Решение по делу № 2-203/2016 ~ М-128/2016 от 24.03.2016

Дело № 2-203/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

поселок Морки 26 апреля 2016 г.

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., с участием старшего помощника прокурора Моркинского района Республики Марий Эл Шакирова Р.И., при секретаре Егошиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Моркинского района Республики Марий Эл в интересах Лобанова А.И. к МОУ «Нурумбальская средняя общеобразовательная школа» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

у с т а н о в и л:

прокурор Моркинского района Республики Марий Эл обратился в суд в интересах Лобанова А.И. к МОУ «Нурумбальская средняя общеобразовательная школа» с иском о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ноября 2014 г. по февраль 2016 г. в размере 2551 руб. 20 коп.

В обоснование заявленных требований указал, что Лобанов А.И. работает учителем и в соответствии с законом имеет право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, как входящих в состав оплаты коммунальных услуг.

На судебное заседание истец Лобанов А.И. не явился, представил заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает и просит его удовлетворить.

В судебном заседании старший помощник прокурора Моркинского района Шакиров Р.И. заявленные исковые требования поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика МОУ «Нурумбальская средняя общеобразовательная школа» на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, о наличии судебного спора осведомлен, возражения по существу иска не представил. На основании ст.167 ч.3 ГПК РФ суд рассмотрел дело без его участия.

Представитель третьего лица МУ «Отдел по образованию и делам молодежи администрации МО «Моркинский муниципальный район» Токташова Е.В., действующая на основании доверенности от 29 марта 2016 г., в судебном заседании пояснила, что на основании Закона Республики Марий Эл «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» подлежат возмещению затраты по оплате жилищно-коммунальных услуг. Однако взнос на капитальный ремонт в состав этих затрат не включен, в связи с чем возмещение истцу не производилось.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. «е», «ж», «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защиты, включая социальное обеспечение; жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принимаемые по ним законы и иные нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральному законодательству.

В соответствии с п.8 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Во исполнение требований федеральных законов был принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-3 «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», согласно ст. 3 которого социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:

100 процентов платы за наем жилого помещения;

100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;

100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, в виде взноса на капитальный ремонт.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. № 271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ), которыми изменена структура платы за жилое помещение. Так, согласно п.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя и взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с ч.5 ст.74 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В силу ст.72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты и социального обеспечения относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принимаемые по ним законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральному законодательству.

Следовательно, взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

Учитывая изложенное, а также то, что объем социальных льгот, право на которое возникло у лица, не может быть уменьшен, следовательно, взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности.

Согласно п.4 ст.3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-3 «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получение социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Лобанов А.И. работает в должности учителя английского языка в МОУ «Нурмбальская средняя общеобразовательная школа» с 1 сентября 2014 г. по настоящее время.

Перечнем должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 января 2005 № 3, должность учителя предусмотрена.

Таким образом, Лобанов А.И. является педагогическим работником, проживающим и работающим в сельской местности, имеющим право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения, в том числе возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт.

Лобанов А.И. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Республика Марий Эл, Моркинский район, пгт.М., ул. Т.р., д. …, кв. ….

За период с ноября 2014 г. по февраль 201 6 г. Лобановым А.И. фактически оплачены взносы на капитальный ремонт 2251 руб. 20 коп. Данные расходы истцу не возмещены.

Согласно справке №.. от 11 марта 2016 г. ГКУ РМЭ «Центр соцподдержки в Моркинском районе» Лобанов А.И. ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не получает. В составе семьи получателей компенсации расходов по оплате взносов за капитальный ремонт нет.

Поскольку установленная законом обязанность по возмещению расходов по оплате на капитальный ремонт ответчиком не выполняется, они подлежат возмещению истцу в полном размере.

В соответствии с п.9 ст.333.36 НК РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, на основании ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

взыскать с МОУ «Нурумбальская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН/ИНН …, дата регистрации … г.) в пользу Лобанова А.И. расходы по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 2 251 руб. 20 коп.

Взыскать с МОУ «Нурумбальская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН/ИНН …, дата регистрации 6 ноября 1998 г.) госпошлину в размере 400 руб. в доход бюджета муниципального образования «Моркинский муниципальный район» в лице Межрайонной ИФНС России №2 в Республике Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке со дня его принятия в окончательной форме через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Л.А. Иванова

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2016 г.