Решение по делу № 2-4471/2015 от 20.08.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

11 декабря 2015 года    <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего:    –    судьи Охота Я.В.,

при секретаре:    –    ФИО5,

с участием:

представителя истца    –    ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, обязательстве осуществить определенные действия, –

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым и согласно измененным исковым требованиям просил признать решения №Д-2629-01/2608 от ДД.ММ.ГГГГ, а также № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Республики Крым по отказу в назначении истцу досрочной трудовой пенсии как мастеру спорта ФИО2 международного класса – незаконным; обязать ответчика назначить истцу с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста как мастеру спорта ФИО2 международного класса.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление к ответчику о назначении ему трудовой пенсии за выслугу лет в соответствии с Постановлением ФИО2, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта», на основании которого пенсии за выслугу лет назначаются мастерам спорта ФИО2 международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах ФИО2, или не менее 06 лет в составе сборных команд ФИО2 и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет. Однако, ДД.ММ.ГГГГ истец получил Решение об отказе в назначении пенсии комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № Д-2629-01/2608 от ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что на момент обращения к ответчику его общий трудовой страховой стаж составляет 24 года 01 месяц 29 дней, а специальный стаж более 20 лет и в качестве мастера спорта ФИО2 международного класса составил - 06 лет 01 мес. Истец считает решение комиссии по назначению пенсий об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии как мастеру спорта ФИО2 международного класса, незаконным. Истец считает, что в соответствии с пунктом 8 Постановления ФИО2, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ, № «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта» пенсии, за выслугу лет, назначаются спортсменам - мастерам спорта ФИО2 международного класса, входящим ранее в состав сборных команд ФИО2, отвечающим требованиям настоящего порядка. Истец считает, что у него возникло право на пенсионное обеспечение на период обращения к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ, так как на данный период общий трудовой стаж составлял более 20 лет и он находился в составе сборной команды ФИО2 не менее 6 лет.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, реализовал свое право на представление своих интересов в суде посредствам направления в суд своего представителя – ФИО6

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. О причине неявки суду не сообщил. В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлся членом Сборной команды ФИО2 по велоспорту-шоссе (л.д.6, 39).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему трудовой страховой пенсии по старости ранее достижения возраста за выслугу лет как Мастеру спорта ФИО2 международного класса, и решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении такой пенсии (л.д.51).

В качестве основания для отказа в назначении истцу пенсии ответчик указал отсутствие в действующем законодательстве норм о назначении страховой пенсии Мастерам спорта ФИО2 международного класса.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с заявлением о назначении пенсии, и письмом от ДД.ММ.ГГГГ №Д-2629-01/2608 ответчик уведомил его о принятом ранее по его первоначальному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ отказном решении (л.д.7-9).

Согласно ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Постановлением ФИО2, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта» установлены пенсии за спортивные достижения и выслугу лет при общем стаже работы не менее 20 лет заслуженным мастерам спорта ФИО2, мастерам спорта ФИО2 международного класса, входившим в состав сборных команд ФИО2.

В соответствии с указанным постановлением установлен Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта ФИО2, мастерам спорта ФИО2 международного класса - членам сборных команд ФИО2, утвержденный Госкомтрудом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, Секретариатом ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ и Госкомспортом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 указанного Положения пенсии за спортивные достижения и выслугу лет назначаются заслуженным мастерам спорта ФИО2, мастерам спорта ФИО2 международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах ФИО2, или не менее 6 лет в составе сборных команд ФИО2 и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность назначения пенсии за выслугу лет заслуженным мастерам спорта ФИО2, мастерам спорта ФИО2 международного класса - членам сборных команд ФИО2 в соответствии с Порядком, утвержденным Госкомтрудом ФИО2, Госкомспорта ФИО2 и Секретариатом ВЦСПС от 2 - ДД.ММ.ГГГГ №-МК/09-14/12 не предусмотрена.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 31 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», со дня вступления в силу настоящего ФЗ утрачивают силу Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ, «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» нормативно-правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным Федеральным законам.

Положения Порядка назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта ФИО2, мастерам спорта ФИО2 международного класса - членам сборных команд ФИО2, утвержденного Госкомтрудом ФИО2, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом ФИО2 3-1302.1989 г. №-МК/09-14-20, в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ производилось пенсионное обеспечение спортсменов во взаимосвязи с положениями ст. 39 Конституции РФ не противоречат нормам нового пенсионного законодательства.

В п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ, «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» указано, что с целью единообразного применения Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предоставляется право издавать по согласованию с Пенсионным фондом РФ и другими федеральными органами исполнительной власти соответствующие разъяснения.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение и при определении прав на трудовую пенсию может производиться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования.

Таким образом, периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актах.

На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ его общий трудовой страховой стаж составил 24 года 01 месяц и 29 дней, в качестве мастера спорта ФИО2 международного класса – 06 лет 01 месяц, что подтверждается представленной трудовой книжкой на имя истца, справкой Федерации велосипедного спорта России от ДД.ММ.ГГГГ № и стороной ответчика не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные нормы законодательства и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в п. 14 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд находит, что решение ответчика об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как мастеру спорта ФИО2 международного класса, является незаконным.

Доводы ответчика, изложенные в решении об отказе ему в назначении пенсии, что в настоящее время действующее законодательство не содержат норм о пенсионном обеспечении спортсменов – не состоятельны по вышеизложенным мотивам. Порядок признан не действующим приказом Минздравсоцразвития РФ N 893 от ДД.ММ.ГГГГ. Истец приобрел право на пенсию до введения нового правового регулирования, поэтому оно за ним сохраняется.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, обязательстве осуществить определенные действия – удовлетворить.

Признать отказ в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии как мастеру спорта ФИО2 международного класса, изложенный в форме письма №Д-2629-01/2608 от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым – незаконными.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить истцу с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста как мастеру спорта ФИО2 международного класса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья    Охота Я.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.