Решение по делу № 2а-64/2019 ~ М-32/2019 от 05.04.2019

Дело № 2а-64/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 апреля 2019 года                                                                                                    с.Тээли

Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Манчыылай С.Ш., при секретаре Кыныраа А.М., с участием заместителя прокурора Бай-Тайгинского района Салчака Б.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 1 (дислокация с.Тээли) МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» Ооржака А.А. о продлении срока административного надзора в отношении Кара-оол М.В.,

с участием представителя административного истца – Кужугет Э.К., действующего на основании доверенности, административного ответчика – Кара-оола М.В.,

у с т а н о в и л:

начальник ОП № 1 (дислокация с.Тээли) МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» Ооржака А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Кара-оола М.В., указав, что Кара-оол М.В. 07.06.2010 осужден Кызылским городским судом Республики Тыва поч.2 ст.228 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, 28.03.2016 освобожден по отбытии срока наказания. По решению Кызылского городского суда Республики Тыва от 15.01.2016 в отношении него установлен административный надзор на 3 года с возложением административных ограничений обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства в определенное время с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы административной территории села Бай-Тал Бай-Тайгинского района. Кара-оол М.В. поставлен на учет административного надзора по месту жительства в ОП № 1 (дислокация с. Тээли) МО МВД России «Барун-Хемчикский» 7 апреля 2016 года, при постановке на учет он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность. С момента нахождения под административным надзором гр. Кара-оол М.В. показал себя с отрицательной стороны. 10.04.2018 Кара-оол М.В. не явился на обязательную регистрацию в ОП № 1 (дислокация с. Тээли) МО МВД России «Барун-Хемчикский», в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). По постановлению № 360 от 15.04.2018 гр. Кара-оол М.В. за допущенное административное правонарушение был подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. 08.05.2018 поднадзорное лицо Кара-оол М.В. постановлением Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва признан виновным по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ за неповиновение законному требованию или распоряжению сотрудника полиции и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток. 14.11.2018 постановлением мирового судьи участка №1 г.Кызыла Республики Тыва поднадзорный Кара-оол М.В. также был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Участковым уполномоченным полиции гр. Кара-оол М.В. характеризуется с отрицательной стороны. Поскольку будучи освобожденным из мест лишения свободы, где Кара-оол М.В. отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, и находясь на свободе, в течение 2018 года совершил 2 и более административных правонарушений против порядка управления, то он нуждается в продлении срока административного надзора до 6 месяцев.

В судебном заседании представитель истца просил удовлетворить иск по основаниям, указанным в нем.

Кара-оол М.В. с иском не согласился и пояснил, что он содержит подсобное хозяйство, имеет семьи и 3 несовершеннолетних детей, не может трудоустроиться в связи с ограничениями, какие либо правонарушения не допускает.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что Кара-оол М.В. осужден приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от 7 июня 2010 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 5 годам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение Кара-оола М.В. по приговору Кызылского районного суда Республики Тыва от 14 декабря 2009 года, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного сложения наказаний окончательно к 6 годам лишения свободы, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился по отбытии срока наказания 28 марта 2016 года.

Вступившим в законную силу решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 15 января 2016 года в отношении Кара-оола М.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы административной территории с.Бай-Тал Бай-Тайгинского района Республики Тыва.

Срок погашения судимости Кара-оола М.В. на основании п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 6 лет и истекает 2022 году.

7 апреля 2016 года Кара-оол М.В. поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В этот же день ему разъяснены требования и ограничения установленного в отношении него административного надзора, также ему разъяснены последствия нарушения условий административного надзора, в частности о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, для Кара-оола М.В. установлена обязанность являться на регистрацию 10,15,20,30 числа каждого месяца.

С указанным графиком Кара-оол М.В. ознакомлен 7 апреля 2016 года.

Кара-оол М.В., находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественной безопасности.

Так, 15 апреля 2018 года Кара-оол М.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; 8 мая 2018 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и подвергнут к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток; 14 ноября 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Участковым уполномоченным полиции Кара-оол М.В. характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, на замечания не реагирует, по характеру неуравновешенный, с 7 апреля 2016 года состоит на учете как поднадзорное лицо, ранее к уголовной ответственности привлекался, к административной ответственности привлекался неоднократно, в дежурную часть ОП № 1 (дислокация с.Тээли) МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» за нарушение общественного порядка доставлялся, от близких, знакомых и соседей в отношении него заявлений, сообщений не поступало.

Наряду с этим по месту жительства Кара-оол М.В. характеризуется с положительной стороны.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона, и срок административного надзора должен исчисляться в отношении него со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона истечение срока административного надзора является основанием прекращения административного надзора.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что истечение срока административного надзора в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

В таком случае орган внутренних дел в силу части 6 статьи 9 Федерального закона не лишен возможности обратиться в суд с исковым заявлением о повторном установлении административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку Кара-оол М.В. поставлен на учет административного надзора по месту жительства в ОП № 1 (дислокация с. Тээли) МО МВД России «Барун-Хемчикский» 7 апреля 2016 года, то на момент рассмотрения дела судом 12 апреля 2019 года срок административного надзора истек, и оснований для продления срока административного надзора в отношении Кара-оола М.В. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175,176,178-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления начальника ОП № 1 (дислокация с.Тээли) МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» Ооржака А.А. о продлении срока административного надзора в отношении Кара-оол М.В. отказать.

Решение может быть обжаловано через Бай-Тайгинский районный суд в Верховный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий                                                                                Манчыылай С.Ш.