Решение по делу № А32-6429/2008 от 13.05.2008

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

г. Краснодар

А-32-6429/2008-30/129-5АП

РЕШЕНИЕ

«13» мая 2008 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Буренкова Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Апшеронского района, г.Апшеронск

к предпринимателю Овчинникову Юрию Николаевичу, г.Апшеронск

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

заявитель в судебное заседание не явился

предприниматель Овчинников Ю.Н. в судебное заседание не явился

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Апшеронского района (далее - прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Овчинникова Юрия Николаевича (далее - предприниматель) по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокурор в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление №95801 о вручении ему 06.05.2008 судебного извещения.

Предприниматель отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного разбирательства был извещен 07.05.2008 уведомлением №95800 и 08.05.2008 телеграммой, поданной судом по квитанции 131/7003, поэтому суд считает, что в этом случае дело следует рассмотреть в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской   Федерации   -   в отсутствие прокурора Апшеронского района ипредпринимателя Овчинникова Ю.Н.

Изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости и допустимости, суд установил.

Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки соблюдения законов при эксплуатации промышленных объектов на Территории Апшеронского района выявлены нарушения градостроительного законодательства, выразившиеся в эксплуатации предпринимателем Овчинниковым Ю.Н. объекта капитального строительства «цех деревообработки в г.Апшеронске по ул.Пролетарская, 201а»  без разрешения на ввод в эксплуатацию. Выявленные нарушения послужили основанием для вынесения прокурором постановления от 27.03.2008 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении предпринимателя Овчинникова Ю.Н., осуществлявшего предпринимательскую деятельность в указном объекте капитального строительства.

Прокурор в соответствии с частью 3 статьи 23.1, статьей 25.11 и частью 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направил материалы дела для рассмотрения в арбитражный суд.

В соответствии с частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа.

Согласно статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Судом установлено, что предприниматель является лицом, производящим строительство и эксплуатацию объекта капитального строительства, следовательно, в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации он несет обязанность по вводу объекта в эксплуатацию и получения соответствующей разрешительной документации.

На основании пункта 5 части 3 статьи 8, пункта 2 статьи 55 указанного Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно объяснения Овчинникова Ю.Н. (л.д.7) эксплуатация объекта капитального строительства «цех деревообработки в г.Апшеронске по ул.Пролетарская, 201а»  без разрешения на ввод его в эксплуатацию предпринимателем не оспаривается.

При рассмотрении дела суд установил, что в ходе проверки предприниматель не представил проверяющему органу разрешение на ввод в эксплуатацию спорного объекта, что послужило основанием для вывода о наличии состава административного правонарушения.

Судом исследовано письмо Управления Архитектуры, градостроительства и технического контроля администрации апшеронского городского поселения, из которого следует, что документация на ввод в эксплуатацию производственной базы, расположенной по ул.Пролетарская, 201а, предпринимателю Овчинникову Ю.Н. не подготавливалась.

Доказательств, свидетельствующих о том, что при проведении реконструкции спорного объекта запрашивалось разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, либо доказательств того, что уполномоченным органом сделан вывод об отсутствии необходимости на получение указанного разрешения, предпринимателем не представлено.

Указанное подтверждает невыполнение заинтересованным лицом норм Градостроительного кодекса Российской Федерации, поэтому суд считает, что в действиях предпринимателя Овчинникова Ю.Н. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.05.1961 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░ 232506097700, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.5 ░░.9.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░