Решение по делу № А14-6657/2007 от 17.09.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                                               Дело №А14-6657/07

«17» сентября 2007г. 287/23

Судья Арбитражного суда Воронежской области Максимович Т.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кустовой Т.С.,                           

рассмотрев в открытом судебном заседании дело позаявлению                                                        

Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рамонскому району Воронежской области

к главе КХ «Алешкина нива» Королеву В.С.

о взыскании 180 рублей штрафных санкций                                                                                    

при участии в судебном заседании:                                                                                                        

от заявителя – Князева С.Ю., представитель по доверенности от 09.01.2007г. №1 (сроком до 31.12.2007г.)                                                                                                                                                                    

из вызванных в судебное заседание не явились:                                                                                   

ответчик – извещен в порядке статьи 123 АПК РФ                                                                            

установил:

Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рамонскому району Воронежской области (далее по тексту – заявитель, ГУ УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о взыскании с главы крестьянского хозяйства «Алешкина нива» Королева Владимира Сергеевича (далее по тексту - ответчик) штрафных санкций в размере 180 рублей за нарушение срока представления индивидуальных сведений об уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за период 2006 года.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

В судебном заседании объявлялся перерыва до 17.09.2007г. в порядке статьи 163 АПК РФ.

Из материалов дела следует.

Глава крестьянского хозяйства «Алешкина нива» Королев В.С. зарегистрирован в качестве страхователя, самостоятельно уплачивающего страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в территориальном органе Пенсионного Фонда Российской Федерации с 23 июня 1992 года, что подтверждается заявлением о регситрации.

Ответчик обязан был в срок до 1 марта 2007 года представить в ГУ УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области индивидуальные сведения об уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за период 2006 года вместе с копией платежного документа. Индивидуальные сведения об уплаченных страховых взносах за период 2006 года главой КХ представлены не были.

На основании акта камеральной проверки №10 от 20 апреля 2007 года ГУ УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области в отношении ответчика принято решение №10 от 21 мая 2007 года о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету, представляемых в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", и выставлено требование №10 от 21 мая 2007 года об уплате финансовых санкций за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В связи с тем, что ответчиком штрафные санкции добровольно не уплачены, ГУ УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя Пенсионного фонда, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16 сентября 1999 года №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее по тексту - Закон №165-ФЗ) обязательное пенсионное страхование является составной частью обязательного социального страхования, подчиняется его общим принципам и задачам.

Органы Пенсионного Фонда Российской Федерации, выступая в качестве страховщика, на основании статьи 11 указанного выше Закона имеют право налагать на страхователей финансовые санкции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во исполнение статьи 1 Закона №165-ФЗ был принят Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон №167-ФЗ), устанавливающий организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования. Настоящим Законом (часть 3 статьи 2) закреплена возможность применения к правоотношениям, возникающим из уплаты обязательных платежей и контроля за указанной уплатой, норм законодательства о налогах и сборах, если иное не установлено пенсионным законодательством.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", устанавливающий правовую основу и принципы организации индивидуального учета, был принят в целях контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначения пенсий.

Согласно пункта 5 статьи 11 указанного Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган ПФ РФ следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 вышеназванного закона сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляются вместе с копией платежного документа.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 года №318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган ПФ РФ сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно, но не позднее 1 марта.

В целях обеспечения исполнения данных требований абзацем 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрена возможность применения к страхователям финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Однако следует учесть, что в соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 года №165-О в силу статей 22, 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страхование  в Российской Федерации», страхователи – индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002-2004 годах мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше), уплачивающие за себя страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации, для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Поскольку глава КХ «Алешкина нива» Королев В.С. 1951 года рождения, следовательно, требование заявителя о взыскании штрафных санкций за несвоевременное представление индивидуальных сведений об уплаченных ответчиком страховых взносах на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии за период 2006 года удовлетворению не подлежит, поскольку ответчик не должен уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа на накопительную часть пенсии.

Материалами дела подтверждено и не оспорено ответчиком, что сведения об уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период 2006 года ответчиком не представлены.

Однако, учитывая то обстоятельство, что глава КХ «Алешкина нива» Королев В.С. впервые привлекается к ответственности за нарушение срока представления индивидуальных сведений об уплаченных страховых взносах, и расценивая это обстоятельство как смягчающее его вину, суд, руководствуясь статьями 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации, снижает размер подлежащего взысканию штрафа до 24 рублей с отнесением расходов по госпошлине на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 11, 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьями 27, 65, 110, 167-181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с главы крестьянского хозяйства «Алешкина нива» Королева Владимира Сергеевича (Решение Президиума Рамонского районного Совета народных депутатов от 19.12.1991г. №141, проживающего по адресу: 396034, Воронежская область, Рамонский район, с. Новоживотинное, ул. Школьная, д. 16, кв. 7):

- в пользу Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рамонскому району Воронежской области 24 рубля финансовых санкций;

- в доход федерального бюджета 100 рублей госпошлины.

В остальной части заявленных требований отказать.

Исполнительные листы выдать по истечении срока на обжалование.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через суд, вынесший решение.

Судья                                                                         Т.Н. Максимович