Решение по делу № 2-1004/2015 от 15.07.2015

Решение

Именем Российской Федерации

г. Боготол 20.10.2015 года

Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бардина А.Ю.,

с участием представителя (по доверенности) ответчика МО МВД России <адрес> - Холкиной Н.А.,

при секретаре Гусеве С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ускова В.В. к МО МВД России <адрес> министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Усков В.В. обратился в суд с исковым заявлением к МО МВД России <адрес> министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что он в период ДД.ММ.ГГГГ годов находился под следствием и в этот период его неоднократно доставляли в ИВС МО МВД России <адрес> для проведения с ним следственных действий и судебных разбирательств по его уголовному делу, где он содержался с нарушением его прав человека. В камерах, где он находился, на каждого заключенного приходилось от <данные изъяты> что нарушало его право на личное пространство. Камеры не проветривались, так как не было окон, а вентиляцию включали периодически и ее не хватало. В камерах нарушались нормы санитарного состояния. Нарушено его право на дневной свет, так как окна в камерах отсутствовали. В ИВС отсутствовал прогулочный двор, чем нарушено его право на ежедневную прогулку. В камерах не было радиоточки. В камерах было плохое освещение. Из постельного белья выдавали только один грязный матрац. Дезинфекция санобработка, влажная уборка в камерах не проводилась. В ИВС нет душа и когда ему приходилось содержаться в ИВС 10 суток, ему ни разу не предоставлялась возможность помыться. В ИВС плохое медицинское обслуживание. Кормили холодными и некачественными, а порой непонятными продуктами питания. Сотрудниками ИВС ему было отказано в ознакомлении и предоставлении правил внутреннего распорядка, и за какой бы информацией не обращался в ответ слышал, что не положено. В связи с чем, просит взыскать с ответчиков МО МВД России <адрес> казны РФ в его пользу за нарушение его прав, нравственные страдания, вред его здоровью, вред моральному психологическому состоянию по <данные изъяты> рублей с каждого.

В настоящее время истец Усков В.В. отбывает наказание по приговору суда в местах лишения свободы. При подготовке дела к слушанию для защиты прав личности и достижения целей правосудия, с учетом режима отбывания наказания, суд не нашел оснований для признания обязательным участия истца в судебном заседании. Заявителю судом разъяснялись права, предусмотренные ст. 35, 39, 48, 49, 53 ГПК РФ, в том числе возможность участия в деле представителя, представления суду письменных пояснений. Заявителю предоставлена возможность получать все необходимые сведения по делу, направлены отзывы ответчиков и копии документов, предоставленных ответчиками.

Представителем (по доверенности) ответчика МО МВД России <адрес> Холкиной Н.А. предоставлены возражения на исковое заявление, в которых последняя просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме. Возражения мотивирует тем, что порядок содержания лиц в ИВС в ДД.ММ.ГГГГ годах регламентировался ФЗ от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказом МВД РФ от 26.01.1996 № 41 ДСП «Об утверждении Наставления по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», который утратил силу в связи с изданием приказа МВД России от 07.03.2006 № 141 «О признании утратившими силу приказов МВД России». ИВС Межмуниципального отдела был оборудован в ДД.ММ.ГГГГ году, в здании, которое изначально предназначалось для иных целей. За период его деятельности надзирающими и контролирующими органами выявлялись недостатки, которые по мере поступления финансирования устранялись в ходе проведения капитальных и текущих ремонтов. Питание лиц, содержащихся в ИВС осуществлялось на основании Постановления Правительства РФ от 1 декабря 1992 г. № 935 «Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации», по договорам, заключаемым с организациями, предоставляющими услуги общественного питания. Последние уничтожены, в связи с истечением срока хранения. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 36 ФЗ от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под-стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в основные обязанности подозреваемых и обвиняемых, в том числе, входит обязанность проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности. Выдача ведра, тряпки, дезинфицирующего средства документально не фиксируется. Прогулочным двором ИВС был оборудован в ДД.ММ.ГГГГ. Вытяжная вентиляция имеется в ИВС на протяжении всего времени его функционирования. Помывка в душе ФЗ № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. не предусмотрена. Сведения о периодах содержания Ускова В.В. в ИВС Межмуниципального отдела МВД России <адрес> а также о самом факте нахождения в ИВС, в указанный в исковом заявлении период отсутствуют, так как журналы покамерного содержания лиц в ИВС за ДД.ММ.ГГГГ годы уничтожены в связи с истечением срока хранения. Журнал выдачи постельных принадлежностей за указанный период не сохранился. Истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств противоправности действий администрации ИВС Межмуниципального отдела МВД России <адрес> на период нахождения его в данном ИВС. Обращение его с указанным иском, последовало только по истечении <данные изъяты> с названных им событий, что свидетельствует об отсутствии у него эмоционально-волевых переживаний по поводу обстоятельств, указанных им в иске, равно как и не представлено доказательств нарушения принадлежащих ему каких-либо личных неимущественных прав и личных нематериальных благ действиями администрации ИВС, принимая во внимание, что истец в установленный законом срок с заявлением об обжаловании действий должностных лиц не обращался, а обстоятельства иска в части ненадлежащего его содержания в ИВС не содержат указаний на наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 1070 ГК РФ, когда ответственность органов и должностных лиц наступает независимо от их вины, следует сделать вывод об отсутствии оснований для возмещения вреда истцу за период его содержания в ИВС Межмуниципального отдела МВД России <адрес> Какие-либо неудобства, испытанные истцом в связи с его содержанием в ИВС, если они имели место, нельзя принять во внимание как основание для возмещения ему морального вреда, поскольку указанные переживания являются последствием привлечения его к уголовной ответственности за совершение преступления, в том числе с избранием ему меры пресечения в виде заключения под стражу. Привлечение к уголовной ответственности, взятие под стражу, естественно, изменяют привычный ритм жизни человека, его отношения к окружающим людям, ограничивая тем самым его права и свободы. Действия должностных лиц Межмуниципального отдела МВД России <адрес> связанные с содержанием его в ИВС обусловлены необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты прав и законных интересов других лиц в связи с противоправным поведением самого истца, а, следовательно, данные действия не могут быть признаны судом незаконными.

В судебном заседании представитель ответчика МО МВД России <адрес>» Холкина Н.А. поддержала доводы возражения по изложенным в них основаниям.

Представитель по доверенности ответчика Министерства финансов РФ Белова О.Г. о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что в соответствии с общим правилом, предусмотренным статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, вследствие деликтных действий, возмещается причинителем. Вред, причинённый в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов в соответствии со статьями 1069, 1070 ГК РФ, возмещается за счет средств соответствующей казны. Деликтная ответственность Российской Федерации средствами казны Российской Федерации, согласно статье 1069 ГК РФ может наступить лишь при наличии предусмотренных в указанных нормах специальных условий. Исходя из диспозиции статьи 1069 ГК РФ, одним из условий возмещения вреда, причиненного во властно-административной сфере, является незаконность соответствующих актов, действий или бездействия органов государственной власти и их должностных лиц, то есть, указанные акты (действия или бездействие) должны противоречить конкретным нормам закона или других правовых актов. Действия (бездействия) органов власти, которыми гражданину причинен вред, могут признаваться противоправными (незаконными) прежде всего с позиций той отрасли права, нормами которой осуществляется их регулирование. Действия органов в административно-властной сфере регулируются специальными отраслями законодательства, нежели гражданское законодательство. При этом существует презумпция законности действий органов, пока не установлено иное. Законодательство предоставляет широкие права гражданам по защите своих прав, в том числе и в судебном порядке. Условием возмещения вреда, причиненного действиями органов власти, является обязательная предварительная отмена незаконных актов власти или признание недействительными, незаконными действий государственного органа, которые производятся на основании норм соответствующей отрасли права. Действия начальника ИВС МО МВД России <адрес> не признаны незаконными, в порядке установленном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем основания для возмещения вреда отсутствуют. В настоящее время истцом не представлено доказательств незаконности действий должностных лиц государственных органов и соответственно вины и причинно-следственной связи между данными действиями и заявленным вредом. Истцом суду не предоставлены надлежащие доказательства, позволяющие судить как о самом факте причинения морального вреда (физических и (или) нравственных страданий), так и о его (вреда) размере. На основании изложенного, просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Ускова В.В. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ст. 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В соответствии со ст. 7, 9 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ред. от 31.12.2002) наряду со следственными изоляторами местом содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации. Дополнительное финансирование и материально - техническое обеспечение изоляторов временного содержания органов внутренних дел могут производиться также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Правовую основу деятельности ИВС органов внутренних дел в период содержания ФИО5 в ИВС МО МВД России <адрес> составляли Конституция РФ, Федеральный закон № 103 - ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ред. от 31.12.2002), УПК и УК РФ, приказом МВД РФ от 26.01.1996 г. № 41 «Об утверждении Наставления по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы гражданина РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ред. от 31.12.2002) подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; получать бесплатное питание, материально - бытовое и медико - санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ред. от 31.12.2002) подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений» (ред от 31.12.2002) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно п. 2.1.1. СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 г. № 34, помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений» (ред от 31.12.2002) подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности.

В соответствии с п. 3.2, 3.3 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных Приказом МВД РФ от 26.01.1996 г. № 41 камеры ИВС в том числе оборудуются радиодинамиком. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Судом установлено, что согласно информации ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по <адрес> Усков В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения арестован ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> УК РФ. Осужден Боготольским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> УК РФ на срок <данные изъяты> года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.

Согласно информации представленной представителем ответчика МО МВД России <адрес> документы ИВС МО МВД России <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы уничтожены в связи с истечением срока хранения.

В связи с чем, суд считает установленным, что Усков В.В. содержался в ИВС МО МВД России <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств о его содержании в ИВС МО МВД России <адрес> в иные периоды не предоставлено.

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ годах он работал дежурным по ИВС МО МВД России <адрес> Пояснил, что в указанный период окон в камерах ИВС не было, но всегда была вытяжная вентиляция, которая всегда работала. Норма площади на одного человека соблюдалась. Санитарное состояние камер всегда было нормальное, подозреваемые, обвиняемые сами должны были проводить уборку каждый день. Прогулочного двора не было, прогулки не предоставлялись. Радиоточка была, но она была в коридоре ИВС, отдельно в каждой камере радиоточек не было. В камерах освещение обеспечивалось одной лампочкой, которая была дневным и ночным освещением. Постельные принадлежности выдавались. Душ в ИВС имелся, но он предоставлялся тем, кто сидит более 10 суток. Медикаменты были в достаточном количестве. Кормили подозреваемых и обвиняемых по нормам, пищу возили из столовой Боготольского завода <данные изъяты> В ознакомлении с правилами внутреннего распорядка никому не отказывали.

Пояснения ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 не могут быть приняты во внимание судом, поскольку последние давая данные пояснения не предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, кроме того отсутствуют данные о содержании указанных лиц в ИВС МО МВД России <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ годов.

Таким образом, суд считает установленным, что ДД.ММ.ГГГГ при содержании Ускова В.В. в ИВС МО МВД России <адрес> ему не была предоставлена ежедневная прогулка, а также в камерах не было обеспечено естественное освещение, кроме того, камеры не были оборудованы средствами радиовещания.

Доказательств наличия иных нарушений, указанных истцом в исковом заявлении последним не представлено.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ, к нематериальным благам относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Таким образом, наличие морального вреда предполагает негативные изменения в психической сфере человека, выражающиеся в претерпевании последним физических и нравственных страданий.

В силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Государство несет обязанность по организации своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы обеспечить надлежащее содержание и уважение достоинства задержанных, какие бы финансовые или материально-технические затруднения ни возникали.

Учитывая совокупность изложенных фактов, суд находит установленными наличие воздействия на психическое и физическое состояние истца, которое должно было принести ему страдания, присущие заключению.

Принимая во внимание установленные в суде обстоятельства, суд полагает, что действиями должностных лиц ИВС МО МВД России <адрес> было допущено нарушение личных неимущественных прав истца, что причинило ему нравственные страдания.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание характер причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства причинения морального вреда, индивидуальные особенности потерпевшего. Исходя из сути возмещения морального вреда, которая носит компенсационный характер, с учетом непродолжительного времени пребывания в ИВС МО МВД России <адрес> суд полагает необходимым взыскать в пользу Ускова В.В. с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Указанная сумма, по мнению суда, соответствует предусмотренным законом требованиям разумности и справедливости.

В удовлетворении требований Ускова В.В. к МО МВД России <адрес> о взыскании компенсации морального вреда суд считает необходимым отказать, поскольку вред, причиненный государственными органами, возмещается за счет казны Российской Федерации, которую представляет Министерство финансов РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ускова В.В. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Ускова В.В. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, в остальной части иска – отказать.

В удовлетворении требований Ускова В.В. о взыскании с МО МВД России <адрес> компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Бардин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ