Решение по делу № 2а-1137/2015 ~ М-1021/2015 от 27.11.2015

Дело № 2а–1137/2015 03 декабря 2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Давидович Н.А.,

с участием прокурора Григорьевой Н.В.,

при секретаре Фокееве Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении Баева Сергея Валерьевича,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области (далее - ОМВД России по Сланцевскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Баева Сергея Валерьевича.

В судебном заседании административный истец Нефедова Е.И., действующая по доверенности, требования поддержала в полном объеме и пояснила, что Баев С.В. ранее судимый: 1) ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ст. <данные изъяты> УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ годам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания; 2) ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ст. <данные изъяты> УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ месяцам лишения свободы в ИК строгого режима; 3) ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ст. <данные изъяты> УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ годам лишения свободы. С частичным присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок - ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы в ИК строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет Баев С.В. в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, освободившийся из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 1 месяц 19 дней (срок УДО закончен ДД.ММ.ГГГГ). Судимость будет снята и погашена ДД.ММ.ГГГГ, в установленном законом порядке. С Баевым СВ. при постановке на учет, и затем неоднократно, проводились профилактические беседы о недопустимости совершения им правонарушений и преступлений. Баев С.В. предупрежден о том, что ОМВД России по Сланцевскому району ЛО направит в Сланцевский г/с ЛО заявление об установлении административного надзора в отношении него, в связи с имеющимся опасным рецидивом преступлений. На учете в ПНО и наркологическом кабинете ранее судимый Баев С.В. не состоит. Связей с лицами ранее судимыми старается не поддерживать. К административной ответственности в течение 2015 года привлекался один раз:

– ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 10 минут, совершил распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: у <адрес> ЛО, распивал спиртные напитки из бутылки емкостью 0,5 литра крепостью 4,6 градусов, в которой находилась жидкость с характерным запахом алкоголя, на бутылке имеется этикетка «Старый Мельник», тем самым нарушил ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей.

По адресу: <адрес> Баев С.В. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> состоит из трех комнат в отдельной 3-х комнатной квартире. Метраж жилой площади - 47,70 кв.м., общей - 71,00 кв.м. (согласно документу: договора передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, договор дарения 1/20, 1/5, 1/5, 1/5, 1/5, 1/10, 1/20 доли. Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ). Владельцами жилья являются ФИО1 - 1/5 доли, ФИО2 -1/20 доли, ФИО3 - 1/5 доли, ФИО4 - 1/5 доли, ФИО5 - 1/5 доли, ФИО6 - 1/10 доли, ФИО7 - 1/20 доли. По месту регистрации Баев С.В. не проживает, так как в квартире отключены электричество, газ, вода и т.д. Проживает Баев С.В. по адресу: <адрес> (данное жилье снимает). <адрес> состоит из 2-х комнат в отдельной 2-х комнатной квартире. Метраж жилой площади 31,10 кв.м., общей - 45.10 кв.м. (согласно документу: договора купли - продажи.) Владельцем жилья является: ФИО8 Жалоб от соседей на поведение Баева С.В. в ОМВД не поступало. Характеризуется удовлетворительно. По характеру Баев С.В. спокойный, старается держать данное им слово, на профилактические беседы реагирует правильно.

В связи с тем, что Баев С.В. не проживает по месту регистрации, может поменять место жительства, не уведомив об этом сотрудников полиции, и совершил административное правонарушение в ночное время суток, считаем необходимым, в целях установления должного контроля со стороны сотрудников ОМВД, в обязательном порядке, установить в отношении него ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, руководствуясь ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, а именно: «административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений», считает необходимым установить административный надзор в отношении Баева СВ.

Представитель административного истца ОМВД России по Сланцевскому району Нефедова Е.И., действующая на основании доверенности, просила с учётом того, что Баев С.В. имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, установить в отношении него административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, и одновременно установить ему следующие ограничения: один раза в месяц являться в ОМВД России по Сланцевскому району для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22-00 до 06-00; запретить выезды за пределы территории Сланцевского района Ленинградской области.

Административный ответчик Баев С.В. в судебном заседании пояснил, что не возражает относительно установления в отношении него административного надзора с установлением указанных административных ограничений.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ст. 4 ч. 2).

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, с момента отбытия Баевым С.В. уголовного наказания в виде лишения свободы, им было совершено одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за которое Баев С.В. привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Сланцевского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ Баев С.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ст. <данные изъяты> УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы. С частичным присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок - ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы в ИК строгого режима. Обстоятельствами, отягчающими наказание Баеву С.В. в соответствии с требованиями ст. 63 УК РФ является в его действиях опасный рецидив преступлений.

В соответствии с постановление Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ освобожден УДО на не отбытый срок ДД.ММ.ГГГГ, срок УДО закончен ДД.ММ.ГГГГ. Судимость будет снята и погашена ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В настоящее время Баев С.В. работает, связей с лицами ранее судимыми старается не поддерживать, спиртными напитками старается не злоупотреблять.

Представитель административного истца - ОМВД России по Сланцевскому району просит установить два вида ограничений для Баева С.В. с учётом того, что он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Данная судимость, с учётом требований ст. 86 УК РФ, будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Определение конкретного срока административного надзора в пределах, предусмотренным законом, и установлении конкретных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела. Суд считает подтвержденными совокупностью имеющихся в деле доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования по установлению ограничений в виде один раз в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по Сланцевскому району, и запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов.

При изложенных обстоятельствах суд находит, что требования ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении Баева С.В. подлежат удовлетворению.

Из установленных обстоятельств и анализа выше приведенных правовых норм во взаимосвязи с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» следует, что испрошенное для Баева С.В. административное ограничение согласуются с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить Баева С.В., что согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 175-180, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

заявление отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области удовлетворить.

Установить в отношении Баева Сергея Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Одновременно установить в отношении Баева С.В. административные ограничения:

-один раза в месяц являться в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.

Председательствующий судья Н.А. Давидович