Решение по делу № 2-859/2014 от 18.12.2014

Дело № 2-859/14г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 декабря 2014 года                                                                                                                  г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карапуз М.Ю.,

с участием помощника прокурора Цимлянского района Ростовской области Сидоренко Я.С.,

при секретаре Киреевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» о признании бездействия незаконным и обязании исполнить требования законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве,

установил:

прокурор Цимлянского района Ростовской области обратился в Цимлянский районный суд Ростовской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» о признании бездействия незаконным и обязании исполнить требования законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве, и просит суд: признать бездействие ООО «Коммунальщик», выраженное в непринятии предусмотренных ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, п. 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 мер по надлежащему содержанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Донская, 46, г. Цимлянск, Ростовская область, незаконным; обязать ОOO «Коммунальщик» провести зимнюю очистку крыши и конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Донская, 46, г. Цимлянск, Ростовская область, от снега и наледи.

В обосновании заявленных требований, указав следующее: Прокуратурой района в рамках исполнения указания прокуратуры области от 03.05.2012 № «о повышении эффективности прокурорского надзора исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» указания прокуратуры области от 02.12.2014 № проведена проверка исполнения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве организациями жилищно-коммунального комплекса, расположенными на территории Цимлянского района. Частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуг собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Подп. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном дом ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ о 13.08.2006 №491, (далее - Правила содержания) предусмотрено, что надлежаще содержание общего имущества собственниками помещений обеспечивается путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ. Согласно п. 10 Правил содержания общее имущество должно содержаться соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдением прав и законных интересов собственников помещение характеристик надёжности и безопасности многоквартирного дома, а также обеспечивающем поддержание архитектурного облика многоквартирного дома соответствии с проектной документацией для строительства и реконструкции многоквартирного дома. В соответствии с п. 42 Правил содержания управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Согласно п. 1.1 данные Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере обеспечивающей выполнение требований нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, обеспечение выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда. Пунктом 4.6.1.23 указанных Правил предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать очистку кровли от мусора и грязи два раза в год: весной и осенью; удаление наледей и сосулек - по мере необходимости. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине). Очистку снега с пологоскатных железобетонных крыш с внутренним водостоком необходимо производить только в случае протечек на отдельных участках. Пунктом 4.8.10 указанных Правил установлено, что козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах не допуская сползания снега. Однако, проверкой установлено, что в нарушение положений ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, п. 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, при обслуживании и эксплуатации в соответствии с договорами управления многоквартирных домов, расположенных на территории Цимлянского района, несвоевременно принимаются меры по зимней очистке крыш и иных поверхностей (конструктивных элементов) от снега и наледи, что может повлечь причинение вреда здоровью граждан, создает угрозу их жизни и здоровью. Так, проверкой, проведенной 08.12.2014 совместно с представителем ООО «Коммунальщик» установлено, что в нарушение вышеуказанных положений закона, на крыше и конструктивных элементах многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Донская, 46, г. Цимлянск, Ростовская область, имеются зимние отложения в виде снега, наледей и сосулек. Согласно информации ООО «Коммунальщик» от 12.12.2014 № многоквартирный дом по адресу: ул. Донская, 46, г. Цимлянск, Ростовская область находится на обслуживании ООО «Коммунальщик». Непринятие ООО «Коммунальщик» мер по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Коммунальщик» является незаконным, может привести к причинению вреда здоровью граждан, порче имущества, является недопустимым и требует принята мер прокурорского реагирования. В данном случае основанием для обращения в суд с указанным иском является то обстоятельство, что указанный жилой дом является многоквартирным, в котором проживают граждане, имеющие родственные, семейные, дружеские и иные социальные связи, которые не дают возможности с точностью установить и персонифицировать круг лиц, систематически или периодически находящихся в указанном доме; здоровье, имущество и жизнь которых может подвергнуться опасности в случае возникновения аварийной ситуации. Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется также необходимостью защиты прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, недопущению причинения вреда здоровы граждан, обеспечению надлежащего содержания и сохранности общего имущества. Частью первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора Сидоренко Я.С. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик», будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 17), в суд своего представителя не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представило, в своем письменном заявлении от 24.12.2014г. (л.д.19) пояснило, что исковые требования прокурора признаёт в полном объеме, не возражает против их удовлетворения, последствия признания иска, предусмотренные статьями 39, 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ему разъяснены и понятны, просит дело рассмотреть в отсутствие его представителя.

Суд на основании статьи 167 части 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив заявление ответчика и исследовав письменные доказательства по делу, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 173 часть 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 198 часть 4 абз. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком было сделано добровольно, ему разъяснены последствия признания иска, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, кроме того суд учитывает, что заявленные требования являются обоснованными, основаны на требованиях закона и подтверждаются совокупностью представленных истцом доказательств.

На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования прокурора Цимлянского района Ростовской области в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Цимлянского района Ростовской области удовлетворить.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик», выраженное в непринятии предусмотренных ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, п. 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 мер по надлежащему содержанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Донская, 46, г. Цимлянск, Ростовская область, незаконным.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» провести зимнюю очистку крыши и конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Донская, 46, г. Цимлянск, Ростовская область, от снега и наледи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 декабря 2014 года.

Судья                                                                                                                       М.Ю.Карапуз