Решение по делу № 33-21257/2016 от 28.07.2016

Судья Звягинцева Е.А. Дело № 33-21257/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Мадатовой Н.А.,

судей Хапаевой С.Б., Шилиной Е.М.,

при секретаре Шолгиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 24 августа 2016 года апелляционную жалобу Администрации г.о. Подольск на решение Подольского городского суда Московской области от 20 апреля 2016 года

по делу по иску Казаряна А.Г. к Администрации г.о. Подольск об определении границ земельного участка, внесении изменений в сведения ГКН, признании права на выкуп земельного участка,

заслушав доклад судьи Мадатовой Н.А.,

объяснения представителя Администрации г.о. Подольск – Семичастновой А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Казарян А.Г. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Подольск об определении границ земельного участка, внесении изменений в сведения ГКН, признании права на выкуп земельного участка за плату в размере 15 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Свои требования мотивировал тем, что является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>. С 2001 года арендует у Администрации г.о. Подольск часть земельного участка из земель городского поселения площадью 2 605 кв.м., предоставленного для обслуживания нежилых помещений, просит признать за ним право на выкуп земельного участка.

Истец Казарян А.Г. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик представитель Администрации г.о. Подольск в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просит в иске отказать.

3-е лицо представитель МУП «Подольский комбинат благоустройства» в судебное заседание явился, исковые требования просил оставить без удовлетворения.

3-и лица – представители филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Решением суда исковые требования Казаряна А.Г. удовлетворены.

Определены границы земельного участка площадью 2 605 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>

<данные изъяты>.

Суд постановил внести изменения в сведения ГКН относительно площади земельного участка, с указанием площади истребуемого земельного участка 2 605 кв.м. и координат земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

За Казаряном А.Г. признано право на выкуп земельного участка.

Суд обязал Администрацию г.о. Подольск передать Казаряну А.Г. в собственность за плату в размере 15 % от кадастровой стоимости земельный участок площадью 2 605 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>.

В апелляционной жалобе Администрация города Подольска Московской области просит решение суда отменить, постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения явившегося лица, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 34 ЗК РФ, действовавшим до 1 марта 2015 года, предоставление земельного участка в аренду для целей не связанных со строительством может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

Как следует из материалов дела 04.01.2003 года между Комитетом по управлению имуществом г. Подольска и Казаряном А.Г. заключен договор № 4 аренды земельного участка из земель городского поселения муниципального образования г. Подольска, по которому Казаряну А.Г. предоставлен в аренду земельный участок площадью 2 605 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д. 10-11).

Казарян А.Г. является собственником склада № 1, 2-этажного, общей площадью 272,70 кв.м.; нежилого помещения № 1, 2, 3, 4 (административно-производственное) общей площадью 1 181 кв.м., этаж 1, 2, 3; склада № 2, 1- этажного, общей площадью 342,70 кв.м., расположенных по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 19-21).

24.11.2009 года Казарян А.Г. обратился в Администрацию г. Подольска с заявлением о выкупе земельного участка площадью 2 605 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д. 7).

Для постановки арендуемого им земельного участка на кадастровый учет в феврале 2015 года он обратился в землеустроительную организацию ООО «Лагуна» по вопросу определения фактических границ и площади земельного участка по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие Казаряну А.Г. на праве собственности. При выполнении данных работ выявлено наличие кадастровой ошибки, которая препятствует постановке спорного земельного участка на кадастровый учет.

Разрешая данный спор и удовлетворяя заявленные требования об определении границ земельного участка площадью 2 605 кв.м., суд первой инстанции исходил из того, что при определении границ земельного участка, арендуемого Казаряном А.Г., установлено, что по сведениям ГКН, принадлежащий истцу склад № 1, 2-этажный, общей площадью 272,70 кв.м., частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, для постановки земельного участка площадью 2 992 кв.м. расположенного по адресу: <данные изъяты>, на кадастровый учет, во избежания пересечения границ со смежными земельными участками с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, необходимо внести изменения в координаты поворотных точек в части границ ранее учтенных земельных участков, где произошли вышеуказанные наложения, в связи с кадастровой ошибкой при постановке земельного участка с кадастровым номере <данные изъяты> на кадастровый учет (л.д. 27-54).

Удовлетворяя исковые требования о признании права на выкуп земельного участка и обязании передать в собственность за плату в размере 15 % от кадастровой стоимости земельный участок площадью 2 605 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, суд исходит из того, что Казарян А.Г. является собственником нежилых зданий, данные строения расположены на спорном земельном участке, площадь земельного участка составляет 2 605 кв.м.

Судебная коллегия согласиться с выводами суда не может, так как они не соответствуют нормам материального права и обстоятельствам дела.

В силу ст. 2 Закона Московской области от 24 июля 2014 года № 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области", вступившего в силу 1 января 2015 года, установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (пункт 6 части 1); реализация полномочий, предусмотренных частями 1 и 2 этой статьи, за исключением выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района, городского округа Московской области, осуществляется при наличии согласия Правительства Московской области или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляемого в порядке, установленном Правительством Московской области (часть 3).

В силу подпункта 2 пункта 3 постановления Правительства Московской области от 26 декабря 2014 года № 1154/51 Министерство имущественных отношений Московской области является уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, предоставляющим согласие органам местного самоуправления муниципальных районов Московской области и городских округов Московской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, городского округа Московской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

При разрешении требования о признании права на выкуп земельного участка за плату судом не учтено, что с 1 января 2015 года в соответствии с положениями Закона Московской области от 24 июля 2014 года № 107/2014-ОЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов при наличии согласия Министерства имущественных отношений Московской области. В материалах дела отсутствуют сведения о принятии истцом мер для формирования земельного участка, согласования и утверждения схемы его расположения, согласно ст.ст. 11.2, 11. 3, 11.10 ЗК РФ.

Таким образом, у суда отсутствовали основания для удовлетворения требований Казаряна А.Г.

Однако, при соблюдении порядка формирования земельного участка, Казарян А.Г. не лишен возможности обратиться в администрацию г.о. Подольск с заявлением в порядке ст. 39.20 ЗК РФ о его выкупе.

На основании изложенного, решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Подольского городского суда Московской области от 20 апреля 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Казаряна А.Г. к Администрации г.о. Подольск об определении границ земельного участка, внесении изменений в сведения ГКН, признании права на выкуп земельного участка – отказать.

Председательствующий

Судьи