Решение по делу № 2-6268/2018 ~ М-6028/2018 от 13.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Зайцевой Т.Л., при секретаре Галиулиной А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6268/2018 по иску Петрова А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным в части решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы, назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Петров А.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в АГО Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж и назначить пенсию, в обоснование которого указал, что 28.09.2018 он обратился в ГУ УПФ РФ в АГО Иркутской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и предоставил все необходимые документы. Решением ответчика от 10.10.2018 № 1969 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет в возрасте 50 лет. Ответчик не включил в продолжительность стажа на соответствующих видах работ периоды его работы; с ** по **, с ** по **, с ** по ** качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятого на эксплуатации, наладке и ремонте радиационной вредности, а также на ремонте технологического оборудования в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности в цехе ремонта приборов и отделе радиационной безопасности АО «АЭХК». С решением ответчика в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части не включения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ вышеуказанных периодов его работы не согласен, считает решение ответчика в этой части незаконным и необоснованным. Полагает, что эти периоды работы незаконно не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как в эти периоды работы его деятельность была связана с производством по переработке фтористых соединений урана, фторидов, он был занят на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, за весь период работы он работал на одном производстве, его обязанности не менялись. На основании изложенного просит суд признать незаконным решение ответчика, возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды работы в стаж для досрочного назначения пенсии и назначить пенсию с **.

В судебное заседание истец Петров А.В. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Вихров Н.С., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ УПФ РФ в АГО Иркутской области Борисов А.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - ОАО «Ангарский электролизный химический комбинат» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства и оценив их в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что с ** по ** Петров А.В. состоял в трудовых отношениях с ОАО «Ангарский электролизный химический комбинат» (ранее ФГУП «АЭХК»).

В периоды с ** по **, с ** по **, с ** по ** истец работал в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (далее – КИПиА), занятого на эксплуатации, наладке и ремонте радиационной вредности, а также на ремонте технологического оборудования в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности в цехе ремонта приборов и отделе радиационной безопасности АО «АЭХК».

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, личной карточкой Т-2А, приказами от ** №/к, от ** № «лс», от ** №/лс, от ** №, от ** №/лс, от ** №/к, от ** №/к, трудовыми договорами и не оспорены ответчиком.

** истец обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в АГО ... о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в АГО Иркутской области № 1969 от 10.10.2018 Петрову А.В. отказано в досрочном назначении пенсии на том основании, что не включены в стаж работы, дающие право в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периоды работ в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятого на эксплуатации, наладке и ремонте в условиях радиационной вредности в ОАО «АЭХК».

Суд не может согласиться с решением ответчика в связи со следующим.

В соответствии с 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Следовательно, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда мужчинам необходимо три условия: 1) достижение возраста 50 лет, 2) страховой стаж не менее 20 лет, 3) стаж на работах с особыми условиями труда не менее 10 лет.

В соответствии с Постановлением Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Позицией 12409000-17541 раздела ХХIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в пункте 10 «Центробежное и диффузионное производство урана-235» предусмотрено право на досрочную трудовую пенсию по старости рабочим, специалистам и руководителям постоянно занятым в производстве урана 235, в цехах ревизии машин, химических цехах и опытных цехах, на эксплуатации, испытании, наладке и ремонте установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности.

Как указана ранее и следует из представленных истцом документов, истец был принят в цех ремонта приборов (ЦРП) АО «АЭХК» в качестве слесаря по КИПиА с **. При этом, истец непосредственно выполнял задачи и функции слесаря по КИПиА в производстве урана - 235 в условиях радиационной вредности на электролизном заводе и в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности на сублиматном (химическом) заводе. При этом согласно приказам от ** № «лс» и от ** № рабочим местом истца являлись цеха электролизного и химического заводов.

Таким образом, истец постоянно работал в цехах электролизного завода.

Работодатель направлял ответчику сведения о трудовом стаже истца с особыми условиями труда.

В дальнейшем по приказу работодателя от ** №лс подтверждена постоянная занятость истца в цехах производства обогащенного урана и его фтористых соединений в условиях радиационной вредности, в его обязанности слесаря по КИПиА на участке по монтажу, ремонту и эксплуатации САС, КИПиА электролизного и химического заводов вменено: монтаж, настройка, наладка, регулировка и ремонт средств контроля автоматики в технологическом помещениях производства, настройка и наладка средств контроля и автоматики аварийной сигнализации и радиометрической аппаратуры с использованием источников ионизирующих излучений (ИИИ) и с применением пайки свинцовооловянистыми сплавами.

Согласно п.1.1 производственной инструкция слесарю по КИПиА цеха ремонта приборов ИП 5603.369-2002, основной производственной задачей слесаря по КИПиА по монтажу и ремонту оборудования являются:

- обеспечение бесперебойной работы оборудования КИПиА в производствах урана-235 центробежным и диффузионным методом в условиях радиационной вредности путем непосредственного проведения работ по планово-предупредительным ремонтам оборудования КИПиА;- обеспечения потребности основных цехов в производствах урана-235 центробежным и диффузионным методом услугами по монтажу систем автоматизации и САС СЦР путем непосредственного выполнения работ по монтажу оборудования КИПиА в условиях радиационной вредности. Производственной инструкцией слесарю по КИПиА по ремонту и эксплуатации схем САС СЦР в цехах Э-2, РЦ, М-1, складе 72 ОХТК ИП 5600.00130-2007, пункт 4.1, предусмотрено, что основной производственной задачей слесаря по КИПиА является поддержание безаварийной работы схем САС СЦР путем непосредственного выполнения работ по технической эксплуатации, ремонту и регулировке средств системы в подразделениях комбината, занятых производством урана-235: цех М-1, участок «Челнок», зд.803 «очистительный каскад», зд.3Б, «КИУ», зд.3А «УПО ЭЗ», зд.2 «УПО ЭЗ», зд.2 «разборка, мойка основного технологического оборудования», склад 72 «хранение готовой продукции» в условиях радиационной вредности. Как следует из п. 6.1.иснтрукиции, в обязанности слесаря по КИПиА данной инструкцией вменено выполнять работы по технической эксплуатации, ремонту и регулировке средств САС СЦР в подразделениях комбината, занятых производством урана-235 в условиях радиационной вредности, находясь на местах производства работ не менее 80% рабочего времени. Производственной инструкцией для слесаря по КИПиА по ремонту и монтажу схем КИПиА основного технологического оборудования электролизного завода ИП 5600.00369-2007 прописаны аналогичные задачи и обязанности как и в вышеназванной производственной инструкции. Положением о цехе ремонта приборов № 5600/373-96, утвержденного главным прибористом комбината 29.05.1996, пункт 3.4.3, одной из основных задач цеха является монтаж средств автоматизации и контроля, схем САС СЦР в цехах электролизного и химического заводов производства урана-235 в соответствии с графиками СМР и техническими решениями.Из представленного истцом Технологического регламента производства урана-235 № 3000.2097, утвержденного 15.06.2000, следует, что получение урана -235 в виде обогащенного изотопом урана-235 организовано на разделительном заводе по производству урана – электролизном заводе. В состав завода входит управление и 3 цеха. Оборудование производства, обеспечивающего получение гексафторида урана с заданной концентрацией урана-235, находится в зданиях 2,3,3А,3Б, 12А, 801, 803. Также из Технологического регламента следует, что процесс производства представляет высокую опасность соединений урана, фтора, процесс является непрерывным и начинается с приемки сырьевого или отвального гексафторида урана. Контроль за соблюдением правил безопасной эксплуатации оборудование, выполняет цех ремонта приборов. Ремонтные работы заключались в замене узлов с закончившимся ресурсом на отремонтированные, отреставрированные узлы, или на оборудование отработавшее меньший ресурс. Контроль параметров ведения технологического процесса на разных стадиях производства обеспечивается поддержанием в работоспособном состоянии систем контроля, управления и аварийной защиты. Технологическим регламентов предусмотрено, что слесарь КИПиА выполняет операции, связанные с технологическим процессом. Данные обстоятельства также подтверждаются Положением о цехе ремонта приборов, утвержденное 29.05.1996, из которого следует, что цех ремонта приборов создан для обеспечения централизованного ремонта средств измерений и устройств автоматизации, эксплуатируемых в подразделениях комбината. Истец был занят на ремонте оборудования, а именно средств измерений автоматизации и аварийной сигнализации оборудования цехов производства урана-235 электролизного завода. Актом документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии», из данного акта следует, что в модуляторном цехе и в электролизном цехе, где работал истец, усматривается наличие радиационной вредности. В штатном расписании цеха ремонта приборов выделен участок по ремонту средств автоматизации и контрольно-измерительной аппаратуры электролизного завода. Технологическим регламентом производства урана-235 слесари КИПиА цеха ремонта приборов предусмотрены в качестве персонала, выполняющего операции технологического регламента. Закрепление штатным расписанием цеха ремонта приборов слесарей КИПиА за группой по ремонту и монтажу схем КИП основного оборудования электролизного завода свидетельствует также о занятости истца на работах по ремонту средств контроля автоматики в производстве урана-235. Исходя из вышеизложенного следует, что из прописанных в Технологическом регламенте производства урана-235 условий выполнения истцом работ в качестве слесаря КИПиА, подтверждается занятость истца на выполнении работ по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов в производстве урана- 235. Все работы в течение полного рабочего дня слесарь по КИПиА выполняет в производственных помещениях радиационно-опасных участков здания, где ведется технологический процесс, осуществляется радиационный контроль и работает основной технологический персонал. Согласно приказу №/к от ** истец выполнял работы в условиях радиационной опасности. Оперативно-ремонтный персонал радиационно-опасных участков обеспечен средствами индивидуальной защиты в соответствии с утвержденными нормами, в обязанности указанного персонала входит обязательное прохождение санпропускника. Данные обстоятельства также подтверждаются штатными расписаниями и штатной расстановкой, из которых следует, что истец был занят на работах, связанных с производством урана. С учетом представленных доказательств в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что занятость истца на работах, дающих ему право на досрочное назначение пенсии, подтверждена. При таких обстоятельствах, решение ГУ УПФ РФ в АГО ... № от ** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ истца: с ** по **, с ** по **, с ** по **, является незаконным. Данные периоды работы истца должны быть включены истцу в стаж на соответствующих видах работ, в связи с этим у истца имеется необходимый стаж для назначения пенсии 10 лет.

В силу ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что на день обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный стаж работы истца с учетом тех периодов, которые суд признал необходимым включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, ** истец имел необходимый стаж на соответствующих видах работ.

Вместе с тем, поскольку истец достиг возраста 50 лет **, то, пенсия должна быть ему назначена с указанной даты.

Руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петрова А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным в части решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы, назначения досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области от 10.10.2018 № 1969 в части отказа зачесть в страховой стаж Петрова А.В. для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ** по **, с ** по **, с ** по ** в качестве слесаря по КИПиА в АО «Ангарский электролизный химический комбинат».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области включить Петрова А.В. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на соответствующих видах работ периоды работы с ** по **, с ** по **, с ** по ** в качестве слесаря по КИПиА в АО «Ангарский электролизный химический комбинат».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области обязанность назначить Петрова А.В. досрочную страховую пенсию по старости с **.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, которое будет изготовлено в окончательной форме, т.е. с **.

Судья Т.Л.Зайцева