Решение по делу № 2-2500/2015 от 25.05.2015

Дело №2- 2500/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    25 июня 2015 года г. Махачкала

Федеральный суд Ленинского района г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи – Заишниковой Л.В.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению отделения Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению отделения Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж, указав, что в апреле 2015г. она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако, в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Периоды работы с 10.07.1989г. по 31.08.1993г. в должности воспитателя, а также с 01.09.1993г. по 05.11.1993г. в должности преподавателя Детского комбината «Солнышко» необоснованно не были включены ответчиком в стаж работы по специальности, указав в своём информационном письме, что спорные периоды её работы не могут быть включены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку наименование учреждения "Детский комбинат Солнышко" не предусмотрено Списком № 781.

Согласно данному Списку в п. 1.8 раздела "Наименование учреждений" указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли - сад (сад - ясли), детские ясли.

Таким образом, содержание вышеуказанного Списка свидетельствует о том, что право на получение пенсии, как лица, не менее 25 лет осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеют воспитатели яслей-садов, если у них имеется соответствующий трудовой стаж.

В указанном Списке действительно не содержится наименование "комбинат ясли-сад". Однако, в периоды работы в Детском комбинате «Солнышко» действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" № от 01.01.1976, содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

В общесоюзном классификаторе, в разделе 92400 3 "Отрасли народного хозяйства", утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе "Дошкольное воспитание" указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование "комбинат" приводится как аналог наименованию "ясли-сад".

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии как лица, не менее 25 лет осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 10.07.1989г. по 31.08.1993г. в должности воспитателя, а также с 01.09.1993г. по 05.11.1993г. в должности преподавателя Детского комбината «Солнышко» и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании представитель ГУ-ОПФР по РД – ФИО6 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.) требования ФИО2 не признал и пояснил, что ГУ –ОПФР по РД в <адрес>, рассмотрев документы макета пенсионного дела, полагает, что оснований для назначения досрочной трудовой пенсии, согласно пп. 9 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № – ФЗ не имеется, так как период работы с 10.07.1989г. по 31.08.1993г. в должности воспитателя и с 01.09.1993г. по 05.11.1993г. в должности преподавателя Детского комбината «Солнышко» засчитать в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, не представляется возможным, так как наименование учреждения «Детский комбинат «Солнышко» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Выслушав стороны, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд находит требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из трудовой книжки АТ-III № от 15.08.1986г. усматривается, что ФИО2 (Сержантова) М.Ю. с 15.08.1986г. по 10.07.1989г. работала учителем начальных классов в СШ № <адрес>; с 10.07.1989г. по 06.09.1993г. работала воспитателем в ясли- сад «Солнышко» №37; с 06.09.1993г. по 11.11.1993г. работала преподавателем в дошкольной гимназии ясли- сада №37; с 11.11.1993г. по настоящее время работает учителем начальных классов в средней школе №39.

Из Свидетельства о заключении брака II – БД № от 04.10.1996г. усматривается, что ФИО2 Сергей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Сержантова ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак 04.10.1996г., о чем в книге регистрации актов о заключении брака 04.10.1996г. произведена запись №151. После заключения брака присвоены фамилии: мужу «ФИО2», жене – «ФИО2».

    Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения трудовой пенсии по старости, выданной МБДОУ «Детский сад № – Центр развития ребенка» от 01.04.2015г. следует, что ФИО2 (Сержантова) М.Ю. с 10.07.1989г. по 05.11.1993г. работала в качестве воспитателя. Из акта проверки достоверности сведений о трудовом стаже, составленного ведущим специалистом по оценке пенсионных прав ЗЛ от 17.04.2015г. за №123, усматривается, что наименование учреждения «Детский комбинат» не предусмотрено списком № от 29.10.2002г.

     Из копии паспорта 82 10 864643 от 29.07.2010г. усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: РД, <адрес>, пр.<адрес> 11.04.1969г.

В соответствии с п.1 пп. 19 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3 пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, без каких-либо дополнительных условий.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли);детские ясли.

Таким образом, содержание вышеуказанного Списка свидетельствует о том, что право на получение пенсии, как лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеют воспитатели яслей-садов, если у них имеется соответствующий трудовой стаж.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, в которых они осуществляли трудовую деятельность.

В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Отсутствие у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, документов, свидетельствующих о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в образовательных учреждениях, отказ ФИО2 о включении периодов работы в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, является необоснованным и ведёт к ущемлению его конституционного права.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики условий осуществляемой заявителем работы, выполняемых ею обязанностей, целей и направлений деятельности учреждений, в которых работал заявитель), суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО2 с 10.07.1989г. по 31.08.1993г. в должности воспитателя, а также с 01.09.1993г. по 05.11.1993г. в должности преподавателя Детского комбината «Солнышко» следует признать в качестве специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым заявленные ФИО2 требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии как лица, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1993г. в должности воспитателя, а также с 01.09.1993г. по 05.11.1993г. в должности преподавателя Детского комбината «Солнышко».

Обязать Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по РД назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с момента обращения в суд, т.е. с 25.05.2015г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения.

    Председательствующий:                             Заишникова Л.В.

Отпечатано в совещательной комнате.