Решение по делу № 2-2070/2016 от 13.05.2016

Дело № 2-2070/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов                                 20 сентября 2016 года

        Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Тимофеевой И.П., при секретаре Красильниковой М.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Шелепаевой Елены Владимировны к ГБПОУ <адрес> «Серовский металлургический техникум» о внесении изменений в трудовой договор, повышении минимального оклада, перерасчёте и взыскании заработной платы.

Заслушав истца Шелепаеву Е.В., представителей ответчика Гончарова А.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Целищеву И.Н., действующую по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец Шелепаева Е.В. обратилась в Серовский районный суд с иском к ответчику ГБПОУ <адрес> «Серовский металлургический техникум» (далее техникум):

-о внесении в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ дополнений и изменений в части установления районного коэффициента, повышающего коэффициента к минимальному должностному окладу, доплат за заведывание кабинетом, за председательство цикловой комиссией, за классное руководство и другие, выплат стимулирующего характера, иных доплат и надбавок в соответствии со ст. 57 ТК РФ и Положением об оплате труда;

- признании дискриминационным установление преподавателям разных размеров минимальных должностных окладов;

- повышении минимального должностного оклада до 11 962 руб.;

- перерасчёте заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскании заработной платы 41 805 руб.

В обоснование требований указала, что дополнительными соглашениями к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ работодатель необоснованно исключил из условий оплаты труда надбавки и выплаты, установил минимальный должностной оклад ниже, чем другим преподавателям, что повлекло начисление ей заработной платы в меньшем размере.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ уточнила требования о внесении в трудовой договор иных доплат и надбавок в соответствии со ст. 57 ТК РФ и Положением об оплате труда: доплату за стаж педагогической работы (п. 39 Положения), применении персонального повышающего коэффициента к должностному окладу (п. 40) (заявление л.д. 64).

Истец Шелепаева Е.В. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в техникуме в должности преподавателя экономических дисциплин, с ней заключен трудовой договор, которым установлена оплата педчасов по 11 разряду ЕТС, доплата за профессионализм, районный коэффициент, другие доплаты, устанавливаемые отдельными приказами директора, - за заведывание кабинетом, за председательство цикловой комиссии, за классное руководство. К трудовому договору неоднократно заключались дополнительные соглашения, в том числе: № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Допсоглашение № было заключено в связи с окончанием срока действия первой квалификационной категории. Предыдущий оклад в бюджетных группах 8 640 руб. ей был увеличен до 9 650 руб., доплата за квалификационную категорию допсоглашением не предусмотрена. Допсоглашением № ей установлен должностной оклад 11 580 руб., но исключены все ранее предусмотренные доплаты и надбавки, так следует из дословного толкования новой редакции раздела 3 трудового договора. Однако, не отрицает, что доплаты и надбавки получает за исключением надбавки за квалификационную категорию. Просит обязать ответчика включить оспариваемые надбавки, доплаты в условия трудового договора. В ноябре 2013 года на основании приказа Министерства общего и профессионального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произошла реорганизация техникума путем присоединения к нему ГБОУ НПО СО «Серовское профессиональное училище». На момент реорганизации оклады преподавателей училища были значительно выше окладов преподавателей техникума. До сих пор различие в формировании структуры заработной платы преподавателей не устранены. В январе 2016 года ее должностной оклад с категорией был ниже, чем должностной оклад Романовой и Ченцовой без категории. С января 2016 года ответчик не начисляет ей персональный повышающий коэффициент (ППК). Считает, что в нарушение ст. 74 ТК РФ работодатель обязан был предупредить ее за 2 месяца о прекращении данной выплаты. Требует установить ей должностной оклад в размере 11 962 руб., как у преподавателей бывшего училища Романовой и Ченцовой, а на него начислять все предусмотренные доплаты и надбавки, в том числе надбавку за квалификационную категорию. Перерасчет заработной платы, начисленной данным образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ составит 41 805 руб.

Представитель ответчика Гончаров А.Н.и Целищева И.Н. в судебном заседании с иском не согласны. Пояснили суду, что при трудоустройстве ДД.ММ.ГГГГ с Шелепаевой Е.Н. заключен трудовой договор. Согласно разделу 3 ей установлена оплата труда по 11 разряду ЕТС, районный коэффициент, доплата за профессионализм, другие доплаты - за заведывание кабинетом, председательство цикловой комиссии, классное руководство и другие виды доплат устанавливаются приказом директора техникума на каждый год. Все последующие дополнительные соглашения к трудовому договору касались только изменений должностного оклада. В дополнительном соглашении предусмотрен пункт 2, согласно которому все иные условия трудового договора остаются неизменными. Все доплаты Шелепаевой Е.В. сохранены и выплачиваются, что она не отрицает. С ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачивается на основании приказа директора от ДД.ММ.ГГГГ доплата за стаж педагогической работы в техникуме – 600 руб. ежемесячно. Повышающий коэффициент за квалификационную категорию истцу также выплачивается, но в соответствии с Примерным положением, утвержденным постановлением Правительства СО от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О введении новой системы оплаты труда работников государственных бюджетных образовательных учреждений <адрес>, подведомственных Министерству общего и профессионального образования <адрес>» применение повышающего коэффициента к окладу образует новый оклад и учитывается при начислении других надбавок и выплат. В связи с изменениями системы оплаты труда в учебном заведении ДД.ММ.ГГГГ принято Положение об оплате труда работников, ДД.ММ.ГГГГ оно принято в новой редакции в связи с изменением наименования учебного заведения, текст Положения не изменился. Согласно Приложению № должность преподавателя отнесена к 4 квалификационному уровню. Положением закреплены размеры должностных окладов преподавателей со средним профессиональным и высшим профессиональным образованием, без категории и с соответствующими категориями. Должностной оклад Шелепаевой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ соответствует 11 580 руб. (ВПО, 1 КК). Никаких различий в окладе Шелепаевой Е.В. и преподавателей с таким же уровнем образования и квалификацией, получающих оплату труда согласно Положению по оплате труда, не имеется. В учебном заведении имеются преподаватели, которые не пожелали перейти на новые условия оплаты труда, это преподаватели бывшего училища, которым при реорганизации техникум обязан был сохранить установленный в училище размер должностного оклада. Но это работники с иными условиями оплаты труда. Техникум принимает меры к повышению окладов преподавателей, ранее работавших в техникуме, начиная с октября 2013 года неоднократно повышал оклады, в 2014 году устанавливал им ППК (персональный повышающий коэффициент в размере 0,3 оклада. Преподавателям, пришедшим из училища повышение не производилось. Оснований для установления истцу оклада в 11 962 руб. и перерасчету заработной платы не имеется, это противоречит вышеуказанному Положению об оплате труда.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает требования Шелепаевой Е.В. удовлетворению не подлежащими.

В силу ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата включает в себя компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера).

Согласно ч. 1 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 15, 56 Трудового кодекса Российской Федерации, выплата работнику в полном размере заработной платы относится к одной из основных обязанностей работодателя.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается копией приказа о приеме на работу №-л от ДД.ММ.ГГГГ Шелепаева Е.В. была принята на работу в Серовский металлургический техникум на должность преподавателя экономических дисциплин с ДД.ММ.ГГГГ по 11 разряду ЕТКС, с оплатой по контракту (л.д. 101).

Согласно разделу 3 трудового договора преподавателю установлена оплата педагогической нагрузки в бюджетных и коммерческих группах по 1 разряду ЕТС, доплата за профессионализм, районный коэффициент (15%); доплаты за заведывание кабинетом, за председательство цикловой комиссии, за классное руководство и другие виды доплат устанавливаются приказом директора техникума за каждый учебный год (л.д. 102).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору раздел 3 изложен в новой редакции: установлена базовая ставка за 72 часа педагогических часов в бюджетных и коммерческих группах, 5 490 руб. и 6 585 руб., соответственно, повышающий коэффициент за квалификационную категорию 20%, районный коэффициент 15%; доплаты за заведывание кабинетом, за председательство цикловой комиссии, за классное руководство и другие выплачиваются на основании Положения об оплате труда или устанавливаются приказом директора техникума на каждый учебный год (л.д. 103).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ раздел 3 изложен в новой редакции: повышена базовая ставка: 8 640 руб. в бюджетных группах и 10 340 – в коммерческих группах, установлен повышающий коэффициент за квалификационную категорию 20 %, районный коэффициент 15%, доплаты за заведывание кабинетом, за председательство цикловой комиссии, за классное руководство и другие выплачиваются на основании Положения об оплате труда или устанавливаются приказом директора техникума на каждый учебный год (л.д. 67).

Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ Шелепаева Е.В. уведомлена об истечении срока квалификационной категории ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием у преподавателя с указанной даты квалификационной категории ей установлен оклад 9 650 руб. и далее по тексту (л.д. 105).

По указанному дополнительному соглашению начисление заработной платы не производилось, т.к. решением Аттестационной комиссии Министерства общего и профессионального образования СО от ДД.ММ.ГГГГ Шелепаевой Е.В. установлена 1 квалификационная категория сроком на 1 год. Приказом по техникуму №-л от ДД.ММ.ГГГГ Шелепаевой Е.В. установлен должностной оклад в соответствии с Положением об оплате труда работников ГБПОУ СО «Серовский металлургический техникум» сроком на 5 лет в размере 11 580 руб. (л.д. 106-108).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору, которым работнику установлен должностной оклад – 11 580 руб., остальные условия оплаты труда не изменились (л.д. 109).

Согласно абзацу 5 части второй статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными для включения в трудовой договор с работником.

Обращаясь с требованием о внесении изменений в трудовой договор, истец считает, что в разделе 3 об оплате труда дополнительными соглашениями № и № работодатель установил ей только должной оклад, исключив все надбавки и доплаты.

Суд не может согласиться с указанными доводами.

Дополнительными соглашениями № и № в разделе 3 изменены размеры базовой ставки (должностного оклада), остальные условия раздела 3 не изменены, т.к. указано «и далее по тексту». Таким образом, районный коэффициент и доплаты за заведывание кабинетом, за председательство цикловой комиссии, за классное руководство и другие, выплачиваемые на основании Положения об оплате труда или приказа директора техникума на каждый учебный год, работнику сохранены.

Принципы, размеры и порядок определения оплаты труда работников государственных организаций <адрес>, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Министерством общего и профессионального образования <адрес> определены в Примерном положении, утвержденном постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 973-ПП "О введении новой системы оплаты труда работников государственных бюджетных образовательных учреждений <адрес>, подведомственных Министерству общего и профессионального образования <адрес>".

Как указано в п.п. 2, 4 Примерного положения заработная плата работников государственных организаций устанавливается в соответствии с локальными нормативными актами государственных организаций, которые разрабатываются на основе Примерного положения, и не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе тарифной сетки по оплате труда работников государственных организаций (без учета премий и иных стимулирующих выплат), при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации. Размер, порядок и условия оплаты труда работников государственных организаций устанавливаются работодателем в трудовом договоре. Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работника, повышающие коэффициенты к окладам и иные выплаты стимулирующего характера, выплаты компенсационного характера являются обязательными для включения в трудовой договор.

В соответствии с п.п. 9, 18 Примерного положения оплата труда работников государственной организации устанавливается с учетом, в том числе государственных гарантий по оплате труда. Оплата труда работников государственных организаций включает в себя: размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам; размеры повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы; выплаты компенсационного характера в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, установленных в главе 5 Примерного положения; выплаты стимулирующего характера в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера, установленных в главе 6 Примерного положения.

В силу пунктов 20 и 21 Примерного положения размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных организаций устанавливаются на основе отнесения должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования", и минимальных размеров должностных окладов работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам, и устанавливается по профессиональным квалификационным группам в соответствии с занимаемой должностью, с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.

Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы определяется путем умножения размера оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работника на повышающий коэффициент (п. 23).

Пунктом 24 Примерного положения установлен перечень повышающих коэффициентов к окладу по профессиональным квалификационным группам, в том числе, повышающий коэффициент за квалификационную категорию.

Применение повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы образует новые оклады (должностные оклады) и учитывается при начислении стимулирующих и компенсационных выплат, которые устанавливаются в процентах к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы, в пределах фонда оплаты труда государственной организации, утвержденного на соответствующий финансовый год (п. 26).

Указанная редакция (ранее п. 25) применяется с ДД.ММ.ГГГГ (Постановление правительства СО №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ). В виде п. 26 изложен в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

В предыдущих редакциях Примерного положения, действующих до ДД.ММ.ГГГГ применение повышающего коэффициента к окладу не образовывало новый оклад и не учитывалось при начислении стимулирующих и компенсационных выплат.

Изменение порядка формирования размера должностного оклада нашло свое отражение в Положении об оплате труда, принятого в техникуме ДД.ММ.ГГГГ, в новой редакции ДД.ММ.ГГГГ (пункты 17-24). Педагогическим работникам устанавливается повышающий коэффициент за первую квалификационную категорию – 0,2 (подп. 1 п. 36, п. 37 Положения) (л.д. 24 оборот, 25 оборот).

Приложением № к Положению об оплате труда предусмотрены размеры должностных окладов преподавателей, которые поставлены в зависимость от уровня профессионального образования (среднее, высшее – СПО, ВПО), квалификационной категории: 1 КК, 2 КК, ВКК (л.д. 33 оборот).

Шелепаевой Е.В., как имеющей высшее профессиональное образование и 1 КК обоснованно с ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад – 11 580 руб. В соответствии с п. 24 Положения об оплате труда этот оклад включает в себя повышающий коэффициент за квалификационную категорию. Предыдущий оклад без категории – 9 650 руб. + ПК (0,2 от 9 650) 1 930 = 11 580 руб.

Таким образом, доводы истца Шелепаевой об отсутствии с января 2016 года в ее системе оплаты труда повышающего коэффициента за квалификационную категорию не нашли свое подтверждение в судебном заседании. Указанная надбавка предусмотрена в составе нового оклада, назначенного ей ДД.ММ.ГГГГ, и выплачивается.

Согласно лицевому счету истца за 2016 год в оспариваемый период – с января по июнь 2016 года Шелепаевой Е.В. начислялся должностной оклад (педчасы), районный коэффициент, надбавка за стаж, классное руководство, заведывание кабинетом (л.д. 113-114).

При разрешении требования истца о признании дискриминационным установление преподавателям разных размеров минимальных должностных окладов суд исследовал составленную ответчиком справку о размерах должностных окладов преподавателей и установил, что оклады не являются одинаковыми. При установлении размера должностного оклада в соответствии с Положением об оплате труда учитывает образование и квалификационная категория, а также система оплаты труда (л.д. 139, 140).

Судом установлено, что часть преподавателей, в том числе Шелепаева Е.В., перешли на оплату труда по новому Положению от ДД.ММ.ГГГГ, им оклад установлен с учетом повышающего коэффициента за квалификационную категорию (образует новый оклад). Часть преподавателей техникума не согласились перейти на новую систему оплаты труда, им оклад установлен без повышающего коэффициента. Бывшие работники училища, обозначенные в справке (СПУ), в основном остались на прежней, установленной до реорганизации системе оплаты труда, т.к. по ней оклады выше, чем в техникуме, оказались подписывать дополнительные соглашения к трудовым договором.

Таким образом, с одинаковыми с Шелепаевой Е.В. критериями работает только преподаватель Ельсуков А.А., имеющий ВПО, 1 КК и систему оплаты труда по новому Положению, ему также установлен оклад 11 580 руб.

Преподаватели Романова Е.А. и Ченцова О.В. являются бывшими работниками училища, их оклад 11 962 руб. сохранен в размере, установленном до реорганизации. Однако, это не влечет обязанность работодателя повысить до данного уровня оклад Шелепаевой Е.В.

Она ознакомлена с Положением об оплате труда от ДД.ММ.ГГГГ, подписала дополнительные соглашения № и №, согласилась с установленными условиями оплаты труда.

Из дополнительных соглашений Шелепаевой Е.В. следует, что ответчик, начиная с октября 2013 года, принимает меры к повышению должностных окладов преподавателей техникума до уровня окладов бывших работников училища.

Также с этой целью преподавателям техникума, работавшим в техникуме до реорганизации, был установлен персональный повышающий коэффициент 0, 3 оклада. Согласно приказу №-л от ДД.ММ.ГГГГ он был установлен на период с ДД.ММ.ГГГГ до вступления в силу нового Положения об оплате труда, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 40 Положения об оплате труда решение об установлении ППК принимается директором в отношении конкретного работника. Размер ППК – до 3,0 (л.д. 25 оборот). В 2016 году начисление Шелепаевой Е.В. ППК не производилось, поэтому ППК не выплачивался. Так как срок выплаты установлен вышеуказанным приказом, уведомлять работника за 2 месяца до прекращения указанной выплаты обязанности не наступает.

В связи с тем, что назначенный истцу должностной оклад, надбавки и доплаты соответствуют Положению об оплате труда, выплачиваются работнику, оснований для перерасчета заработной платы за период с января по июнь 2016 года не имеется.

Исковые требования Шелепаевой Е.Н. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Шелепаевой Елене Владимировне – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 1 месяца с даты изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

Судья                                 И.П. Тимофеева.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.