Решение от 09.12.2014 по делу № 2-1160/2014 от 20.11.2014

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2014

Дело № 2- 1160/2014

РЕШЕНИЕМ

ИМЕНЕМ РООССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2014 года                              город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.

при секретаре судебного заседания Пермяковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боярских М.М. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о возложении обязанности внести изменения в кадастровый паспорт на земельный участок, восстановления положения, существовавшего до нарушения прав путем признания права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Боярских М.М. обратился в Ирбитский районный суд с иском к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра») с вышеуказанным иском, указав следующее. С целью уточнения границ и определения местоположения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ он обратился к кадастровому инженеру, были проведены кадастровые работы земельного участка, подготовлен межевой план. Кадастровые работы проводились с учётом естественно сложившихся границ (заборы, строения). Согласно заключению кадастрового инженера границы уточняемого земельного участка пересекаются с ранее отмежеванным (учтенным) земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу <адрес> находящимся на балансе администрации Муниципального образования город Ирбит. Наложение земельного участка составляет <данные изъяты> м., что является кадастровой ошибкой, для завершения процедуры межевания необходимо исправить допущенную ошибку. Истец просит обязать ответчика внести изменения в кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес> путем изменения сведений о правообладателе земельного участка, восстановить положение, существовавшее до нарушения прав путем признания права собственности за Боярских М.М. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец Боярских М.М. в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, дополнив, что является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, право собственности на землю не оформлено. Постановления органа местного самоуправления о формировании земельного участка не имеется. Межевой план с заключением кадастрового инженера о выявленном пересечении (наложении) границ в кадастровую палату не направлялся. Он не обращался в орган местного самоуправления для разрешения вопроса о проведении вновь кадастровых работ в отношении учтенного земельного участка по адресу г<адрес> с заявлением к собственнику учтенного земельного участка для устранения кадастровой ошибки, проведении вновь кадастровых работ не обращался. Требований о признании недействительным межевого плана учтенного земельного участка по адресу: <адрес> не заявлял и не заявляет.

Представитель ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Ожиганова О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила мотивированные письменные объяснения, указав. На сегодняшний день в ГКН содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: № местоположение: г<адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., границы которого не установлены в соответствии с действующим законодательством и № местоположение <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учёта (межрайонный отдел № 7 филиала) с заявлением о постановке на ГКУ земельного участка обратилась М. Е.А., действующая на основании доверенности в интересах Администрации МО город Ирбит, был представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером С. В.С. в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу <адрес>. В составе приложений межевого плана имеется постановление администрации МО город Ирбит от ДД.ММ.ГГГГ № № «О формировании и утверждении схемы расположения земельного участка» по адресу <адрес> и схема расположения земельного участка. Внесение изменений в кадастровый паспорт, содержащий сведения ГНК об определенном объекте недвижимости, не предусмотрено нормами действующего законодательства. Истец не приводит соответствующее обоснование устранении кадастровой ошибки : о каком объеме недвижимости идет речь и в каком документе, на основании которого в ГКН вносились сведения об объекте недвижимости, была допущена такая ошибка, в чем заключается такая ошибка. Кадастровая ошибка не является кадастровой ошибкой, допущенной органом кадастрового учета и подлежит исправлению в установленном законом порядке на основании подготовленного кадастровым инженером межевого плана. Орган кадастрового учета является не надлежащим ответчиком. На основании представленного истцом межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Л. С.В., кадастровая ошибка исправлена быть не может, поскольку представленный межевой план не соответствует требованиям действующего законодательства. Документы, указанные в ч.9 ст.38 Закона при подготовке межевого плана кадастровым инженером не использованы, так же межевой план обоснование местоположения уточненный границ земельного участка не содержит.

Допрошенный в качестве свидетеля – кадастровый инженер Л. С.В. сообщил, что к ним обратился истец о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> Были проведены кадастровые работы земельного участка, подготовлен межевой план, с заключением о том, что границы уточняемого земельного участка пересекаются с ранее отмежеванным (учтенным) земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу <адрес> Наложение земельного участка составляет <данные изъяты> м., что является кадастровой ошибкой. Для завершения процедуры межевания необходимо исправить допущенную ошибку. Истцом заявлены некорректные требования.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело с согласия участников процесса в отсутствие представителя третьего лица на стороне ответчика не заявляющий самостоятельные требования – администрации Муниципального образования город Ирбит Жульдиковой В.Ф., действующей на основании доверенности, просившей о рассмотрении данного дела в их отсутствие.

     Выслушав объяснения сторон, свидетеля, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

     Боярских М.М. является правообладателем ? доли жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес> (<данные изъяты> Как видно, правоустанавливающих документов на земельный участок по указанному адресу у истца не имеется.

    Истец обратился к кадастровому инженеру Л. С.В. для проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес> В результате проведенных кадастровых работ кадастровым инженером подготовлен межевой план в отношении уточняемого земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес> Согласно заключению кадастрового инженера границы уточняемого земельного участка пересекаются с ранее отмежеванным (учтенным) земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу <адрес> Наложение земельного участка составляет <данные изъяты>., что является кадастровой ошибкой. Для завершения процедуры межевания необходимо исправить допущенную ошибку <данные изъяты>

     Установлено, что в настоящее время в государственном кадастре недвижимости (далее – ГКН) содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: № местоположение: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., границы которого не установлены в соответствии с действующим законодательством и № местоположение <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (межевого плана, подготовленного кадастровым инженером С. В.С.). земельный участок с кадастровым номером № поставлен на ГКН на основании поступивших в установленном порядке законом документов (ч.5 ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

    Истец просит внести изменения в кадастровый паспорт на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> путём изменения сведений о правообладателе, с указанием правообладателем истца Боярских М.М.

    В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из ГКН (систематизированный свод сведений об учтенном земельном участке), содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости, иные предусмотренные законом сведения об объекте недвижимости.

    Записи, вносимые в ГКН, являются действиями учтённого характера, осуществляемыми на основании правоустанавливающих и иных документов, подтверждающих наличие существующих прав и достоверность вносимых сведений.

    Внесение изменений в кадастровый паспорт, содержащий сведения ГКН об определенном объеме недвижимости, не предусмотрено нормами действующего законодательства. Внесение записей в ГНК не порождает и не прекращает гражданских прав и обязанностей у правообладателей земельных участков. В связи с чем, истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенных прав о признании за ним права собственности на земельный участок, поскольку данные требования также вступают в противоречие с требованиями ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации о предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

    Также истец просит устранить кадастровую ошибку.

В силу требований ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.9 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре объектов недвижимости" кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. которая подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

    Истец не приводит соответствующее правовое обоснование : в отношении какого объекта недвижимости просит устранить кадастровую ошибку, в каком документе, на основании которого в ГКН вносились сведения об объекте недвижимости была допущена такая ошибка, в чем заключается такая ошибка.

    Доказательств того, что органом кадастрового учета была допущена кадастровая ошибка, истцом не представлено, равно как и отсутствие доказательств наличия кадастрового ошибки в сведениях ГКН. Поэтому доводы истца об устранении ответчиком допущенной кадастровой ошибки судом признаны несостоятельными.

    Таким образом, кадастровая ошибка подлежит исправлению в установленном законом порядке на основании подготовленного кадастровым инженером межевого плана, требования к форме и содержанию которого установлены Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерно формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

    Вместе с тем, межевой план обоснование местоположения границ уточняемого земельного участка не содержит (не имеется описания конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка, отсутствуют сведения, обосновывающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет (схемы, карты, фотопланы).

    Кроме того, в соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное права или обременение. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

    Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика по ходатайству истца в соответствии с ч.1 ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом (ч. 2 ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Установлено, что ответчик не является собственником земельного участка, при формировании и установлении границ которого, по мнению истцом, были нарушены его права, не обладает правом распоряжения данным участком, о замене ненадлежащего ответчика истец ходатайств не заявлял, доказательств того какие права и законные интересы нарушил ответчик в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом суду не предоставлено, в связи с чем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований и принимает решение об отказе в удовлетворении иска.

Данное решение не препятствует восстановлению прав истца при предъявлении иска к надлежащему ответчику.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░/

░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 13.01.2015 ░░░░.

░░░░░                                                                                ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░░