Решение по делу № 2а-1233/2018 ~ М-1177/2018 от 02.08.2018

Дело № 2а-1233/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кугеси                                24 августа 2018 года

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Егоровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

с участием: представителя административного истца Яковлева Е.А.,

представителя административного ответчика Ивановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску Назаровой Нины Тимофеевны к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в лице Отдела по делам архивов администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании отказа в выдаче выписки из похозяйственной книги незаконным,

                   УСТАНОВИЛ:

Назарова Н.Т. обратилась в суд с административным иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в лице Отдела по делам архивов администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании незаконным отказа в выдаче выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование исковых требований указаны следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ Назарова Н.Т. обратилась в администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики с заявлением о выдаче выписки из похозяйственной книги по форме, утвержденной Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №№, для государственной регистрации права собственности на 1/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,30 га, категорией земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, на основании права наследования после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики в лице Отдела по делам архивов администрации Чебоксарского района Чувашской Республики Назаровой Н.Т. отказано в выдаче данной выписки со ссылкой на то, что в архив Чебоксарского района Чувашской Республики похозяйственная книга д. Банново Соляновского сельсовета Чебоксарского района Чувашской АССР на хранение не поступала. Данный отказ Назарова Н.Т. считает незаконным и необоснованным.

В судебное заседание Назарова Н.Т. не явилась, реализовав свои процессуальные права через своего представителя Яковлева Е.А,, действующего на основании доверенности, поддержавшего в судебном заседании административные исковые требования по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель ответчика Иванова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала ввиду их необоснованности, просила в удовлетворении административного иска отказать, пояснив, что администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики на обращение истца своевременно был предоставлен соответствующий ответ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит административные исковых требований Назарова Н.Т. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Назарова Н.Т. обратилась в администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики с просьбой предоставить ей выписку из похозяйственной книги по форме, утвержденной Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №, для государственной регистрации права собственности на 1/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,30 га, категорией земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по <адрес>, на основании права наследования после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение истца администрация Чебоксарского района Чувашской Республики письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответила отказом.

Суд находит отказ административного ответчика обоснованным, поскольку оснований для выдачи испрашиваемой выписки в связи с отсутствием в архиве администрации Чебоксарского района Чувашской Республики похозяйственной книги д. Банново Соляновского сельсовета Чебоксарского района Чувашской АССР у административного ответчика не имелось.

Действительно, в соответствии с положениями закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требуемая истцом выписка является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (пункт 1).

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:

фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство (пункт 2).

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 3).

Пунктом 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 345 предусмотрено, что любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из книги составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра являются подлинными. Они подписываются руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги (указаны в пункте 2 настоящего Порядка), и заверяются печатью органа местного самоуправления. Выписка из книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №.

Утвержденная приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № форма выписки из похозяйственной книги предусматривает, что в ней должны быть указаны, в частности, вид права, на котором гражданину принадлежит земельный участок, его площадь, адрес и реквизиты документа (при наличии), на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок.

Однако, как установлено судом, и не отрицалось стороной административного истца, похозяственная книга д. Банново Соляновского сельсовета Чебоксарского района Чувашской АССР, из которой административный истец просила предоставить ей выписку, в архив Чебоксарского района Чувашской Республики на хранение не поступала.

Изложенное означает невозможность предоставления истцу выписки административным ответчиком.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Само по себе разъяснение администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о невозможности выдачи выписки из похозяйственной книги, не является противозаконным действием, нарушающим права и законные интересы административного истца.

Доводы административного истца о несоответствии оспариваемого отказа ответчика требованиям действующего законодательства в сфере оказания муниципальных услуг является несостоятельным, поскольку не основан на ошибочном толковании действующих норм права.

По изложенным мотивам оснований для удовлетворения административных исковых требований Назаровой Н.Т. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Назаровой Нины Тимофеевны к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в лице Отдела по делам архивов администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании незаконным отказа администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче выписки из похозяйственной книги д. Банново Соляновского сельсовета Чебоксарского района Чувашской АССР отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 29. 08.2018.

Судья                                           А.В. Егорова