Решение по делу № 2-625/2016 от 05.08.2016

Дело № 2-625/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дагестанские Огни 28 сентября 2016 г.

Городской суд г. Дагестанские Огни РД в составе:

председательствующего судьи Магамедова Ш.М.,

при секретарях с/з Мурадове А.Н. и Абдулгашимовой И.И.,

с участием истца Раджабова К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раджабова Камила Селимовича к Управлению имущественных и земельных отношений администрации городского округа «город Дагестанские Огни» о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилье и обязании поставить их на учет как нуждающихся в жилье,

у с т а н о в и л :

Раджабов К.С. обратился в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации городского округа «город Дагестанские Огни» о признании его и членов его семьи: сына – ФИО2, дочерей – ФИО3, ФИО4 и матери – ФИО5 нуждающимися в жилье и обязании поставить их на учет как нуждающихся в жилье с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что он проходил службу в МВД Республики Дагестан.

В настоящее время он уволен на пенсию по достижению предельного возраста, дающего право на пенсию.

Ни он, ни перечисленные члены его семьи на день его увольнения на пенсию жильем не обеспечены и проживают на квартире, в частном доме.

Еще в апреле 1993 г. он обратился с рапортом к начальнику ДагОгнинского ГОВД с просьбой поставить его и членов его семьи на учет как нуждающихся в жилье и ходатайствовать перед администрацией города Дагестанские Огни о выделении ему жилья.

Его рапорт был рассмотрен жилищно-бытовой комиссии ДагОгнинского ГОВД и удовлетворен, его поставили на очередь.

В очередь, как нуждающийся в жилье, в администрации городского округа «город Дагестанские Огни» его поставили с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, с указанного времени ни он, ни члены его семьи, ни жильем, ни земельным участком не обеспечены.

После ухода на пенсию, ДД.ММ.ГГГГ году он стал собирать документы для подачи в Министерство строительства и ЖКХ Республики Дагестан для получения ЕДВ.

В МВД России по городу Дагестанские Огни он получил справку о том, что он состоял в ГОВД как нуждающийся в обеспечении жилой площади и за период службы жильем не обеспечивался.

В администрации города Дагестанские Огни Он получил выписку из решения администрации городского округа «город Дагестанские Огни» за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что его поставили на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, и справку от ДД.ММ.ГГГГ году № о том, что он состоит на учете как нуждающийся в жилье с ДД.ММ.ГГГГ.

Он сдал документы в министерство строительства и ЖКХ РД и для проверки правильности сведений, представленных им, министерство ДД.ММ.ГГГГ запросило администрацию городского округа «город Дагестанские Огни» их подтверждения.

Администрация городского округа «город Дагестанские Огни» ДД.ММ.ГГГГ за № отправила ответ, что его в списке очередников нет.

Таким образом, из-за недобросовестного отношения к исполнению своих обязанностей работников администрации городского округа «город Дагестанские Огни» он не может воспользоваться предоставленными ему и его семье Правительством РФ льготами и вынужден обратиться в суд.

В письменных возражениях на исковое заявление Раджабова К.С. заинтересованное лицо - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан указало, что Раджабов К.С. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Минстрой с заявлением о предоставлении жилого помещения в форме единовременной денежной выплаты. Для подтверждения представленных сведений Минстрой РД письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.2-1814 направил запрос в администрацию городского округа «город Дагестанские Огни», т.е. по месту принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Письмом администрации городского округа «город Дагестанские Огни» от 13.04.2016г. постановка на учет Раджабова К. в качестве нуждающегося в улучшении жилых помещений опровергнута.

В связи с этими обстоятельствами оригиналы представленных Раджабовым К. документов были ему возвращены нарочно.

Принятие решения по настоящему делу оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании истец Раджабов К.С. поддержал свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснил, что подлинники всех представленных суду документов находятся в администрации городского округа «город Дагестанские Огни» либо в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан. Просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - УИ и ЗО администрации городского округа «город Дагестанские Огни» - Алиев Т.Г. надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился и об уважительности причин своей неявки суду не сообщил.

Ранее, на предыдущем судебном заседании, Алиев Т.Г., действующий на основании доверенности начальника УИ и ЗО администрации городского округа «город Дагестанские Огни» просил в удовлетворении исковых требований Раджабова К.С. отказать, пояснив, что в очереди он не состоял и не состоит, учетного дела Раджабова в администрации города не имеется.

Третье лицо - отдел МВД России по г. Дагестанские Огни, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил.

Из письменного ответа начальника ОМВД РФ по г.Дагестанские Огни также следует, что Раджабов на учете не состоял и не состоит.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представить суду доказательства уважительности причины своей неявки в суд. При признании судом причины неявки стороны в суд неуважительной суд вправе рассмотреть дело без участия какой-либо стороны.

Выслушав объяснения истца Раджабова К.С., объяснения представителя ответчика - УИ и ЗО администрации городского округа «город Дагестанские Огни» - Алиева Т.Г., данных ранее в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (статья 40, часть 1).

Как следует из материалов дела и подтверждается копией справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОМВД России по г.Даг.Огни, Раджабов К.С. проходил службу в органах внутренних дел.

Согласно ст. 33 ЖК РСФСР (действующий на тот момент) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

В судебном заседании установлено, что на основании договора найма жилого помещения истец со своей семьей проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из ЕГРП о правах Раджабова Камила Селимовича на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, представленное ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по Республике Дагестан», за Раджабовым К.С. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Из постановления администрации г. Дагестанские Огни от ДД.ММ.ГГГГ № также следует, что Раджабову К.С. выделен в собственность земельный участок в <адрес>, мерою 0.042 га под строительство индивидуального жилого дома.Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" установлен порядок и условия обеспечения жилыми помещениями бывших военнослужащих и членов их семей.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан за счет средств федерального бюджета.

Тем же Постановлением администрациям муниципальных образований республики рекомендовано оказывать необходимую помощь и содействие при проведении Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан работы по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ гражданам, уволенным со службы из органов внутренних дел в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность службы которых на должностях, содержащихся из средств федерального бюджета, в календарном исчислении составляет 10 лет и более, предоставляется единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения при условии принятия их органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ. в порядке, установленном Правительством РФ.

Данный порядок установлен в Правилах учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 06.09.1998г. №

Согласно п. 20 Правил на каждого военнослужащего и гражданина, уволенного с военной службы и поставленного на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, в органах местного самоуправления, ведающих учетом и распределением жилой площади для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все представляемые в соответствии с настоящими Правилами документы, являющиеся основанием для постановки на очередь, и выписки из решений соответствующих органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 21 Правил учета орган местного самоуправления на основе полученного учетного дела принимает решение, подтверждает правильность постановки военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на очередь, на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий либо исключает его из списков.

Данный порядок постановки граждан, уволенных с военной службы, на учет нуждающихся в получении жилых помещений соответствует положениям ст. 52 и 57 ЖК РФ.

В силу пункта 12 вышеуказанных Правил ведение учета военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, осуществляется отделами по учету и распределению жилой площади (жилищными отделами) органов местного самоуправления.

Согласно п. 5 Положения "О деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади", утверждённого приказом по МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, списки вновь принятых на учет сотрудников направляются в установленные сроки в органы местного самоуправления для осуществления контроля.

Из представленного суду копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного начальником отдела МВД России по г. Дагестанские Огни следует, что Раджабов К.С. с 1993 года по настоящее время состоит в отделе МВД России по г. Дагестанские Огни, как нуждающийся в обеспечении жилой площади и за указанный период времени жильем не обеспечен.

Между тем данный факт не нашел своего подтверждения в судебном заседании, так как согласно полученного по запросу суда ответа с отдела МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., Раджабов К.С. на учете в ОМВД России по г. Дагестанские Огни, как нуждающийся в жилье, не состоит и на него учетное дело не заводилось. Соответственно, акт жилищно-бытовой комиссии ДагОгнинского ГОВД, на которое сослался истец, суду также не представлен.

Согласно представленных суду истцом копии справки от ДД.ММ.ГГГГ., копии справки от ДД.ММ.ГГГГ № и копии выписки из решения от ДД.ММ.ГГГГ №, полученных из администрации ГО «<адрес>», Раджабов К.С. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в администрации в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как работник органов внутренних дел.

Однако суд относится к указанным доказательствам критически, поскольку подлинники данных документов суду не представлены, более того, как следует из объяснений представителя УИ и ЗО администрации ГО «город Дагестанские Огни» Алиева Т.Г., данных на предыдущих судебных заседаниях, Раджабов К.С. в администрации как нуждающийся в улучшении жилищных условий не состоял и не состоит, соответственно учетное дело на него не заводилось.

С учетом установленных обстоятельств об отсутствии подлинников документов, подтверждающих факт постановки Раджабова К.С. на очередь по улучшению жилищных условий как в отделе МВД России по г. Дагестанские Огни, так и в администрации ГО «город Дагестанские Огни», принимая во внимание утверждение представителя УИ и ЗО администрации ГО «город Дагестанские Огни» Алиева Т.Г. об отсутствии Раджабова в списке очередников на получение жилья, а также учитывая ответ на судебный запрос с ОМВД России по г. Дагестанские Огни о том, что истец на учете как нуждающийся в жилье не состоит, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Раджабова.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Раджабова Камила Селимовича к Управлению имущественных и земельных отношений администрации городского округа «город Дагестанские Огни» о признании его и членов его семьи: сына – ФИО2, дочерей – ФИО3, ФИО4 и матери – ФИО5 нуждающимися в жилье и обязании поставить их на учет как нуждающихся в жилье с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через городской суд г. Дагестанские Огни в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2016 г.

Судья Магамедов Ш.М.