Решение по делу № 2-89/2015 ~ М-99/2015 от 05.03.2015

Решение

именем Российской Федерации

16 марта 2015 г.                                                                                       г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Антонова Г.П., при секретаре Зуевой О.А., с участием заявителя Ефимова И.А. и представителя начальника финансово-экономического управления Черноморского флота (далее – финансово-экономическое управление) – Собчука А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части (номер) старшего мичмана Ефимова И.А. об оспаривании действий начальника финансово-экономического управления связанных с порядком расчета выслуги лет для назначения пенсии,

установил:

Ефимов обратился в суд с заявлением, в котором, просит признать не соответствующим действительности расчет выслуги лет для назначения пенсии, произведенный начальником финансово-экономического управления за период прохождения заявителем военной службы.

Также заявитель просит обязать названное должностное лицо произвести повторный расчет выслуги лет на пенсию, при производстве началом военной службы по контракту считать (дата), а также засчитать для льготного исчисления выслуги лет на пенсию (один месяц за один месяц и одну треть месяца) период военной службы с (дата) по (дата)

В судебном заседании Ефимов заявленные требования поддержал и просил суд их удовлетворить. В обоснование заявления пояснил, что в произведенном начальником финансово-экономического управления расчете выслуги лет для назначения пенсии не учтен период его военной службы с (дата)      по (дата) Указанный период подлежит учету на основании издания приказов командиром войсковой части (номер) от (дата) № (номер), командиром войсковой части (номер) от (дата) № (номер),                               от (дата) (номер) и командиром войсковой части (номер) от (дата) № (номер) об объявлении стажа плавания офицерского и старшинского состава (мичманов), военнослужащих проходящих военную службу по контракту соответствующих воинских частей. В данных приказах указывается о том, что (изъято) «(изъято)» находится в строю и в компании и военнослужащие имеют право на льготное исчисление выслуги лет на пенсию.

Представитель начальника финансово-экономического управления, требования заявителя не признал, при этом пояснил, что началом военной службы заявителя следует считать день зачисления Ефимова в списки личного состава воинской части. Расчет выслуги лет на пенсию выполнен согласно Наставлению по учету личного состава. Для военнослужащих занимающих штатные воинские должности на надводных кораблях и вспомогательных судах Военно-Морского Флота, основанием для подтверждения прохождения службы и льготного исчисления выслуги лет на пенсию является лист учета стажа плавания. Поскольку в личном деле заявителя не имеется соответствующих записей о праве на льготное исчисление оспариваемых им периодах военной службы, то начальником финансово-экономического управления расчет выслуги лет для назначения пенсии выполнен верно.

Изучив материалы дела, заслушав мнение заявителя и представителя должностного лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии п. 2 ст. 37 действовавшего до 2 апреля 1998 г., то есть на момент подписания Ефимовым первого контракта о прохождении военной службы, Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 года № 4455-1                   «О воинской обязанности и военной службе», началом военной службы считается день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части.

Согласно исследованному в судебном заседании послужному списку заявителя приказом командира войсковой части (номер) от (дата)               № (номер) Ефимов (дата) зачислен на сверхсрочную службу сроком на               2 года (с (дата) по (дата)).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что началом прохождения заявителем военной службы надлежит считать дату включения его в списки личного состава войсковой части (номер) (изъято) при поступлении на военную службу по контракту, отраженную в послужном списке заявителя, то есть (дата)

Таким образом требование Ефимова, связанное с возложением на начальника финансово-экономического управления Черноморского флота обязанности исчислять начало военной службы заявителя с даты вступления в силу контракта, а именно с (дата), не подлежит удовлетворению.

Приказом Минобороны РФ от 31 июля 1996 г. № 284 «О льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии отдельным категориям военнослужащих» утверждена Инструкция о льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим, проходящим военную службу на надводных кораблях, вспомогательных судах Военно-Морского Флота и в управлениях соединений этих кораблей (далее - Инструкция).

В соответствии со ст. 6 Инструкции основанием для соответствующего подтверждения прохождения службы и льготного исчисления выслуги лет на пенсию является лист учета стажа плавания, ведущийся в порядке, предусмотренном Наставлением по учету личного состава.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от (дата) № (номер) «Об утверждении наставления по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации» основным документом персонального учета военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является их личное дело.

Ведение личных дел (изъято) возлагается на офицеров кадровых органов, занимающихся учетом.

Сведения о прохождении действительной военной службы в Вооруженных Силах РФ и военной службе, которая дает право на льготных условиях исчислять выслугу лет на пенсию, вносятся в графы 12 и 13 послужного списка личного дела.

Так в исследованном в судебном заседании послужном списке личного дела Ефимова в графах 12 и 13 не имеется сведений о праве заявителя на льготное исчисление выслуги лет на пенсию (один месяц за один месяц и одну треть месяца) за период с (дата) по (дата)

При таких данных суд приходит к выводу о том, что финансовый орган при получении личного дела не вправе самостоятельно изменять содержание личного дела. При этом подсчет выслуги лет осуществляется только на основании имеющихся в личном деле документов.

Как установлено в суде документов, свидетельствующих о зачете периодов службы заявителю в льготном исчислении с (дата) по (дата), в его личном деле не имеется.

В связи с изложенным финансовый орган, осуществляя подсчет выслуги лет Ефимову на основании документов его личного дела, действовал правомерно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 и 258 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении заявления Ефимова И.А. об оспаривании действий начальника финансово-экономического управления Черноморского флота связанных с порядком расчета выслуги лет для назначения                            пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Председательствующий                                                                           Г.П. Антонов