Решение по делу № А32-790/2006 от 01.03.2006

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

01 марта 2006 г.                                                                                   Дело № А-32-790/2006-6/77

г. Краснодар

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дубина Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тихорецке Краснодарского края

к предпринимателю Ильиной Н.В., г. Тихорецк,

о взыскании 180 руб.,

при участии

от заявителя: представитель не явился,

от ответчика: представитель не явился,

 установил:

Территориальный орган ПФ РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика 180 руб. штрафных санкций за непредставление сведений, предусмотренных п.5 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования», за 2004 год.

Заявитель и ответчик извещены о времени и месте судебного заседания, однако явку своих представителей не обеспечили, что в силу ст. 215 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

          Исследовав представленные доказательства, суд установил, что Ильина Наталья Владимировна, 11.05.1975 года рождения, проживающая по адресу: Краснодарский край, г.Тихорецк, ул. Мира, 12, кв. 7, в установленном порядке зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с абзацем 3 ст. 17 Федерального  закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за непредставление в установленное сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостаточных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей. Согласно ст. 1 данного закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы. 

 Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования предусмотрено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

Ответчик выше указанные сведения за 2004 г. не представил.

Органом ПФР принято решение № 2809 от 03.10.2005г. о взыскании штрафных санкций в сумме 180 руб.

Ответчик данное требование оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

При рассмотрении настоящего дела суд учитывает положения ст. 34.1 и ч. 3 ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), в силу которых заявитель действует в пределах предоставленных ему законодательством о налогах и сборах и иного законодательства РФ полномочий, в том числе по осуществлению функций за своевременностью учета плательщика страховых взносов. Производство по делам о налоговых правонарушениях и иных нарушениях законодательства о налогах и сборах осуществляется в порядке, установленном НК РФ.

Непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к установленному сроку образует состав оконченного правонарушения со следующего дня после истечения такого срока (в данном случае с 1 марта 2005г.) и не относится к длящимся правонарушениям, срок по которым необходимо исчислять с момента обнаружения правонарушения. С момента истечения названного срока орган ПФР должен был знать о нарушении предпринимателем срока представления соответствующих сведений.

В силу пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации управление могло обратиться в суд с заявлением о взыскании суммы санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения правонарушения. Данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Заявитель нарушил установленный законом срок давности взыскания санкции за вменяемое правонарушение, поэтому его заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 212-216, 226-229АПК РФ,

РЕШИЛ:

            Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Судья                                                                                      Дубина Л.И.