Решение по делу № 2а-385/2015 ~ М-393/2015 от 04.12.2015

Дело № 2а-385/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2015 года                                     г. Торопец

    Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Г.,

при секретаре Колбаневой О.В.,

с участием заместителя прокурора Торопецкого района Лопачевой Л.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Западнодвинский» - Горского А.А., действующего на основании доверенности от 03 декабря 2015 года, административного ответчика Воробьевой Ю.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Западнодвинский» к Воробьевой Ю. А. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

    Административный истец МО МВД России «Западнодвинский» обратился в суд с административным иском к Воробьевой Ю.А. об установлении административного надзора до 25 марта 2021 года с одновременным установлением ей следующих ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в Торопецкий ОП МО МВД России «Западнодвинский» согласно графику ОП для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, рестораны, бары, дискотеки); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (мероприятия на стадионах, демонстрации и участия в них); запрещение пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток); запрещение выезда за пределы территории Торопецкого района Тверской области.

    Свои требования мотивирует тем, что Воробьева Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена 05 декабря 2012 года Торопецким районным судом Тверской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы. 25 марта 2015 года освобождена из <данные изъяты> <адрес> по отбытию срока наказания. В настоящее время Воробьева Ю.А. имеет судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встала, в течение 2015 года неоднократно совершала правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, привлекалась к административной ответственности по ст.ст. 20.21, 20.20 ч.1, 20.25 ч.1 КоАП РФ. На основании изложенного, Воробьева Ю.А. подпадает под действие административного надзора, установленного Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

    В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» Горский А.А. заявленные требования поддержал полностью, пояснив, что Воробьева Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена 05 декабря 2012 года Торопецким районным судом Тверской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы. 25 марта 2015 года освобождена из <данные изъяты> <адрес> по отбытию срока наказания. В настоящее время Воробьева Ю.А. имеет судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встала, в течение 2015 года неоднократно совершала правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, привлекалась к административной ответственности по ст.ст. 20.21, 20.20 ч.1, 20.25 ч.1 КоАП РФ. С учетом того, что Воробьева по месту регистрации не проживает, просит обязать ее явкой в Торопецкий ОП 4 раза в месяц для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток); запрещение выезда за пределы территории Торопецкого района Тверской области; Воробьева совершает административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, просит установить ограничения запрещение пребывания в определенных местах (кафе, рестораны, бары, дискотеки); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (мероприятия на стадионах, демонстрации и участия в них).

    Административный ответчик Воробьева Ю.А. согласилась с установлением в отношении неё административного надзора и ограничений, и в судебном заседании пояснила, что она освободилась из мест лишения свободы, привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, по месту регистрации не проживает.

    Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное заявление МО МВД России «Западнодвинский» удовлетворить, суд приходит к следующему.

    В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают административные дела об установлении административного надзора.

Пунктом 2 части 1 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

    Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

    Согласно статье 2 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    В силу статьи 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

    Как установлено в судебном заседании, Воробьева Ю.А. была осуждена по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 5 декабря 2012 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам 5 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Отягчающим ответственность Воробьевой Ю.А. обстоятельством было признано наличие в её действиях рецидива преступлений (л.д.17-20).

    25 марта 2015 года Воробьева Ю.А. освобождена из <данные изъяты> по <адрес> по отбытию срока наказания (л.д.10-11).

    После освобождения из мест лишения свободы Воробьева Ю.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако по месту регистрации не проживает.

    Воробьева Ю.А. состоит на учете в Торопецком ОП МО МВД России «Западнодвинский» со 2 апреля 2015 года, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора (л.д.21).

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

    В течение 2015 года Воробьева Ю.А. неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, а именно:     

    - 29.03.2015 года по ст.20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.28);

    - 01.06.2015 года по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.29);

    - 21.10.2015 года по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток (л.д.27);

    Согласно данным ИЦ УМВД России по Тверской области Воробьева Ю.А. 23 июня 2015 года осуждена мировым судьей судебного участка Торопецкого района по ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год (л.д.12-14).

    На основании вышеуказанного приговора Воробьева Ю.А. состоит на учете филиала по Торопецкому району ФКУ УИИ УФСИН России с 9 июля 2015 года, в течение испытательного срока нарушила порядок условного осуждения, в связи с чем, 2 декабря 2015 года в отношении Воробьевой Ю.А. направлено представление в суд о дополнении ранее установленных обязанностей и продлении испытательного срока (л.д.30).

    По информации, предоставленной ТП УФМС России по Тверской области в Торопецком районе, Воробьева Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 28 марта 2012 года по настоящее время (л.д.37).

    Воробьева Ю.А. УУП Торопецкого ОП МО МВД России «Западнодвинский» З. характеризуется посредственно, склонна к эпизодическому злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению хищений имущества, неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми, формально подпадает под действие административного надзора (л.д.31).

Таким образом, имеются, предусмотренные п.п. 1, 2 ч.1 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», основания для установления административного надзора в отношении Воробьевой Ю.А.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

    Воробьева Ю.А. освобождена из мест лишения свободы 25 марта 2015 года по отбытии срока наказания. В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения Воробьевой Ю.А. преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость Воробьевой Ю.А. по приговору Торопецкого районного суда от 5 декабря 2012 года погасится 25 марта 2021 года.

Учитывая характеризующие данные о личности Воробьевой Ю.А. суд полагает необходимым установить в отношении неё административный надзор сроком на 3 года.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, суд частично удовлетворяет требования об установлении в отношении Воробьевой Ю.А. административного надзора на срок до 3 лет со дня вступления в законную силу данного решения.

В силу статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора,одновремен-но устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая характеризующие данные Воробьевой Ю.А., совершение ею преступления против собственности, суд считает необходимым установить ей административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в Торопецкий ОП МО МВД России «Западнодвинский» согласно графику работы ОП для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, рестораны, бары, дискотеки); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (мероприятия на стадионах, демонстрации); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток); запрещение выезда за пределы территории Торопецкого района Тверской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Административный иск МО МВД России «Западнодвинский» к Воробьевой Ю. А. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

    Установить административный надзор в отношении Воробьевой Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на срок 3 (три) года со дня вступления настоящего решения в законную силу, установив следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в Торопецкий ОП МО МВД России «Западнодвинский» согласно графику работы отдела полиции для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, рестораны, бары, дискотеки);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (мероприятия на стадионах, демонстрации);

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание поднадзорного лица в определенное время суток (в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток);

- запрещение выезда за пределы территории Торопецкого района Тверской области.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий              Е.Г. Павлова