Решение по делу № 2-2240/2015 от 30.04.2015

Дело № 2-2240/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2015 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Парамонова С.П.,

с участием секретаря судебного заседания – Абдулловой А.Х.,

с участием в деле:

истца – Никитина С. В., его представителя адвоката Елистратова А.А., действующего на основании ордера № 114 от 28 ноября 2014 года и удостоверения № 530 от 10 июня 2013 года,

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя, ведущего специалиста - эксперта юридической группы Копыловой О. С., действующей на основании доверенности № 33 от 14 января 2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитина С. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения начальника № 210251/13 от 12 марта 2014 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, понуждении включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды его работы, и назначить досрочную трудовую пенсию с 26 декабря 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Никитин С.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения начальника № 210251/13 от 12 марта 2014 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, понуждении включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды его работы, и назначить досрочную трудовую пенсию с 26 декабря 2013 года.

В обоснование своих требований указал, что 26 декабря 2013 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от 12 марта 2014 года №210251/13 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, имеется 10 лет 1 мес. 25 дн. В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 07 июня 1985 г. по 11 мая 1987 г. (1 г. 11 мес.5 дн.) - в должности инструктора по работе с детьми в спорткомплексе Профсоюзного комитета 113, поскольку наименование учреждения «Спорткомплекс» и наименование должности «инструктор по работе с детьми» Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 не поименованы; с 12 мая 1987 г. по 31 октября 1987 г. (5 мес.19 дн.) - в должности тренера-преподавателя в СДЮШОР по легкой атлетике ДСО «Зенит», с 01 ноября 1987 г. по 01 октября 1990 г., (2 г.11.мес.1д.) - в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике в СДЮШОР Свердловского Областного спортивного клуба ВДФСО профсоюзов г. Свердловска, поскольку п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии пп. 19 п.1 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 Детско- юношеские спортивные школы (СДЮШОР) как структурные подразделения государственных и муниципальных организаций не предусмотрены. Кроме того наименование учреждения не соответствует наименованию учреждений, где предусмотрены ДЮСШ; с 02 октября 1990 г. по 09 сентября 1992 г. (1 г. 11 мес.8 дн.)- в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике в спортивном клубе «Ураласбест» ДСО «Труд», поскольку наименование учреждения «спортивный клуб» Списком не поименовано; с 01 января 2001 г. по 06 января 2004 г. (3 г. 0 мес. 6 дн.)- в должности тренера-преподавателя в Муниципальном учреждении дополнительного образования специализированная детско- юношеская спортивная школа Олимпийского резерва Асбестовского городского округа Свердловской области», с 08 января 2004 г. по 13 июня 2006 г. (2 г. 5 мес. 6 дн.) в должности тренера- преподавателя в Асбестовском муниципальном учреждении дополнительного образования специализированной детско-юношеской спортивной школе Олимпийского резерва, с 17 июня 2006 г. по 31 августа 2007 г. (1 г. 2 мес. 14 дн.), с 01 октября 2007 г. по 31 октября 2007 г. (1 мес. 1 д.) - в должности тренера-преподавателя в АМОУДОД специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва, поскольку отсутствует одно из условий, предусмотренных п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781: наличие на 01 января 2001 г. стажа работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, имеется 10 лет 1 месяц 25 дней; с 01 января 2008 г. по 26 декабря 2013 г. (5 л. 11 мес. 26 дн.) - в должности тренера-преподавателя по спортивной ходьбе, в Центре олимпийской подготовки РМ по спортивной ходьбе, поскольку в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). Центры олимпийской подготовки данным Списком не поименованы. С вышеуказанным решением в части не включения указанных периодов работы он не согласен и считает его незаконным и необоснованным, поскольку в материалах дела имеются справки, подтверждающие его работу тренера с детьми, то есть осуществлял педагогическую деятельность во внешкольном образовательном учреждении для детей. На основании вышеизложенного просил суд признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 12 марта 2014 года № 210251/13 об отказе в назначении Никитину С. В. досрочной трудовой пенсии по старости по нормам пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать Ответчика зачесть Никитину С. В. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по нормам пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с 07 июня 1985 г. по 11 мая 1987 г. в должности инструктора по работе с детьми в спорткомплексе Профсоюзного комитета 113, с 12 мая 1987 г. по 31 октября 1987 г. в должности тренера-преподавателя в СДЮШОР по легкой атлетике ДСО «Зенит», с 01 ноября 1987 г. по 01 октября 1990 г., в должности тренера- преподавателя по легкой атлетике в СДЮШОР Свердловского Областного спортивного клуба ВДФСО профсоюзов г. Свердловска, со 02 октября 1990 г. по 09 сентября 1992 г. в должности тренера- преподавателя по легкой атлетике в спортивном клубе «Ураласбест» ДСО «Труд», с 01 января 2001 г. по 06 января 2004 г. в должности тренера- преподавателя в Муниципальном учреждении дополнительного образования специализированная детско- юношеская спортивная школа Олимпийского резерва Асбестовского городского округа Свердловской области, с 08 января 2004 г. по 13 июня 2006 г. в должности тренера-преподавателя в Асбестовском муниципальном учреждении дополнительного образования специализированной детско- юношеской спортивной школе Олимпийского резерва, с 17 июня 2006 г. по 31 августа 2007 г. в должности тренера-преподавателя в АМОУДОД специализированная детско- юношеская спортивная школа Олимпийского резерва, с 01 октября 2007 г. по 31 октября 2007 г. - в должности тренера- преподавателя в АМОУДОД специализированная детско- юношеская спортивная школа Олимпийского резерва, с 01 января 2008 г. по 26 декабря 2013 г. - в должности тренера- преподавателя по спортивной ходьбе в Государственном бюджетном учреждении дополнительного образования «Центр Олимпийской подготовки Республики Мордовия по спортивной ходьбе В.М. Чегина»; обязать Ответчика назначить Никитину Сергею Владиленовичу с 26 декабря 2013 года досрочную трудовую пенсию по старости по нормам пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебное заседание истец Никитин С.В. не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

В судебном заседании представитель истца адвокат Елистратов А.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копылова О.С. относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что отказное решение начальника вынесено законно и обоснованно. В материалах дела отсутствуют доказательства в подтверждение доводов иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из письменных доказательств, 27 декабря 2013 года Никитин С.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.49-52).

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 210251/13-264 от 12 марта 2014 года истцу в досрочном назначении пенсии отказано в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Требуется 25 лет, имеется 10 лет 1 месяц 25 дней (л.д.12-13).

В специальный стаж истцу (помимо прочих периодов) не засчитаны периоды работы:

-с 07 июня 1985 г. по 11 мая 1987 г. (1 г. 11 мес.5 дн.) - в должности инструктора по работе с детьми в спорткомплексе Профсоюзного комитета 113, поскольку наименование учреждения «Спорткомплекс» и наименование должности «инструктор по работе с детьми» Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 не поименованы;

- с 12 мая 1987 г. по 31 октября 1987 г. (5 мес.19 дн.) - в должности тренера-преподавателя в СДЮШОР по легкой атлетике ДСО «Зенит», с 01 ноября 1987 г. по 01 октября 1990 г., (2 г.11 мес.1д.) - в должности тренера - преподавателя по легкой атлетике в СДЮШОР Свердловского Областного спортивного клуба ВДФСО профсоюзов г. Свердловска, поскольку п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии пп. 19 п.1 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 Детско- юношеские спортивные школы (СДЮШОР) как структурные подразделения государственных и муниципальных организаций не предусмотрены. Кроме того, наименование учреждения не соответствует наименованию учреждений в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №781, где предусмотрены ДЮСШ;

- с 02 октября 1990 г. по 09 сентября 1992 г. (1 г. 11 мес.8 дн.) - в должности тренера- преподавателя по легкой атлетике в спортивном клубе «Ураласбест» ДСО «Труд», поскольку наименование учреждения «спортивный клуб» Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 не поименовано;

- с 01 января 2001 г. по 06 января 2004 г. (3 г. 0 мес. 6 дн.) - в должности тренера - преподавателя в Муниципальном учреждении дополнительного образования специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва Асбестовского городского округа Свердловской области», с 08 января 2004 г. по 13 июня 2006 г. (2 г. 5 мес. 6 дн.) в должности тренера-преподавателя в Асбестовском муниципальном учреждении дополнительного образования специализированной детско- юношеской спортивной школе Олимпийского резерва, с 17 июня 2006 г. по 31 августа 2007 г. (1 г. 2 мес. 14 дн.), с 01 октября 2007 г. по 31 октября 2007 г. (1 мес. 1 д.) - в должности тренера-преподавателя в АМОУДОД специализированная детско- юношеская спортивная школа Олимпийского резерва, поскольку отсутствует одно из условий, предусмотренных п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781: наличие на 01 января 2001 г. стажа работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, имеется 10 лет 1 месяц 25 дней;

- с 01 января 2008 г. по 26 декабря 2013 г. (5 л. 11 мес. 26 дн.) - в должности тренера- преподавателя по спортивной ходьбе, в Центре олимпийской подготовки РМ по спортивной ходьбе, поскольку в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). Центры олимпийской подготовки данным Списком не поименованы. В выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы за 2001- 2013 г.г.

Суд считает указанное решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 210251/13-264 от 12 марта 2014 года об отказе Никитину С.В. в досрочном назначении пенсии по старости законным и данный вывод суд делает исходя из следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи 27 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно названному списку право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам предоставляется при наличии одновременно двух условий – работы в соответствующих должностях и соответствующих учреждениях.

В силу статьи 12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта Российской Федерации), муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)).

Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктом 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке свидетельствуют о том, что Никитин С.В. с 07 июня 1985 года принят в Профсоюзный комитет 113 в спорткомплекс инструктором по работе с детьми, уволен с 12 мая 1987 года.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены учреждения дополнительного образования (внешкольные учреждения): детско-юношеские спортивные школы всех наименований и должность тренер-преподаватель.

Из справки от 31 июля 2014 года, выданной Общественной организацией Первичная профсоюзная организация работников ОАО «Малышевское рудоуправление» следует, что Никитин С.В. работал с 07 июня 1985 г. по 12 мая 1987 г. - в должности инструктора по работе с детьми в спорткомплексе Профсоюзного комитета 113 полный рабочий день. Кроме того указано, что спорткомплекс Профсоюзного комитета 113 фактически был детско - юношеской спортивной школой, а должность - «инструктор по работе с детьми» фактически соответствовала должности «тренер - преподаватель». В дальнейшем Профсоюзный комитет №113 переименован в общественную организацию первичная профсоюзная организация работников ОАО «Малышевское рудоуправление» на основании решения заседания президиума (протокол №16 от 22 июня 1999 г.) (л.д.14).

Основание выдачи справки: протоколы 1985 г., 1987 г. (архивное дело, лицевые счета).

Из представленного ОАО «Малышевское рудоуправление» штатного расписания Профсоюзного комитета 113 следует, что помимо старшего тренера, тренера- преподавателя, имелась должность инструктора по работе с детьми (1 единица).

Каких – либо иных доказательств работы Никитина С.В. в качестве тренера во внешкольном образовательном учреждении для детей суду не представлено.

Между тем суд приходит к выводу о том, что Пенсионным органом правомерно данный период не включен в специальный стаж истца, поскольку наименование учреждения и должности не предусмотрено вышеназванным Списком.

Записи в трудовой книжке свидетельствуют о том, что Никитин С.В. с 12 мая 1987 года принят в СДЮШОР по легкой атлетике тренером - преподавателем ДСО «Зенит», затем СДЮШОР ДСО «Зенит» переименовано с 01 ноября 1987 года в СДЮШОР Свердловского Областного спортивного клуба ВДФСО профсоюзов г. Свердловска, откуда он уволен с 01 октября 1990 года, путем перевода тренером - преподавателем по легкой атлетике в СК «Ураласбест».

В справке от 31 июля 2014 года №2-23, выданной Свердловской областной общественной организацией общественной организации физкультурно­спортивного обществ профсоюзов «Россия» указано, что она является правопреемником Свердловского областного совета ВДФСО профсоюзов. Из данной справки следует, что Никитин С.В. действительно работал с 12 мая 1987 г. (Распоряжение №89 от 12 мая 1987 г.) по 31 октября 1987 г. (постановление №6-13 от 29 октября 1987 г.) в должности тренера- преподавателя в СДЮШОР по легкой атлетике ДСО «Зенит», с 01 ноября 1987 г. (постановление №6-13 от 29 октября 1987 г.) по 01 октября 1990 г. (распоряжение 164- к от 24 сентября 1990 г.) в СДЮШОР, являющейся структурным подразделением Свердловского областного спортивного клуба ВДФСО профсоюзов г. Свердловска, (постановление ВЦСПС №6-13 от 29 октября 1987 г.). Положение о специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮШОР) введено в действие Приказом Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту от 09 апреля 1987 года N 228 (л.д.16).

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности тренера-преподавателя в детско-юношеской спортивной школе всех наименований засчитывается в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости.

Согласно письму заместителя председателя Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту И.А. Тер-Ованесян от 28 декабря 1995 года № 1588-ит, адресованного органам государственного управления физической культурой и спортом республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, г.г. Москвы и Санкт-Петербурга в связи с поступившими запросами, связанными с оформлением пенсии работников спортивных школ, Госкомитет Российской Федерации по физической культуре и туризму сообщает, что детская спортивная школа (ДЮСШ) постановлением Совмина СССР от 30 апреля 1952 года № 2140 внесена в номенклатуру внешкольных учреждений. В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» введенного в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3267-1, спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям (дополнительного образования). В разные годы наименование спортивных школ изменялось (ДСШ, ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСТШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ), хотя их задачи практически сохранились. Спортивная школа с 1952 года является образовательным учреждением, а должность тренера - педагогической деятельностью (л.д.15).

Записи в трудовой книжке свидетельствуют о том, что Никитин С.В. с 02 октября 1990 года переведен тренером - преподавателем по легкой атлетике в Спортивный клуб «Ураласбест», уволен с 10 сентября 1992 года переводом в ДСШ Гороно тренером – преподавателем по легкой по л/а

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной Отделом физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации Асбестовского городского округа от 31 марта 2014 г. № 89 следует, что Никитин С. В. работал в спортивном клубе «Ураласбест» г. Асбеста Свердловской области в должности тренера- преподавателя по легкой атлетике в период с 01 октября 1990 г. по 10 сентября 1992 г. полный рабочий день. Основание выдачи справки: приказ о приеме на работу от 26 сентября 1990 г. №419, приказ об увольнении от 10 сентября 1992 г. №117, журналы учета работы. Фактически Никитин С. В. осуществлял педагогическую деятельность во внешкольном образовательном учреждении для детей (л.д.17).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицамосуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены учреждения дополнительного образования (внешкольные учреждения): детско-юношеские спортивные школы всех наименований и должность тренер-преподаватель.

Пенсионным органом правомерно данный период не включен в специальный стаж истца, поскольку наименование учреждения и должности не предусмотрено вышеназванным Списком.

Кроме того, наименование спортивный клуб подразумевает то, что в нем занимаются не только дети, но и взрослые.

Записи в трудовой книжке свидетельствуют о том, что с 01 января 2011 года Асбестовское муниципальное учреждение дополнительного образования специализированная дестко – юношеская спортивная школа Олимпийского резерва получило юридическую самостоятельность путем выделения из управления образования города Асбеста с 01 января 2011 года и 06 января 2004 года Никитин С.В. уволен по собственному желанию. 08 января 2004 года Никтин С.В. принят тренером – преподавателем по 14 разряду Асбестовское муниципальное учреждение дополнительного образования специализированная детско – юношеская спортивная школа Олимпийского резерва, уволен 13 июня 2006 года, с 17 июня 2006 года принят туда же тренером – преподавателем высшей категории, 08 октября 2007 года уволен, с 01 января 2008 года принят на должность тренера – преподавателя в ГУ «Центр Олимпийской подготовки Республики Мордовия по спортивной ходьбе» (л.д.67-74).

Согласно пункту 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списки за периоды, начиная с 01 января 2001 года засчитывается в стаж работы кроме прочего, если на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Между тем, с учетом не включения ранее отработанных периодов в специальный стаж, на 01 января 2001 года у Никитина С.В. имеется педагогический стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью менее 16 лет 8 месяцев.

Постановлением Правительства Республики Мордовия № 25 от 23 января 1995 года открыт Центр Олимпийской подготовки по спортивной ходьбе при Государственном комитете Республики Мордовия по физкультуре, спорту и туризму (л.д.18).

Приказом председателя Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 17 августа 2007 года Государственное учреждение «Центр Олимпийской подготовки Республики Мордовия по спортивной ходьбе» переименовано в Государственное учреждение дополнительного образования «Центр Олимпийской подготовки Республики Мордовия по спортивной ходьбе» (л.д.19).

Приказом первого заместителя министра Министерства спорта, физической культуры и туризма Республики Мордовия от 19 ноября 2009 года № 315 Государственное учреждение дополнительного образования «Центр Олимпийской подготовки РеспубликиМордовия по спортивной ходьбе» переименовано в Государственное учреждение дополнительного образования «Центр Олимпийской подготовки Республики Мордовия по спортивной ходьбе В.М. Чегина» (л.д.20).

Приказом первого заместителя Министра спорта, физической культуры и туризма Республики Мордовия от 29 апреля 2011 года № 124 Государственное учреждение дополнительного образования «Центр Олимпийской подготовки Республики Мордовия по спортивной ходьбе В.М. Чегина» переименовано в Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр олимпийской подготовки Республике Мордовия по спортивной ходьбе В.М. Чегина» (л.д.21).

Уставом Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр Олимпийской подготовки Республики Мордовия по спортивной ходьбе В.М. Чегина», утвержденного приказом Министерства спорта, физической культуры и туризма Республики Мордовия от 29 апреля 2011 года предметом деятельности Учреждения является: реализация дополнительной образовательной программы физкультурно­спортивной направленности по видам спорта, культивируемым в Учреждении (спортивная ходьба, бег). Целью деятельности Учреждения являются наиболее полное удовлетворение образовательных потребностей общества и граждан в области дополнительного образования по физической культуре и спорту. Согласно п. 2.3. Устава Учреждение осуществляет предоставление дополнительного образования детям и молодежи в государственных учреждениях Республики Мордовия физкультурно-спортивной направленности. Полное обучение в Учреждении состоит из 4 этапов (классов): этап начальной подготовки; учебно-тренировочный этап; этап спортивного совершенствования; этап высшего спортивного мастерства (пункт 3.8. Устава). Учреждение обеспечивает прием всех желающих заниматься легкой атлетикой (спортивной ходьбой, бегом) и не имеющих медицинских противопоказаний в данном виде спорта при достижении ими установленного минимального возраста. Минимальный возраст зачисления детей в Учреждение составляет 6 лет. Максимальный возраст обучающихся - до 18 лет (пункт 3.14 Устава). Лицензией № 2880 от 25 октября 2011 г., выданной Министерством образования Республики Мордовия, подтверждается право ведения Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр олимпийской подготовки Республике Мордовия по спортивной ходьбе В.М. Чегина» образовательной деятельности. Согласно должностной инструкции № 6 тренера-преподавателя ГУ ДО «Центр олимпийской подготовки Республики Мордовия по спортивной ходьбе В.М. Чегина», утвержденной директором данного учреждения 04 января 2008 года тренер-преподаватель кроме прочего обязан: осуществлять набор в спортивную школу, секцию, группу спортивной и оздоровительной направленности детей и подростков; вести с ними учебно-тренировочную работу; проводить отбор и спортивную ориентацию наиболее перспективных для дальнейшего спортивного совершенствования детей и подростков.

В справке от 21 октября 2014 г. №К-232, выданной директором ГБУ ДО «Центр Олимпийской подготовки Республики Мордовия по спортивной ходьбе В.М. Чегина» указано, что Никитин С.В. действительно работает в должности тренера-преподавателя по спортивной ходьбе полный рабочий день в Центре Олимпийской подготовки Республики Мордовия по спортивной ходьбе с 01 января 2008 г. (приказ №6-А л/с от 01 января 2008 г.) по настоящее время. Его педагогическая нагрузка за весь период составила 36 часов в неделю. Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» содержит указание на «центры дополнительного образования для детей». Одним из основных видов деятельности Центра Олимпийской подготовки Республики Мордовия является предоставление дополнительного образования детям и молодежи в государственных учреждениях Республики Мордовия физкультурно-спортивной направленности. Задачи и цели Центра Олимпийской подготовки Республики Мордовия, а также осуществляемая Никитиным С. В. работа фактически соответствует целям и задачам центров дополнительного образования детей. Тип учреждения - Центр Олимпийской подготовки фактически является учреждением дополнительного образования для детей, и Никитин С. В. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в государственном учреждении для детей (л.д.31).

Основания выдачи справки: штатные расписания, карточки формы Т-2, книги приказов по личному составу, тарификационные списки, лицевые счета по начислению заработной платы.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких – либо иных доказательств выполнения Никтиным С.В. педагогической деятельности во внешкольном образовательном учреждении для детей в спорные периоды суду не представлено.

Сами по себе справки уточняющие характер работы истца в спорные периоды не являются документами, подтверждающими право Никитина С.В. на включение спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку в материалах дела отсутствуют основания для выдачи данных справок.

Судом неоднократно были сделаны запросы в Свердловскую областную общественную организацию физкультурно – спортивного общества профсоюзов «Россия», Управление архивом Свердловской области, Общественную организацию Первичной профсоюзной организации работников ОАО «Малышевское рудоуправление», Администрацию Асбестовского городского округа – Отдел физической культуры, спорта и молодежной политики для истребования копий Уставов, штатных расписаний, должностных инструкций в спорные периоды работы истца (л.д.104,-107,113-116).

Однако организации и архивы запрашиваемыми документами не обладают, каких – либо документов, за периоды работы истца не представлено (л.д.123-131,132144,146-151).

Согласно представленным по запросу суда решениям Асбестовского городского суда Свердловской области от 13 мая 2004 года по иску ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии и от 21 апреля 2006 года по иску ФИО2 о назначении досрочной трудовой пенсии, исковые требования вышеуказанных лиц удовлетворены. В частности судом в специальный стаж ФИО1 включен период работы тренером – преподавателем Детско – юношесткой спортивной школы Олимпийского резерва в г. Асбесте с 31 июля 1992 года по 10 ноября 1996 года, а ФИО2 – период с 17 июня 1980 года по 27 мая 1985 года тренером – преподавателем СК «Араласбест», с 28 мая 1985 года по 02 декабря 1992 года старшим тренером – преподавателем СК «Ураласбест», с 01 января 2001 года по 24 октября 2005 года в Асбестовском МУДО – специализированной детско – юношеской спортивной школе Олимпийского резерва.

Между тем данные решения суда не имеют преюдициального значения при рассмотрении настоящего иска Никитина С.В.

В судебном заседании 29 мая 2015 года представитель истца пояснил суду, что имеется ряд свидетелей, которые могут подтвердить работу Никитина С.В. в спорные периоды. В этой связи представителем истца Елистратовым А.А. заявлено ходатайство организовать проведение судебного заседания в Асбестовском районном суде свердловской области, путем использования систем видеоконференц-связи с участием свидетелей: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 На сторону истца была возложена обязанность известить свидетелей о дате и времени и судебного заседания, в связи с удаленностью судов.

Между тем в судебное заседание 17 июня 2015 года вышеуказанные свидетели не явились, при этом Никитин С.В. и его представитель адвокат Елизаров А.А. не явились, объяснений не дали.

24 июня 2015 года в суд поступило повторное ходатайство организовать проведение судебного заседания путем использования систем видеоконференц-связи с Асбестовским городским судом Свердловской области с участием тех же свидетелей, которое отклонено судом.

Кроме того согласно пункту 3 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Довод истца о том, что он имеет многочисленные награды и звания не имеет правового значения при вынесении настоящего решения.

Представленные суду письменные доказательства не позволяют суду однозначно сделать вывод о том, что все спорные периоды подлежат зачету Никитину С.В. в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

При вынесении решения, суд учитывает, что по смыслу действующего пенсионного законодательства РФ право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Исходя из этого, законодатель предусмотрел возможность утверждения Правительством РФ Списков должностей и учреждений, работа в которых влечет преждевременную утрату трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок, и является основанием при выработке установленного законодательством специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

В связи с вышеизложенным, в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, должны включаться не все периоды осуществления работником педагогической деятельности, а только работа в должностях и учреждениях, закрепленных в Списках в частности от 29 октября 2002 г. № 781.

Учитывая вышеизложенное, на момент обращения за назначением пенсии стаж на соответствующих видах работ Никитина С.В. составил 10 лет 1 мес. 25 дней, при необходимом 25 лет.

Анализируя указанные письменные доказательства, объяснения представителя истца, принимая решение по имеющимся в деле доказательствам, суд приходит к выводу, что исковые требования Никитина С. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения начальника № 210251/13 от 12 марта 2014 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, понуждении включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды его работы, и назначить досрочную трудовую пенсию с 26 декабря 2013 года, не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Никитина С. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения начальника № 210251/13 от 12 марта 2014 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, понуждении включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды его работы, и назначить досрочную трудовую пенсию с 26 декабря 2013 года, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Парамонов

Мотивированное решение составлено 06 июля 2015 года.