Решение по делу № А06-495/2008 от 21.02.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань

Дело №А06-495/2008 - 23

19 февраля 2008 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе: судьи Цепляевой Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Цепляевой Л.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления  государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта

к предпринимателю Агафонову Владимиру Борисовичу

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: Коровин А.М., гос. инспектор, дов. от 11.04.2007г. № 16.

от ответчика: не явился

Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Агафонова Владимира Борисовича к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Предприниматель Агафонов Владимир Борисович в судебное заседание не явился, в силу п. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156, п.3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Предпринимателю Агафонову Владимиру Борисовичу 04.10.2007г. УГАДН по АО выдана лицензия № АСС-30-1391-004 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек на территории Российской Федерации.

11.01.2008г. в 12 час. 20 мин. на СКП «Стрелецкое» старшим инспектором ДПС -2 капитаном милиции Москаленко А.С. совместно с государственным инспектором УГАДН по АО Онопко В.И. проведена проверка автотранспортного средства марки ВОЛЬВО г/н АА 946 под управлением водителя Вдовиченко В.Н.

Проверкой установлено, что водитель Вдовиченко В.Н., работающий по найму у предпринимателя Агафонова В.Б., осуществлял коммерческую перевозку 30 пассажиров по регулярному маршруту «С. Черный Яр – г. Астрахань» в отсутствии лицензионной карточки на автотранспортное средство  марки ВОЛЬВО г/н АА 946. Кроме того, установлено не прохождение водителем Вдовиченко В.Н. предрейсового медицинского осмотра при выезде из с. Черный Яр.

По данному факту составлен рапорт № 00549 от 11.01.2008г. (л.д.7). В объяснении на имя начальника УГАДН по АО водитель Вдовиченко В.Н. факт выхода на линию без предрейсового медицинского осмотра признал.

Перечисленные недостатки являются нарушением требований п. 4.1, п.п. 3.3.3, 3.4.3  Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», п. 2.4., п.п. 2.3.7, Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», п.п. 2.2, 2.3.6 Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ № 2 от 08.01.1997г, п.4 п.п. «з», «в» Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637.

В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 4.1 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27  водители - предприниматели обязаны использовать для перевозки подвижной состав, зарегистрированный в органах Государственной автомобильной инспекции, прошедший в установленном порядке государственный технический осмотр и имеющий лицензионную карточку установленного образца.

В соответствии с пунктом 2.3.7 Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте» при выполнении лицензируемой перевозочной деятельности в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий владельцы лицензий обеспечивают надежность водительского состава за счет обеспечения своевременного прохождения водителями медицинского освидетельствования, контроля состояния водителей перед выездом на линию.

31.01.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Самарцевой О.В. в присутствии предпринимателя Агафонова В.Б. составлен протокол № 005677 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С выявленными в ходе проверки нарушениями предприниматель согласен.

Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.

Предприниматель в судебное заседание не явился, факт нарушения не оспорил, отзыв на заявление не представил.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░,  26.02.1970 ░.░., ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:  ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░. 52, ░░. 211, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░. 17, ░░. 152, ░░░░ 304301506200067, ░░░ 301500665211, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░  3000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ (410031 ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░. 74)  ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 30-░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░)

░░░ 106 1 16 30000 01 0000 140,      ░░░░░ 12401000000

░░░ 3015067444,        ░░░ 301501001

░░░░ № 40101810400000010009

░░░░░

░.░. ░░░░░░░░