Решение по делу № 12-3/2012 от 11.01.2012

                    Р Е Ш Е Н И Е

Город Соликамск                     25 января 2012 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе: председательствующего - судьи Слоновой Н.Б., при секретаре Некрасовой Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Полякова А.В., представителя УФМС РФ по Пермскому края в г. Соликамске Новичихиной Е.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда жалобу Полякова А.В. на постановление начальника ОУФМС РФ по Пермскому краю в г. Соликамске и Соликамском районе от <дата> года по делу об административном правонарушении по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, которым

    Поляков А.В., <дата> рождения, уроженец <...>, проживающий в <...>, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 15 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей,

                    У с т а н о в и л :

    <дата> постановлением начальника ОУФМС РФ по Пермскому краю в г. Соликамске и Соликамском районе Поляков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 15 ч. 1 КоАП РФ, а именно в том, что

    <дата> в 18. 20 час. в помещении ОУФМС РФ в г. Соликамске и <...>, выявлен факт того, что Поляков А.В. проживает без регистрации по <...> с <дата> года, чем нарушает Правила регистрации граждан РФ, утв. ПП РФ № 713 от 17.07. 1995г., то есть не обратился за регистрацией по месту жительства в течение 7 дней.

    Поляков А.В. с постановлением не согласен, обратился в суд с жалобой, на доводах которой настаивает, в судебном заседании пояснил, что освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы <дата>, сразу встал на учет в УВД и обратился в УФМС по вопросу прописки, где ему разъяснили, что документы для прописки необходимо подавать в ЖКО по месту жительства. Он сразу пошел в ЖКО, где заполнил какие-то документы, но ему сказали, что без подтверждения из военкомата о том, что состоит на воинском учете, прописку оформить нельзя. В связи с чем он запрашивал необходимые документы по месту службы, из <...>, и только <дата> года проблема по воинскому учету была решена, после чего сразу же обратился в ЖКО, где ему предоставили необходимые документы для прописки.

    Представитель ОУФМС Новичихина Е.В. суду пояснила, что сотрудники ЖКО не отказывают, а рекомендуют гражданам обратиться в военкомат для постановки на учет, отсутствие отметки военкомата в военном билете не является основанием для отказа в регистрации по месту жительства, либо замене паспорта. После обращения в ЖКО для оформления документов на регистрацию, Полякову рекомендовали поставить отметку в военкомате, но Поляков, получив отказ военкомата, повторно в ЖКО не обратился, его заявление о постановке на учет датировано <дата>.

    Выслушав лицо, представителя УФМС, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

    Судом установлено, что Поляков, в нарушение требований пункта 16 Правил регистрации граждан РФ утв. ПП РФ № 713 от 17.07. 1995 г., не обратился за регистрацией по месту жительства в течение 7 дней и проживал без регистрации по <...> <...> с <дата> года. Факт правонарушения выявлен <дата> года, о чем составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19. 15 ч. 1 КоАП РФ.

    В соответствии со ст. 19. 15 ч. 1 КоАП РФ, Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

    Виновность лица подтверждается пояснениями самого лица в судебном заседании, который не отрицает факт проживания без регистрации в указанный период, протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица при составлении протокола.

    Доводы лица о том, что фактически по поводу регистрации он обратился в течение 7 дней, как предписывает закон, однако, регистрация не состоялась по ряду объективных причин, из-за отсутствия отметки военкомата, являются несостоятельными.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ является формальным, а причины, на которые ссылается лицо, суд не может признать уважительными, поскольку лицо с жалобой на действия должностных лиц жилищного участка по поводу отказа в регистрации не обращался, официального отказа в регистрации лицу по причине отсутствия отметки военкомата, лицу никто не давал, таковых обстоятельств не установлено. Кроме того, судом учитывается, что по окончании службы в Армии и до осуждения лицо в течение пяти месяцев проживал в Соликамске и не решал вопрос с регистрацией. Не установлено, что лицо имело какие-либо препятствия в оформлении временной регистрации по месту пребывания на период решения вопросов в военном комиссариате.

    При таких обстоятельствах оснований для признания правонарушения малозначительным суд не находит.

    С учетом представленных доказательств, действия лица правильно квалифицированы по части 1 ст. 19.15 КоАП РФ, вина лица установлена с достаточной полнотой.

Нарушений материального и процессуального права при составлении протокола и вынесении постановления, судом не установлено.

Наказание лицу назначено в пределах санкции статьи, с учетом данных о личности лица, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения. Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено, не установлено таковых и судом, рассматривающим жалобу.

    Руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ,         

                        Р е ш и л :

    Постановление начальника ОУФМС РФ по Пермскому краю в г. Соликамске и Соликамском районе от <дата> по ст. 19. 15 ч. 1 КоАП РФ в отношении Поляков А.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней.

Судья Соликамского городского суда         Н.Б. Слонова