Решение по делу № 2-56/2017 ~ М-24/2017 от 02.02.2017

Дело №2-56/2017                                                                                                                               <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                                          6 марта 2017 года

Ильинский районный суд ФИО1 края в составе:

председательствующего Никулиной Л.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО2 к ФИО1 края, МТУ № Министерства социального развития ФИО1 края о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО13 ФИО17 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители ФИО6 и ФИО7 решением Ильинского районного суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № были лишены родительских прав. Несовершеннолетняя ФИО8 после лишения родителей родительских прав была передана под опеку ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 окончила ГБОУ СПО «Пермский агропромышленный техникум». ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 вступила в брак и сменила фамилию с ФИО15 на ФИО13.

ФИО13 ФИО16 зарегистрирована по адресу: <адрес>. В соответствии с заключением МТУ № Минсоцразвития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания в указанном жилом помещении, поскольку жилое помещение непригодно для постоянного проживания.

Приказом МТУ № Министерства социального развития ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ №-од ФИО2 включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>. Из-за отсутствия жилого помещения ФИО13 ФИО18 не имеет постоянного места жительства, временно проживает на съемной квартире.

Согласно уведомлению Ильинского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объекты недвижимого имущества ФИО13 ФИО20 отсутствуют.

Согласно справке Карагайского филиала ГУП «ЦТИ ФИО1 края» за ФИО13 ФИО21 жилья на праве собственности на территории <адрес> не зарегистрировано.

Прокурор просил возложить на ответчиков обязанность предоставить ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение специализированного жилого фонда, благоустроенное, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., поскольку истец имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

В судебном заседании прокурор отказался от иска в части требований к отделу Межрайонного территориального управления № Министерства социального развития <адрес>, поддержав иск в остальной части. Истец согласен с мнением прокурора. Отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, судом принят.

Иск в части возложения обязанности предоставить жилье истцу на <адрес> края прокурор поддержал по доводам заявления.     

Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик <адрес> края своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, направили отзыв на исковое заявление, в котором указали следующее.

Постановлением ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка формирования специализированного жилищного фонда <адрес> для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в пределах средств, утвержденных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

ФИО1 исполнило свои обязательства в части реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем разработки соответствующего порядка.

Просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

ФИО1 МТУ № Министерства социального развития <адрес> своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не предоставили.

Третье лицо Министерство социального развития <адрес> своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, направили отзыв на исковое заявление, в котором указали следующее.

Согласно приказу МТУ № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од ФИО13 ФИО22 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения. Отказа в отношении ФИО2 не принималось, следовательно, права истца нарушены не были.

Предоставление жилого помещения осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом в сфере социальной поддержки детей-сирот решения о включении указанных лиц в список.

Просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третье лицо ГКУ <адрес> «Управление жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда <адрес>» своего представителя в судебное заседание не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав прокурора, объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении детьми-сиротами возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (введена Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 8.1 Закона Пермского края от 8 октября 2007 года № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в порядке, установленном ФИО1 края, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Согласно статье 6 Закона Пермской области от 29 декабря 2004 года № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются: 1) лицо проживает в <адрес> крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи: 1) по достижении возраста 18 лет; 2) до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; 3) по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет - по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения, иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям существующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В соответствии с п. 3.4 постановления Правительства Пермского края от 11 марта 2013 года № 107-п об утверждении Порядка формирования специализированного жилищного фонда Пермского края для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется Министерством строительства и архитектуры Пермского края на основании технического задания Министерства социального развития Пермского края, оформленного в соответствии со списком детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с соблюдением очередности, исходя из даты включения детей-сирот в список. Задание должно содержать: информацию о пространственно-территориальном размещении объектов специализированного жилищного фонда для детей-сирот.

Судом установлено, что истец родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются ФИО7 и ФИО10 (л.д. 16 - 17).

Выпиской заочного решения Ильинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № подтверждается, что ФИО6 и ФИО7 лишены родительских прав в отношении дочери - Соларевой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Таким образом, в ходе судебного заседания нашло свое подтверждение, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно паспорту истец зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

В соответствии с заключением МТУ № Минсоцразвития <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания в указанном жилом помещении, поскольку жилое помещение непригодно для постоянного проживания (л.д. 14).

Приказом МТУ № Министерства социального развития <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №-од ФИО8 включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> края (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 окончила ГБОУ СПО «Пермский агропромышленный техникум» (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 вступила в брак и сменила фамилию с ФИО23 на ФИО13 (л.д. 10).

Согласно уведомлению Ильинского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объекты недвижимого имущества ФИО24., ее родителей ФИО6, ФИО7 отсутствуют (л.д. 24 - 25).

Согласно справке Карагайского филиала ГУП «ЦТИ <адрес> края» за ФИО25, ее супругом ФИО11, ее родителей ФИО7, ФИО6 жилья на праве собственности на территории <адрес> не зарегистрировано (л.д. 12, 27).

Судом установлено, что ФИО2 относится к категории лиц из детей, оставшихся без попечения родителей, проживает на территории <адрес> края, ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 18 лет, истец окончила образовательное учреждение, включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда <адрес> края по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, ФИО2 имеет право на предоставление ей жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и ФИО1 края.

Поскольку постановлением Правительства Пермского края от 9 сентября 2013 года № 1194-п не определен уполномоченный орган по предоставлению таких жилых помещений, суд, руководствуясь статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возлагает обязанность по предоставлению жилого помещения на Правительство Пермского края как на высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить на ФИО1 края обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение специализированного жилого фонда, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров.

Производство по делу в части требований к отделу Межрайонного территориального управления № Министерства социального развития <адрес> прекратить в связи с отказом от иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                         Никулина Л.Н.