Решение по делу № 5-1068/2012 от 02.10.2012

Решение по административному делу

Дело № 5- 1068 / 2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Корткерос                                                                            02 октября 2012 года

Мировой судья Корткеросского судебного участка Республики Коми Баязова А.П., с участием:

лица, составившего протокол об административном правонарушении - государственного инспектора Корткеросского района  по пожарному надзору Карабань Е.Ю.,

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется, производство по делу об административном правонарушении Муниципального  дошкольного  образовательного учреждения  «Нившерский детский сад № 1» Михайловой И.П. рассмотрев в помещении Корткеросского судебного участка, расположенного по адресу: Республика Коми, Корткеросский район, с. Корткерос ул. Советская, д. 227,дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Муниципального  дошкольного  образовательного учреждения  «Нившерский детский сад № 1», расположенного по адресу<АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

МДОУ «Нившерский детский сад № 1» являясь юридическим лицом,  не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования  при следующих обстоятельствах:

В период времени с 11 часов 00 мин 14 февраля 2012 г. по 12 часов 30 мин 06 марта 2012 года заместителем начальника отдела надзорной деятельности Корткеросского района управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Коми Медведевым А.А. была проведена плановая выездная проверка в зданиях и помещениях юридического лица - Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Нившерский детский сад № 1». По результатам проверки в адрес юридического лица МДОУ «Нившерский детский сад № 1» заместителем начальника отдела надзорной деятельности было внесено предписание № 52/1/1-9 от 06.03.2012 г. об устранении выявленных нарушений в срок до 20.07.2012 г., которое было получено законным представителем данного юридического лица Михайловой И.П. 13.03.2012 г. При проверке 27 июля 2012 г. было установлено, что предписание № 52/1/1-9 от 06.03.2012 г. выполнено не полностью, в частности не выполнены п.п. 1, 2, 3, 6, 7, 8 указанного предписания, а именно предложенные к выполнению предписанием следующие мероприятия: корпус № 1 - п. 1- отсутствует второй эвакуационный выход из помещении спальни (по функциональной пожарной опасности-Ф. 1.1) предназначенной для пребывания более 15 человек; п. 2 - отсутствует рассредоточенный эвакуационный выход из помещения групповой, отвечающим требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам; п. 3 - ширина центрального эвакуационного выхода менее 1,2 м.; корпус № 2 п. 6 - отсутствует второй эвакуационный выход из помещения спальни (по функциональной пожарной опасности-Ф. 1.1) предназначенной для пребывания более 15 человек; п. 7- отсутствует второй рассредоточенный эвакуационный выход из помещения групповой, отвечающий требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам; п. 8 ширина эвакуационного выхода из помещений «старшей группы» (по функциональной пожарной опасности-Ф.1.1), предназначенной для пребывания более 15 чел., менее 1,2 м.

 Таким образом, МДОУ «Нившерский детский сад № 1» являясь юридическим лицом, не исполнило в установленный срок законное предписание государственного пожарного надзора, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе судебного рассмотрения лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Михайлова И.П. с вменяемым ей административным правонарушением согласилась частично, указав в пояснениях суду, что п. 1 и 2, а также 6 и 7 предписания № 52/1/1-9 от 06.03.2012 г. главным государственным инспектором РК по пожарному надзору Сухаревым К.В. отменен, а, следовательно не выполнен п. 3 (здание детского сада - корпус № 1) и п. 8 (здание детского сада - корпус № 2) указанного предписания, однако ею как должностным лицом - заведующей МДОУ «Нившерский детскийсад № 1» принимались все возможные меры по выполнению данных пунктов предписания, однако эти пункты до настоящего времени не выполнены в связи с  отсутствием финансирования со стороны Управления образования.  

В ходе судебного рассмотрения лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор Корткеросского района  по пожарному надзору Карабань Е.Ю. указал в пояснениях суду, что законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Михайлова И.П. действительно одна из не многихзаведующих детских садов старается добросовестно исполнять предложенные к выполнению предписанием  мероприятия, в связи с чем считает возможным при назначении административного наказания - ограничиться устным замечанием.

Вина МДОУ «Нившерский детский сад № 1» подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, распоряжением о проведении проверки, предписанием № 52/1/1-9 от 06.03.2012 г., распоряжением от 18.07.2012 г. приказом о назначении на должность,  свидетельством   ЕГРЮЛ.

Действия МДОУ «Нившерский детский сад № 1» правильно  квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.  Заместитель начальника отдела надзорной деятельности Корткеросского района вправе по результатам проверок в пределах своей компетенции выносить предписания об устранении выявленных нарушений с определением сроков их устранения.  МДОУ «Нившерский детский сад № 1» предписание не исполнено, своевременно не было принято мер по его исполнению в установленный срок, в частности, не выполнены п. 3 и 8  данного предписания.

При определении вида и размера наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица - МДОУ «Нившерский детский сад № 1», привлекаемого к административной ответственности судом не установлено.

В силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого, к административной ответственности МДОУ «Нившерский детский сад № 1»,  судом также не установлено.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений. При этом сама по себе, санкция, предусмотренная законом за совершенное административное правонарушение, не является безусловным основанием для не применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Учитывая данные требования закона, а, также принимая во внимание характер и обстоятельства совершения МДОУ «Нившерский детский сад № 1», административного правонарушения,  нахожу возможным  производство по делу об административном правонарушении прекратить, МДОУ «Нившерский детский сад № 1»  от административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ освободить с объявлением ему устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2,9 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица: Муниципального  дошкольного  образовательного учреждения  «Нившерский детский сад № 1» на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание о недопустимости нарушения законодательства и стандартов в сфере пожарной безопасности.

Постановление может быть обжаловано в Корткеросский районный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                   А.П. Баязова