Решение от 30.10.2015 по делу № 12-2378/2015 от 19.10.2015

12-2378/2015

Р Е Ш Е Н И Е

город Якутск                                 30 октября 2015 года    

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кочкина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 42 г.Якутска от 28 сентября 2015 года. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Муниципального казенного учреждения «Служба эксплуатации городского хозяйства»,

у с т а н о в и л :

Согласно материалам дела и протоколу об административном правонарушении № от ____ 2015 года ОГИБДД МУ МВД России «Якутское» ____ 2015 года в адрес МКУ «СЭГХ» было выдано предписание №, в соответствии с которым МКУ «СЭГХ» в течение ___ дней было обязано устранить нарушения требований ГОСТов, допущенные при эксплуатации и содержании проезжей части на участке ул. ____ от ул. ____ до ул. ____ (возле СОШ №) – нанести дорожную разметку.

В ходе контрольной проверки исполнения предписания ____ 2015 года установлено, что требования предписания МКУ «СЭГХ» не выполнены, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 от 28 сентября 2015 года МКУ «СЭГХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

    Представитель МКУ «СЭГХ» Андреева А.Б. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием вины юридического лица, а следовательно и состава административного правонарушения. При этом ссылается на то, что учреждение осуществляет текущее содержание дорог в пределах выделенных лимитов бюджетных средств. Юридическое лицо признается виновным в совершении правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. МКУ СЭГХ» приняло исчерпывающие меры по выполнению предписания, письмом от ____ 2015 года МКУ просило продлить срок исполнения требований предписания до ____ 2015 года, однако соответствующее ходатайство ОГИБДД учтено не было.

В судебном заседании представитель МКУ «СЭГХ» Андреева А.Б. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просит отменить постановление мирового судьи.

Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Якутское» Манжеева В.Е. с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что юридическим лицом не проявлено должной добросовестности и осмотрительности при выполнении требований предписания, просит оставить постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

     В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина МКУ «СЭГХ» в совершении административного правонарушения подтверждается распоряжением о проведении контрольной проверки от ____ 2015 года №, актом проверки от ____ 2015 года, предписанием об устранении нарушения №, протоколом об административном правонарушении № от ____ 2015 года.

Из материалов дела следует, что доказательства, отражающие применение мер обеспечения производства по делу составлены последовательно, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены правильно.

Судом установлено, что МКУ «СЭГХ» является лицом, ответственным за состояние, содержание, капитальный и текущий ремонт муниципальных дорог на территории ГО «Город Якутск» на основании распоряжения Главы ОА «Город Якутск» № от ____2007 г. Данные обстоятельства МКУ «СЭГХ» не оспариваются.

Несоблюдение требований ГОСТов при содержании и эксплуатации проезжей части на участке ул. ____ от ул. ____ до ул. ____ (возле СОШ №) достоверно установлено и не оспаривается привлеченным лицом.

Доказательств невозможности выполнения требований предписания ввиду непреодолимых обстоятельств, доказательств принятия всех необходимых мер по выполнению работ в указанный в предписании срок МКУ «СЭГХ» ни при рассмотрении дела судом первой инстанции ни при рассмотрении жалобы не представлено. Напротив, как видно из письма МКУ СЭГХ от ____ 2015 года в адрес ОГИБДД МУ МВД России «Якутское», юридическое лицо фактически отказалось выполнять требования предписания №, ссылаясь на отсутствие финансирования. Между тем, отсутствие финансирования ввиду невключения перечисленных в предписании недостатков в график проведения плановых ремонтных работ на улицах города в данном случае не может являться основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку нарушения правил содержания дорог, создающие угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью граждан, должны устраняться немедленно, не позднее установленных техническими требованиями и предписаниями контролирующих органов сроков.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МКУ «СЭГХ» не проявлено должной степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, в связи с чем, мировым судьей правильно установлено в действиях МКУ «СЭГХ» наличие вины и юридическое лицо привлечено к административной ответственности.

При рассмотрении дела мировым судьей не были нарушены нормы материального и процессуального права, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 статьи 19.5 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и всех обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 42 ░.░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.5 ░.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░.░.░░░░░░░