Решение по делу № 5-437/2012 от 04.05.2012

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-437/2012

об административном правонарушении

«04» мая 2012 года с.Турунтаево

 Мировой судья судебного участка № 1 Прибайкальского района Республики Бурятия, Е.Н.Гонгарова,

с участием помощника прокурора Прибайкальского района РБ, Васильевой О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> Беспалова Евгения Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>  проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Проведенной прокуратурой Прибайкальского района проверкой исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений и заявлений граждан в деятельности Прибайкальского РОСП УФССП по РБ, установлено, что 07.03.2012 года и.о. прокурора района в Прибайкальский отдел судебных приставов ФССП по РБ было направлено для разрешения жалоба <ФИО1>. 12.03.2012 года жалоба <ФИО1> была зарегистрирована в Прибайкальском РОСП УФССП РФ по РБ и была <ОБЕЗЛИЧИНО> Беспалову Е.Н. В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 02.05.2006 г, №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В нарушение ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не разрешено по существу обращение <ФИО1> от 07 марта 2012 года. Вопреки требованиям п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ по существу указанного обращения <ОБЕЗЛИЧИНО> в другие ведомства настоящее обращение также не переадресовано.

В судебное заседание Беспалов Е.Н. не явился, просил рассмотреть дело в ее отсутствие, поскольку находится в очередной отпуске за пределами Бурятии. В связи с чем, судсчитает возможным согласно п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ  принять решение в отсутствии не явившихся участников процесса. 

Помощник прокурора Прибайкальского района РБ Васильева О.В. поддержала доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> Беспалова Е.Н., пояснила, что в ходе проверки выявлены нарушения установленного законом порядка рассмотрения обращений граждан, допущенные <ОБЕЗЛИЧИНО> Беспаловым Е.Н., за что предусмотрена административная ответственность по ст.5. 59 КоАП РФ.

Проанализировав собранные по делу и исследованные в суде доказательства: постановление о возбуждении производства административном правонарушении от 19.042.2012 года, заявление Зековой Т.Л., копия книги учета документов, отправленных с нарочным прокуратуры Прибайкальского района РБ, объяснение Беспалова Е.Н., а также выслушав помощника прокурора Прибайкальского района РБ, суд находит что, в действиях <ОБЕЗЛИЧИНО> Беспалова Е.Н., имеется состав правонарушения, предусмотренный  ст.5.59 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 настоящего Кодекса.

Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Согласно п. 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, утвержденной 17.12.2007г. обращение гр. <ФИО1> направлено в 7-дневный срок для разрешения в Прибайкальский РОСП УФССП.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» орган местного самоуправления обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

Согласно п.4 ч.1 ст.10 указанного закона, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что в нарушение ч.1 ст.10, п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не разрешено по существу обращение <ФИО1>, адресованное Прибайкальскому РОСП УФССП по РБ 07 марта 2012 года. Ответ по существу указанного обращения заявителю до 12.04.2012 не направлен, для рассмотрения в другие ведомства настоящее обращение не переадресовано.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧИНО> Беспаловым Е.Н., при рассмотрении вышеуказанного обращения допущены нарушения установленного законом порядка рассмотрения обращений граждан, и суд квалифицирует его действия  по ст.5. 59 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 настоящего Кодекса.

При определении вида и размера назначения наказания суд учитывает, что данное административное правонарушение <ОБЕЗЛИЧИНО> Беспаловым Е.Н., совершено впервые, общественно-опасных последствий не наступило.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается.

Учитывая обстоятельства дела, общественную значимость совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, в пределах санкции ст.5.59 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 3.5, ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,           

                                                    ПОСТАНОВИЛ :

Привлечь Исполняющего <ОБЕЗЛИЧИНО> Беспалова Евгения Николаевича к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного  штрафа в размере         5000 (пять тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить, что в соответствие с ч.1  ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть предъявлена в суд.         

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, судья, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф и санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в апелляционном порядке в Прибайкальский районный суд РБ через мирового судью судебного участка № 1 Прибайкальского района РБ.

Копии постановлений направить заинтересованным лицам.

Мировой судья :                                                                                         Е.Н. Гонгарова

Реквизиты для перечисления административного штрафа: 

Получатель; УФК по РБ (Прокуратура)

ИНН 0323059932 КПП 032601001 р/сч. 401 058 105 000 000 1 00 01

ГРКЦ ПК РН Банка России г.Улан-Удэ БИК 048142001

БИК 048142001 КБК41511690040040000140

ОКАТО 81242855001