Решение по делу № 2-2318/2016 ~ М-2079/2016 от 13.12.2016

Дело № 2-2318/16 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волжск 23 декабря 2016 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Никифоровой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шиенкова А.А. к администрации городского округа «<адрес>» об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей,

Установил:

Шиенков А.А. обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что он относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями. Согласно Решению Министерства образования и науки Республики Мари Эл от ДД.ММ.ГГГГ № он был включен в список на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ответом администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ему фактически отказано в предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Шиенков А.А. просит суд обязать администрацию городского округа «<адрес>» предоставить ему, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Истец Шиенков А.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, суду пояснил аналогичное изложенному в иске.

Представитель ответчика администрации городского округа «<адрес>» на рассмотрение дела не явились, просили в случае удовлетворения заявленных требований, исходя из срока формирования лимита финансирования (субсидирования) по предоставлению жилых посещений по договору специализированного найма детям, сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, принимая во внимание положения Федерального закона от 05.04.2013г. за №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установить реальный срок для исполнения решения суда до 30 июня 2017 года.

Представитель третьего лица, привлеченного судом Министерства образования и науки РМЭ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется соответствующая расписка.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика, представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец Шиенков А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам, из числа детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей, вследствие того, что его отец Шиенков А.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО4 лишена в отношении него родительских прав, что подтверждается решением Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, 11-14).

Решением Министерства образования и науки Республики Мари Эл от ДД.ММ.ГГГГ № Шиенков А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был включен в список на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

До настоящего времени жилье истцу не предоставлено.

Письмом администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, Шиенкову А.А. указано, что в настоящее время он состоит в списке очередности под номером 23. Жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения будет ему предоставлено в порядке очередности (л.д.20).

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ч.7. ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч.8 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч.1 ст.109.1. ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На территории Республики Марий Эл вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) регулируются Законом Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года №79-З "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно п.1 ст.3 Закона РМЭ от 10 декабря 2012 года №79-З "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" специализированные жилые помещения однократно предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по месту их жительства в границе соответствующего населенного пункта Республики Марий Эл общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, специализированные жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (п.3 ст.3 Закона РМЭ №79-З от 10 декабря 2012 года).

В соответствии со ст.1 Закона Республики Марий Эл от 28 апреля 2014 года №13-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» администрации городского округа «Город Волжск» передаются государственные полномочия по заключению договоров найма специализированных жилых помещений, договоров социального найма с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Нахождение в списках нуждающихся, нельзя расценивать как отсутствие нарушения прав указанной категории лиц, поскольку их право на обеспечение жилыми помещениями, как на момент достижения возраста 18 лет, так и на момент обращения в суд, не реализовано, жилье не получено.

Установлено, что истец имеет регистрацию по месту жительства по адресу: РМЭ, <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта Шиенкова А.А. (л.д.9, 22)

Из акта о невозможности проживания детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проживание Шиенкова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: РМЭ, <адрес> невозможно, в жилом помещении площадью 54,0 кв.м зарегистрировано 6 человек, что является менее учетной нормы жилого помещения, приходящегося на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении (л.д.15).

Из уведомления ФГБУ «ФКП Росреестра» по РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что какое-либо жилое помещение принадлежащее на праве собственности у Шиенкова А.А. на территории Российской Федерации не имеется, что также не оспаривается ответчиком (л.д.21).

Таким образом, установлено, что Шиенкову А.А., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору найма не предоставлено.

Обеспечение вне очереди жилым помещением Шиенкова А.А. не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Шиенкова А.А. подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ следует установить срок исполнения решения суда до 30 июня 2017 года, принимая во внимание согласие истца на установление реального срока исполнения решения суда, а также учитывая обоснование ответчика о сроках формирования лимита финансирования (субсидирования) по предоставлению жилых посещений по договору специализированного найма детям, сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, принимая во внимание положения Федерального закона от 05.04.2013г. за №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Суд в соответствии со ст. 196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Шиенкова А.А. к администрации городского округа «Город Волжск» об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей – удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Волжск» предоставить Шиенкову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории г.Волжска Республики Марий Эл, пригодное для постоянного проживания, свободное от требований и притязаний других лиц, в соответствии с нормами жилищного законодательства в срок до 30 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Волжский городской суд.

Судья Е. Б. Емельянова

В окончательной форме решение

принято 26 декабря 2016 года.