Решение по делу № 2-2374/2015 от 19.02.2015

Дело № 2-2374/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С КО Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 апреля 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Б.

при секретаре Мельгиной И.А.

с участием истца Колеушко А.А.; представителя ответчика Михайлова А.К., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колеушко А. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Истец Колеушко А.А. обратился в суд с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости; решением пенсионного органа было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец указывает, что решением комиссии в стаж работы не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., когда он занимался <данные изъяты> в <адрес>. Истец считает действия ответчика незаконными, и просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанный период, указывая на то, что в указанный период он производил выплаты страховых взносов. Кроме этого истец просит обязать ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на неё.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истцом увеличен размер исковых требований, истцом дополнительно заявлено требование о возложении на ответчика обязанности о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. в указанные периоды он осуществлял <данные изъяты>, находился на территории <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ являлись выходными и праздничными; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. в указанные периоды он работал в <данные изъяты> <данные изъяты> отчетность сдавалась, в указанные периоды в отпусках в командировках за пределами Карелии не находился; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. работодателем страховые взносы были уплачены.

Истец Колеушко А.А. в судебном заседании иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Михайлов А.К. в судебном заседании иск не признал, указывая на то, что истцу обоснованно было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, т.к. спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., не могут быть зачтены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, т.к. работодателем представлены сведения о том, что в указанные периоды заработная истцу не начислялась. Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, как период работы в <данные изъяты> Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в льготный стаж, т.к. истцом не представлено доказательств в подтверждение факта работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера

Выслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37), гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим не менее в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах для назначения мужчине, достигшему возраста 55 лет, досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям, необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера или не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как установлено в ходе судебного разбирательства истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточным стажем, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: стаж в районах Крайнего Севера – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, при требуемом стаже – <данные изъяты> календарных лет.

Ответчиком при оценке пенсионных прав истца в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были включены периоды осуществления <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Статьей 2 Закона определено, что страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховых взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В пункте 14 названного действующего Постановления Правительства Российской Федерации также содержится указание на то, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. При этом, законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

В ходе рассмотрения спора судом установлено, что истец был зарегистрирован в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; в спорные периоды истец своевременно и в полном объеме производил уплату страховых взносов и налога на вмененный доход.

Также в ходе судебного разбирательства установлено, что в спорные периоды истец осуществлял <данные изъяты> в <адрес>, который отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (сведения налоговых органов).

Ответчиком, в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств в подтверждение факта осуществления истцом индивидуальной трудовой деятельности вне места своего жительства или постановки на налоговый учет.

При таких обстоятельствах, с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., которые составляют <данные изъяты> дней, подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Доводы истца о том, что пенсионный орган при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованно не засчитал в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., не нашли объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, и опровергаются представленными документами, поскольку указанный период был включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании сведений персофиницированного учета.

Ответчиком не был учтен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Однако представленными документами подтверждается, что работодателем (страхователем) в установленном законом порядке были представлены сведения индивидуального (персофиницированного) учета. Данное обстоятельство признавалось в ходе судебного разбирательства стороной ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает, что спорный период, составляющий <данные изъяты>, подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доводы истца о том, что ответчик необоснованно не включил в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Статьёй 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в спорные периоды работы, было закреплено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего; иная работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию.

В соответствии со ст. 93 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в спорные периоды работы, периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности.

Как разъяснил законодатель в преамбуле Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», государственные гарантии и компенсации устанавливаются гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Как следует, что из представленных документов, истец в спорные периоды фактически не работал, заработная плата ему не начислялась. При этом суд учитывает также и то обстоятельство, что работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета, с подтверждением иных периодов работы истца в ДД.ММ.ГГГГ были сданы пенсионному органу.

С учетом положений, как старого пенсионного законодательства, так и действующего пенсионного законодательства в настоящее время, спорные периода не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, истец не имел достаточного стажа работы в районах Крайнего Севера, а поэтому не имел права на досрочное назначение трудовой пенсии.

На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца с ответчика подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194,197,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Колеушко А. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия включить Колеушко А. А. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу Колеушко А. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение одного месяца.

Судья Е.Б.Емельянова