от 18.06.2003 года № 61 (с изменениями) запрещают осуществлять перевозки (или участвовать в осуществлении перевозок) пассажиров по не утвержденному Мэром города Омска маршруту (п.п.7 п.1.8).

Пункт 2 статьи 25 Закона Омской области от 24.07.2006 года № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления в пределах их компетенции, правил организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования.

Административной ответственности подлежит водитель (гражданин), непосредственно осуществляющий пассажирские перевозки по маршруту, не утвержденному в установленном порядке.

Вина Оконешникова С.А. в осуществлении пассажирских перевозок по маршруту, не утверждённому Мэром города Омска, нарушении подпункта 7 пункта 1.8 названных Правил, подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленного уполномоченным должностным лицом, фотографией транспортного средства, письменными объяснениями свидетеля.

Из приложения к Постановлению Мэра города Омска от 28 октября 2008 года № 960-п «Об утверждении маршрутов пассажирского транспорта» видно, что маршрута № 346 «ж/д вокзал – пл. Лицкевича» в перечне утверждённых не имеется.

Согласно справке департамента транспорта Администрации города Омска, специальный знак информационного оснащения пассажирского транспорта на автомобиль, которым управляло лицо, привлечённое к административной ответственности, не выдавался.

В силу части 5 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Из протокола следует, что от подписей Оконешников С.А. отказался, о чём и сделаны записи в протоколе в соответствии с изложенными выше требованиями КоАП РФ.

На заседание административной комиссии и в суд Оконешников С.А. не явился, извещался надлежаще, что подтверждается уведомлениями о вручении, поэтому доводы жалобы в данной части не могут быть приняты во внимание.

Доводы жалобы о том, что маршрут 346 согласован с организатором перевозок и осуществляется на основании соглашения, также являются несостоятельными, и не могут повлечь отмену постановления административной комиссии и решения судьи районного суда.

Вместе с тем, в резолютивной части решения районного суда имеется описка, которая подлежит исправлению. Вместо даты вынесения постановления административной комиссии ЛАО г. Омска от 14 января 2009 года, ошибочно указано 14 января 2008 года.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2009 ░░░░ ░░░░░░ 14 ░░░░░░ 2008 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░