Решение по делу № 2а-1708/2019 ~ М-964/2019 от 06.03.2019

Дело № 2а-1708/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.,

при секретаре Марченко А.Г.

с участием прокурора Бояринцева Р.В.,

6 марта 2019 года в городе Волжском Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к Яковлеву С.П. о дополнении административных ограничений,-

установил:

Управление МВД России по г. Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Яковлева С.П., в обоснование указав, что решением суда от "."..г. ответчику установлен административный надзор на срок <...> и установлены административные ограничения. С момента постановки на учет ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец просит суд внести дополнения в ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу Яковлеву С.П., <...>

В судебном заседании представитель административного истца УМВД РФ по г. Волжскому Волгоградской области Филичева Э.Е. требования о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ответчика поддержала.

Административный ответчик Яковлев С.П. в судебном заседании доводы административного искового заявления не оспаривал.

Прокурор Бояринцев Р.В. административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений поддержал, считая его основанным на законе и представленных материалах дела.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считает административное исковое заявление УМВД России по г. Волжскому Волгоградской области подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 приведенного ФЗ).

На основании ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от "."..г. в отношении Яковлева С.П. установлен административный надзор на срок <...> с административными ограничениями: <...>

"."..г. Яковлев С.П. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

"."..г. в отношении ответчика заведено дело административного надзора в УМВД России по г. Волжскому и установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Из копии предупреждения от "."..г. следует, что ответчику под роспись были разъяснены условия и последствия несоблюдения административных ограничений, он был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица.

Однако ответчик на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:    "."..г. по <...> КоАП РФ, "."..г. по <...> КоАП РФ, то есть за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за совершение мелкого хулиганства.

Указанное подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

По месту жительства Яковлев С.П. характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб от соседского окружения не поступало, что подтверждается справкой-характеристикой УУП ОУУП и ПДН ОП №....

Таким образом, судом установлено, что вступившим в законную силу решением суда в отношении административного ответчика установлен административный надзор с установлением ограничений, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Срок административного надзора для ответчика истекает "."..г..

Яковлев С.П. был ознакомлен с условиями и порядком исполнения административного надзора, административных ограничений, с обязанностями и правами, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, административный ответчик в течение одного года (с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ) допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, за что дважды был привлечен к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления, за совершение мелкого хулиганства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд принимает также во внимание отсутствие данных, отрицательно характеризующих личность ответчика, характер совершенных административных правонарушений.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами административного истца о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений, поскольку установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания, административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административное исковое заявление Управления МВД России по г. Волжскому Волгоградской области о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному Яковлеву С.П. удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд,-

решил:

Внести дополнения в ранее установленные административные ограничения поднадзорному Яковлеву С.П. , <...> запретив <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

<...>

<...>