Решение по делу № 2-249/2016 от 12.01.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2016 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

с участием представителя истца Гришанова М.В. – Фоминой О.О., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Тищенко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-249/2016 по иску Гришанова М. В. к администрации городского округа Жигулевск, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Гришанов М.В. изначально обратился в Жигулевский городской суд Самарской области с иском к администрации г.о.Жигулевск, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, требуя установить границы земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом, подготовленным МУП «Кадастровое бюро» от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области внести изменения в сведения кадастрового учета об указанном земельном участке; признать за истцом право собственности на указанный земельный участок.

Согласно доводам иска, Гришанов М.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> и расположенное на нем здание общей площадью <данные изъяты> кв.м, на которые выданы свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет как первично учтенный, то есть фактически не сформированный, был присвоен кадастровый №. План участка к справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ее бывшему собственнику Ф.И.О.1, содержит описание границ земельного участка. Площадь участка была определена с учетом границ на местности и подтверждена по результатам землеустроительных работ, проведенных в рамках процедуры кадастрового учета, в ДД.ММ.ГГГГ г. земельный участок имел кадастровый №. Из сведений о земельном участке, содержащихся в правоустанавливающих документах, следует, что площадь передаваемого Ф.И.О.1 в собственности земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Истец обратился в МУП «Кадастровое бюро» для проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровым инженером был разработан межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны измененные координаты участка истца с учетом фактического использования земельного участка, а также уточнена его площадь, которая составила <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, по которому ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении учета изменений объекта недвижимости, поскольку в предоставленном межевом плане в разделе «Чертеж земельных участков» конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в справке № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент предоставления Ф.И.О.1 земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ году границы земельного участка были определены на местности, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой также следует, что на ДД.ММ.ГГГГ фактически отсутствует пересечение границ спорного земельного участка с границами смежных земельных участков. Изменение площади земельного участка произошло в результате изменения границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №. Данные границы были отражены по фактическому использованию. Истец полагает, что в рассматриваемом случае имеет место вопрос о регистрации права на вновь образованный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., правоустанавливающий документ на который у истца отсутствует.

В судебное заседание истец Гришанов М.В. не явился, его представитель Фомина О.О., действующая на основании доверенности (л.д.8), в судебном заседании исковые требования уточнила, просила установить границы земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом, подготовленным МУП «Кадастровое бюро» от ДД.ММ.ГГГГ и признать за истцом право собственности на указанный земельный участок.

Представитель ответчика – администрации г.о.Жигулевск в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем указал в предоставленном отзыве на исковое заявление, в соответствии с которым просил вынести решение с учетом фактических доказательств по делу (л.д.36).

Представитель ответчика - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, третьи лица – Голубева Л.В., Березина И.В., Гасанов Б.А., привлеченные к участию в деле определением Жигулевского городского суда от 11.03.2016 (л.д.89), извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, учитывая позицию представителя ответчика – администрации г.о.Жигулевск, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что по договору купли-продажи земельного участка и садово-дачного строения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> Н.Г.Б., зарегистрированного в реестре за №, Ф.И.О.2 приобрела у Ф.И.О.1 земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в границах плана (чертежа), прилагаемого как неотъемлемая часть к договору, принадлежащий ему на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационного удостоверения №, выданного БТИ г.Жигулевска ДД.ММ.ГГГГ, условный номер объекта №, расположенный в <адрес>, и расположенное на нем двойное из гладкого шифера садово-дачное строение общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащее продавцу на праве личной собственности на основании регистрационного удостоверения №, выданного БТИ г.Жигулевска ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено копией указанного договора (л.д.87).

Согласно копии плана на участок земли, передаваемый в собственности Ф.И.О.1, являющемуся приложением к свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по материалам натурного замера ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв.м., в собственность передано <данные изъяты> кв.м. (л.д.13).

Для предъявления в регистрационную палату г.Жигулевска Ф.И.О.1 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Жигулевска была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ № о принадлежности ему указанного земельного участка по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. для садового участка и об отсутствии обременений и ограничений (л.д.12).

В свою очередь, Ф.И.О.2 продала указанные земельный участок и расположенное на нем садово-дачное строение, право собственности на которые за ней было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, Гришанову М.В. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Право собственности истца Гришанова М.В. на приобретенные по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. и нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м. зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено копиями свидетельств о государственной регистрации права №, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15,14), а также полученной по запросу суда выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.45).

В соответствии с данными кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий Гришанову М.В. на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на кадастровый учет, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый № (предыдущие номера: №). Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.48).

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

На основании ч.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости такие как кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

Данные характеристики позволяют идентифицировать конкретный земельный участок. Если вышеуказанные характеристики земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок следует считать сформированным.

После формирования земельного участка с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица (ч.3 ст. 20 ФЗ № 221- ФЗ).

Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с указанным заявлением должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в частности, копии документов, устанавливающих или удостоверяющих право заявителя на земельный участок и межевой план.

Согласно п.3 ст.25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения, обеспечивается в результате проведения кадастровым инженером кадастровых работ. В силу ст.37 вышеуказанного Федерального закона результатом кадастровых работ является межевой план.

В соответствии с ч.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с подпунктом 1 п.5 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Для установления местоположения границ спорного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и его площади истец обратился в МУП «Кадастровое бюро», кадастровым инженером которого В.Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план (л.д.17-30).

В ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером было определено местоположение спорного земельного участка с кадастровым номером № и его площадь.

Согласно заключению кадастрового инженера в результате проведенных геодезических измерений площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Согласно п.1 ч.5 ст.27 Закона о кадастре площадь земельного участка может быть увеличена в результате выполнения кадастровых работ на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования или, если такой размер не установлен, на величину не более чем 10% площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости. Согласно ч.9 ст.38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В данном случае, таким документом является договор купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ где Ф.И.О.2 собственница земельного участка, графическое приложение к указанному документу в виде справки № от ДД.ММ.ГГГГ и приложение к свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ. В межевом плане конфигурация земельного участка изменилась, но незначительно, поэтому площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Делает заключение, что уточняемые границы данного земельного участка существуют на местности 15 и более лет. Делает заключение, что данные относительно кадастрового квартала, в котором расположен земельный участок с кадастровым номером № ошибочны, предлагает внести изменения в ГКН относительно кадастрового квартала, данный земельный участок находится в квартале №. Претензий по границам земельного участка с соседними землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования границ с собственниками смежных земельных участков. Данный земельный участок граничит со смежными земельными участками с кадастровым номером №, №, № без разрывов и пересечений. Обращает внимание, что у смежного земельного участка (муниципальное образование г.о.Жигулевск) с уточняемым (образуемым) земельным участком (по границам ч н3-н4, н4-н5, н5-н6, н6-н1) сведения ГКН отсутствуют (т.е. нет кадастровых номеров). Просит осуществить кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером № в части уточнения местоположения границ, конфигурации земельного участка в соответствии с представленным межевым планом.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № было приостановлено, поскольку представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям ч.9 ст.38 Закона о кадастре, т.к. в нарушение указанной нормы границы земельного участка определены на основании иных материалов, в то время как имеются документы, определявшие местоположение границ участка при его образовании (л.д.32).

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в снятии приостановления осуществления кадастрового учета было отказано в связи с тем, что сведения, содержащиеся в дополнительно представленных документах не устраняют причин приостановления осуществления кадастрового учета (л.д.33).

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в системной взаимосвязи с перечисленными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Гришанова М.В., поскольку согласно данным кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, а в настоящее время его местоположение и площадь были определены кадастровым инженером МУП «Кадастровое бюро» В.Е.Е., подготовившей межевой план от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка. Споры о границах земельного участка отсутствуют, что подтверждено актом согласования (л.д.31). Заключением кадастрового инженера подтверждено, что уточняемые границы данного земельного участка существуют на местности 15 и более лет, спорный земельный участок граничит со смежными земельными участками без разрывов и пересечений. Разница между площадью уточняемого земельного участка, определенной в результате выполнения кадастровых работ – <данные изъяты> кв.м. и площадью земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости – <данные изъяты> кв.м. не превышает 10%.

В силу ч.2 ст.59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. ст. 17, 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гришанова М. В. к администрации городского округа Жигулевск, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка и признании права собственности права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером МУП «Кадастровое бюро» В.Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ, являющегося неотъемлемой частью решения, указав, что настоящее решение является основанием для осуществления кадастрового учета в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Признать за Гришановым М. В. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2016 года.

Судья Жигулевского

городского суда Ю.В. Перцева