Решение по делу № 11-44/2015 от 17.07.2015

м/с Ермошкина О.В №11-44/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«14» сентября 2015 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Солдатковой Р.А.

при секретаре Замниборщ Е.Д.

с участием представителя истца Бодарева А. П.

ответчика Елистратова А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Елистратова А.С. на решение мирового судьи судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области от 24.03.2015 года по иску Управления Пенсионного фонда России в г.Оренбурге к Елистратову А.С. о взыскании пени на задолженность по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге обратились в суд с иском к Елистратову А.С. о взыскании пени на задолженность по страховым взносам, указав, что КФХ Елистратова А.С. являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Согласно выписке из ЕГРИП ответчик ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован в качестве страхователя в УПФР в г. Оренбурге с присвоением регистрационного № и обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.

ДД.ММ.ГГГГ года страхователь прекратил свою деятельность как индивидуальный предприниматель.

По мнению истца на момент прекращения деятельности у ответчика имелась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ годы.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов, Управлением ПФР в г. Оренбурге произведено начисление пеней.

Для добровольной уплаты недоимки и пени должнику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ года. До настоящего времени сумма задолженности ответчиком не уплачена. В связи с чем, истец просит взыскать указанные суммы, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей с ответчика.

Решением мирового судьи судебного участка №3 Оренбургского района Оренбургской области от 24.03.2015 года (изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года), исковые требования удовлетворены, взыскано с Елистратова А.С. в пользу государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге пени за нарушение сроков оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год (ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка, в счет компенсации расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

С данным решением ответчик не согласился, в установленный законом срок обратился с апелляционной жалобой, в обоснование, которой указал, что при принятии решения мировым судьей не были учтено, что ДД.ММ.ГГГГ года он был уведомлен истцом об отсутствии у него всякой задолженности и наличии излишне уплаченной суммы страхового взноса на обязательное медицинское страхование, просил отменить состоявшееся по делу решение мирового судьи, и принять новое решение по делу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании заявитель жалобы на удовлетворении жалобы настаивал, дополнив его доводом о пропуске заявителем сроков исковой давности.

Представитель истца Бодарев А.П.(доверенность <данные изъяты> в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, считая жалобу необоснованной, поскольку сроки взыскания пени законом не ограничены. Одновременно просил оставить решение мирового судьи без изменения, считая его обоснованным и справедливым.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (в редакции от 21.07.2014 года ) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно частям 1, 2 статьи 18 названного закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 25 закона предусмотрено, что пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В силу части 1 статьи 3 названного закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

По смыслу статьи 2 указанного Федерального закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Закона за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд страхователю начисляется пеня в порядке и размерах, определенных указанной статьей.

Согласно статьям 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации суммы недоимок с физических лиц взыскиваются в судебном порядке в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного в требовании об уплате налогов.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Согласно статье 3 Закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы определены законодателем как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете.

Исходя из правовой позиции, сформированной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.96 г. N 20-П, от 15.07.99 г. N 11-П, от 14.07.05 г. N 9-П пени являются компенсационными выплатами, внесение которых плательщиком в случае неуплаты обязательных платежей в установленные сроки компенсирует ущерб, понесенный государством в результате несвоевременного внесения обязательного платежа.

Таким образом, пеня за несвоевременную уплату страховых пенсионных взносов может быть начислена (и взыскана) органом Пенсионного фонда РФ лишь при наличии у страхователя недоимки по страховым пенсионным взносам, не погашенной к моменту начисления пени, и возможность взыскания которой на соответствующий момент не утрачена (то есть не истекли предусмотренные законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании и налоговым законодательством сроки давности взыскания недоимки).

Как следует из решения мирового судьи страхователем не уплачена задолженность за ДД.ММ.ГГГГ год по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, что подтверждено имеющимися в деле постановлениями о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ года №, от ДД.ММ.ГГГГ года №, от ДД.ММ.ГГГГ года №, от ДД.ММ.ГГГГ года №, направленными на принудительное исполнение в службу судебных приставов. Между тем, такой вывод мирового судьи надлежащими доказательствами не подтвержден. Пояснениями представителя истца установлено, что такие доказательства мировым судьей не были истребованы. Запрошенные в ходе рассмотрения апелляционной жалобы сведения о направлении указанных постановлений для принудительного исполнения в службу судебных приставов и их принудительном исполнении, либо невозможности исполнения суду истцом не представлены по причине их отсутствия у него. Сведениями об их фактическом исполнении истец также не располагает, в службе судебных приставов действующих исполнительных производств в отношении должника Елистратова не имеется, данные за ДД.ММ.ГГГГ не сохранились (<данные изъяты>

Материалами дела и пояснениями ответчика установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года у Елистратова А.С. по данным УПФР в г.Оренбурге имелась излишне уплаченная сумма страховых взносов на обязательное пенсионное(обязательное медицинское страхование)пеней и штрафов в размере <данные изъяты> рублей(<данные изъяты>Указанная сумма возвращена ответчику.

Таким образом, истцом не предоставлено данных, свидетельствующих о наличии реальной задолженности Елистратова А.С. по обязательным платежам.

В соответствии с ч. 2 ст.21 Федерального закона №212-ФЗ исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов. Обращение в суд за пределами данного срока возможно в случае его восстановления судом, по ходатайству органа контроля (п. 5 ст. 19 Закона N 212-ФЗ).

Судом установлено, что указанный срок истцом пропущен.

Ссылка истца на то обстоятельство, что ответчику выставлялись повторно требование ДД.ММ.ГГГГ года со сроком уплаты недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам до ДД.ММ.ГГГГ года не может быть принято судом во внимание, поскольку неоднократное направление требований по уплате страховых взносов, пеней за один и тот же отчетный период, принятие решений о взыскании задолженности, влечет не только изменение предусмотренных статьями 19, 22 Закона сроков направления требований, принятия решений, но и позволяет взыскивать страховые взносы, пени, срок принудительного взыскания которых пропущен, что противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы плательщика страховых взносов.

В данном случае направление уточненного требования не связано с изменением обязанности Елистратова А.С. по уплате страховых взносов, а выставление нового требования на суммы, ранее уже включенные в требование (<данные изъяты>) по которым принято решение о взыскании задолженности(<данные изъяты>), приводит к необоснованному увеличению пресекательного срока на принудительное взыскание недоимки.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи иска УПФР не обращалось, следует признать, что истцом пропущен шестимесячный срок.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что мировым судьей неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела решение, а потому решение мирового судьи законным и обоснованным не является, подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.327-333 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области от 24.03.2015 года по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге к Елистратову А.С. о взыскании пени на задолженность по страховым взносам отменить апелляционную жалобу Елистратова А.С. - удовлетворить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге отказать.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья Р. А. Солдаткова.