Решение по делу № 2-1567/2016 от 30.05.2016

Дело № 2-1567/2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.,

с участием прокурора Бельской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.**** 02 ноября 2016 года дело по иску администрации муниципального района «****» к Виноградовой В.Б., Виноградовой Д.М., Виноградовой К.Б. о выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального района «**** обратилась в суд с иском к Виноградовой В.Б., Виноградовой Д.М., Виноградовой К.Б. о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Республика ****, **********, и снятии с регистрационного учета по месту жительства, указывая, что постановлением главы администрации МО "****" от **.**.**. №... спорное жилое помещение было включено в число служебной жилой площади и предоставлено ответчику Виноградовой Д.М., состоящей в трудовых отношениях с ****», на состав семьи три человека, включая Виноградову К.Б. и Виноградову В.Б.. **.**.** Виноградову Д.М. был выдан ордер №... на служебное жилое помещение. **.**.** в адрес Виноградовой Д.М. было направлено уведомление о необходимости в срок до **.**.** представить документы, подтверждающие право занимать спорное жилое помещение, однако документы представлены не были. **.**.** истцом в адрес ответчика Виноградовой Д.М. было направлено уведомление о необходимости в срок до **.**.**. произвести снятие с регистрационного учета и освободить **********. Также Виноградова Д.М. была уведомлена о том, что в случае невыполнения требований в указанный срок, администрация района будет вынуждена обратиться в суд с иском о принудительном выселении ее и членов ее семьи из спорного жилого помещения. Ответчики в срок, установленный в уведомлении, снятие с регистрационного учета не произвели, жилое помещение не освободили. К категориям граждан, которые согласно ст.108 ЖК РСФСР не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, ответчики не относятся.

В судебном заседании представитель истца Тимошенков Е.А., действующий на основании доверенности от **.**.**., на иске настаивал.

    Дело рассматривалось в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца согласен на вынесение заочного решения.

В силу статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Суд, с учетом положений статьи 113 ГПК РФ, известил ответчиков о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела. Судебные повестки с уведомлениями о вручении на имя ответчиков были направлены своевременно в отделение почтовой связи по их месту жительства, ответчикам оставлялись извещения об их поступлении. Судебные повестки с уведомлениями о вручении возвращены в суд за истечением срока хранения в почтовом отделении.

Согласно статье 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Учитывая данное обстоятельство, в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск администрации МР **** удовлетворить, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

В статье 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.

Решение вопросов о конкретных формах, условиях и порядке предоставления гражданам жилья, а также основаниях признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от **.**.**г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с **.**.**.

В соответствии с ч.1 ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.    

Согласно ст.297 Гражданского кодекса РСФСР и ч.1 ст.101 ЖК РСФСР жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

    В силу ч.2 ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

    С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение (ст.106 ЖК РСФСР).

В силу ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст.108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от **.**.** N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от **.**.** N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

В силу ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от **.**.**г. № 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что двухкомнатная ********** по Печорскому проспекту в г.****, общей площадью 41,7 кв.м, является муниципальной собственностью (л.д.33).

Постановлением главы администрации муниципального образования "****" от **.**.**. №... указанная квартира была включена в число служебной жилой площади и предоставлена Виноградовой Д.М., работающей на тот момент в **** (л.д.7-8,9).

**.**.** Виноградовой Д.М. был выдан ордер на служебное жилое помещение №... на состав семьи три человека, включая Виноградову К.Б., ****, и Виноградову В.Б., **** (л.д.10).

    С **.**.**. по настоящее время в ********** зарегистрированы по месту жительства три человека: Виноградова Д.М., Виноградова К.Б. и Виноградова В.Б. (л.д.27-28).

**.**.** истцом в адрес ответчика Виноградовой Д.МС. было направлено уведомление о том, что в связи с проведением инвентаризации служебного жилого фонда необходимо в срок до **.**.**. обратиться в отдел управления жилым фондом администрации МР ****», представив необходимые документы, подтверждающие право занимать служебное жилое помещение по адресу: г.**********(л.д.5).

    Письмом администрации МР **** от **.**.**. (исх.№...) ответчику Виноградовой Д.М.и членом ее семьи предложено в срок до **.**.** в добровольном порядке сняться с регистрационного учета по адресу: **********, освободить данное жилое помещение и сдать ключи в отдел управления жилым фондом в связи с не подтверждением права занимать служебное жилое помещение. При этом в уведомлении указано, что в противном случае администрация МР «****» будет вынуждена обратиться с иском в суд о принудительном выселении из служебной квартиры (л.д.4,11).

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что за ответчиками право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д.30,31,32,35).

По сообщению Бюро №... **** от **.**.**. Виноградова К.Б., Виноградова Д.М. и Виноградова В.Б. для установления группы инвалидности не обращались (л.д. 74).

Ответчик Виноградова Д.М. с **.**.**. является получателем страховой пенсии по старости в УПФР в г.**** Республики **** (л.д. 56).

При этом на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, Виноградова В.Б., Виноградова Д.М., Виноградова К.Б. в администрации МР "****" не состояли и не состоят (л.д.65).

Из акта осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: г.**********, составленного **.**.**. ведущим юрисконсультом отдела управления жилым фондом администрации МР "****" Д., установить фактическое проживание граждан в данном жилом помещении не удалось, так как на момент осмотра дверь в указанное жилое помещение была закрыта, на стук никто не открыл (л.д. 66).

    На основании изложенного, учитывая отсутствие совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых Виноградова Д.М. и члены ее семьи не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования муниципального района «****» в сумме **** рублей, по **** руб. с каждого.

    Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ,    

Р Е Ш И Л:

    Выселить Виноградову Д.М., **.**.** года рождения, уроженку ********** **** из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: **********, без предоставления другого жилого помещения.

    Выселить Виноградову В.Б., **.**.** года рождения, уроженку г.****, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ********** без предоставления другого жилого помещения.

Выселить Виноградову К.Б., **.**.** года рождения, уроженку г.****, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: **********, без предоставления другого жилого помещения.

    Отделу по вопросам миграции ОМВД России по г.**** совместно с МАУ «****» снять Виноградову Д.М., Виноградову В.Б., Виноградову К.Б. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: **********

Взыскать с Виноградовой Д.М. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «****» в сумме ****

Взыскать с Виноградову В.Б. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «****» в сумме ****

Взыскать с Виноградову К.Б. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «**** в сумме ****

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А. Продун

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.