Решение по делу № 2-1241/2012 от 14.08.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                         Дело №2-1241/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

          Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Мамонова Н.В.при секретаре Яковлевой С.В.,

при участии: истца Старцева А.Е., представителя ответчика Загородней И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «14» августа 2012 года, гражданское дело по иску Старцева <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Старцев А.Е. обратился к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в размере 6 147,50 руб. по маршруту Эжва - Микунь - Москва - Женева - Москва - Эжва. В судебном заседании истец Старцев А.Е. на искенастаивал.

Представитель ответчика Загородняя И.В. требования истца не признала в полном объеме по мотиву проведения истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменныематериалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176, компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В силу п.3, п.10 вышеназванных Правил компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса либо в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом. В соответствии с п. 7 (абзац 3) Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 №176» предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории. Установлено, что истец Старцев А.Е. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 16.06.2012г. по 28.06.2012г. выезжал на отдых по маршруту Эжва - Микунь - Москва - Женева - Москва - Эжва и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовался. И, таким образом, истец имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2012г. Из представленного истцом электронного авиабилета следует, что стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по маршруту Москва (Домодедово) - Женева - Москва (Домодедово) в период с 17.06.2012г. по 27.06.2012г. составила 12 360 руб. Коэффициент для расчета стоимости проезда до границы РФ и обратно по маршруту Москва (Домодедово) - Женева - Москва (Домодедово) согласно представленной истцом справке ОАО НАВС «ВЭРТАС» от 17.07.2012 № ФЗ-01-4196 составляет 0,1839, что совпадает с данными ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», являющегося специализированной организацией по определению ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов. Таким образом, стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по территории РФ до границы и обратно по маршруту Москва (Домодедово) - Женева - Москва (Домодедово) на дату вылета 17.06.2012г. по 27.06.2012г. (обратно) составит 2 273 руб. (12360*0,1839). Из представленных истцом суду подлинных проездных документов следует, что стоимость фактически понесенных расходов по приобретению проездных документов составила: по маршруту Эжва - Микунь в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 16.06.2012г. составила 408,70 руб., по маршруту Микунь - Москва в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 16.06.2012г. составила 1 732,90 руб., по маршруту Москва - Эжва в плацкартном вагоне пассажирского скорого поезда на дату выезда 28.06.2012г. составила 1 631,50 руб. (1 732,90 - 101,40). Согласно справке ОАО «РЖД» от 14.08.2012г. №7480 стоимость проезда истца по маршруту Эжва - Микунь на дату выезда 16.06.2012г. в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей составила 394,10 руб. В соответствии с представленной по запросу суда справки ОАО «РЖД» от 30.07.2012г. №СЖАС-328 стоимость проезда истца Старцева А.Е. по маршруту Микунь - Москва в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 16.06.2012г. без учета стоимости комплекта постельного белья составила 1 628,70 руб. С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать с ответчика компенсацию стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно (по территории РФ до границы и обратно) в сумме 5 927 руб. 30 коп. (2273 + 1 631,50 + 394,10 + 1 628,70). При этом, доводы стороны ответчика в части того, что истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к. нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, неограничивают права неработающего пенсионера на получение им   компенсации  проезда и по критерию  права на его выезд на отдых только на территории Российской Федерации. Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ и нарушают конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела в сумме 400 руб.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  <ФИО2> удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Старцева <ФИО1> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2012-2013 гг. в размере 5927 рублей 30 копеек. Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 400 рублей. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд Республики Комичерез мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного  решения  суда.

Мотивированное решение составлено - 20.08.2012 г.

         Мировой судья                                                                                                        Н. В. Мамонова