Решение по делу № 2-1242/2013 ~ М-1252/2013 от 13.11.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2013 года п. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Шемаховой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Леоновой И.С.,

представителя заинтересованного лица ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области Юрова В.А. действующего на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя заинтересованного лица УФСИН России по Орловской области Андриянцева А.П., действующего на основании доверенности № 58/7/2 от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Урицкого районного суда Орловской области гражданское дело по заявлению Сотникова Михаила Владимировича об оспаривании действий (бездействий) ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области,

установил:

Сотников М.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании неправомерных действий (бездействий) ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>. В обосновании заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был переведен в строгие условия содержания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрация ИК-5 дала ему команду собираться на этап. Его не известили о месте направления, нарушив, таким образом, его права. В этот же день ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в учреждение ФКУ СИЗО-1 <адрес>, где администрация сообщила ему о том, что его направляют в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания, то есть в исправительное учреждение, в котором отбывают наказание осужденные, ранее отбывавшие наказание. Он осужден Кромским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, при рассмотрении дела было установлено, что он ранее не судим и не привлекался к уголовной ответственности. Он впервые осужден и впервые привлечен к уголовной ответственности. На основании приговора Кромского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был направлен для отбывания наказания назначенного по приговору в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, в данном учреждении отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы. С 2010 года по 2013 год, он отбывал наказание в данном исправительном учреждении. Своими действиями, а именно его незаконным этапированием в ФКУ ИК-2 <адрес> администрация ФКУ ИК-5 нарушила его права и свободы. Просил суд признать действия администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> незаконными.

Сотников М.В. извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, поскольку отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.

Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> Юров В.А. возражал против удовлетворения заявленных Сотниковым М.В. требований. Суду пояснил, что Сотников М.В. направлен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> на основании распоряжения УФСИН России по <адрес> № 58/ТО/8/1-5776 от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку было установлено, что он ранее отбывал наказание - лишение свободы, а ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> на основании распоряжения ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № 438-р был присвоен статус исправительной колонии строгого режима, предназначенной для отбывания наказания мужчин, впервые осужденных к лишению свободы, а ФКУ ИК-2 УФСИН России имеет статус исправительной колонии строгого режима, предназначенной для отбывания наказания осужденных мужчин, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы.

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по <адрес> Андриянцев А.П., возражал против удовлетворения требований заявленных Сотниковым М.В. Суду пояснил, что в сентябре 2013 года в УФСИН России по <адрес> поступил рапорт от начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, согласно которому, администрацией исправительного учреждения ИК-5 <адрес>, было установлено, что осужденный Сотников М.В. содержался в СИЗО-1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, на момент его прибытия в ИУ к личному делу осужденного было приобщено требование ИЦ УМВД России по <адрес>, в котором было указано, что Сотников М.В. ранее не судим. Сотрудниками ИУ был направлен запрос с требованием ГИАЦ МВД России, на который поступил ответ, из которого усматривалось, что Сотников М.В. ранее отбывал наказание в местах лишения свободы. В целях соблюдения требований ч. 2 ст. 80 УИК РФ в части раздельного содержания лиц, впервые осужденных к лишению свободы от лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы. В связи, с чем просили перевести данного осужденного в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>. На основании данного рапорта ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отправлении осужденного Сотникова М.В. в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ в случае, если оспариваемое действие совершено в соответствии с законом и в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего суд отказывает в удовлетворении заявления.

В силу ч. 5 ст. 74 УИК РФ, в исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч. 2 ст. 80 УИК РФ лица, впервые осужденные к лишению свободы, должны содержаться отдельно от осужденных, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявления Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 235.

Согласно п. 6 указанной Инструкции вопрос о переводе осужденных при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, рассматривается по обращениям заинтересованных лиц в установленном порядке.

Согласно пункту 10 вышеназванной Инструкции в соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Из материалов дела усматривается, что согласно требованию ГИАЦ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, Сотников М.В. был осужден по приговору Колосовского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 144 УК РСФСР к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 41 УК РСФСР присоединено неотбытое наказание по приговору этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ года, окончательно определено наказание в виде 3 лет лишения свободы в ВТК, данный приговор был изменен постановлением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, действия Сотникова М.В. были переквалифицированы с ч. 2 ст. 144 УК РСФСР на п.п. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока. В настоящее время отбывает наказание по приговору Кромского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлением Урицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года) по ч. 4 ст. 111 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания по данному приговору и приговору Кромского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, с применением ст. 71 УК РФ 9 лет 2 месяца 15 дней лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Согласно рапорта от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> Афанасьева Ю.Ю. на имя начальника УФСИН России по <адрес>, исправительное учреждение ФКУ ИК-5 довело до сведения УФСИН России по <адрес>, что у осужденного Сотникова М.В. имеются обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению в ФКУ ИК-5, поскольку согласно требованию ГИАЦ МВД России Сотников М.В. ранее отбывал наказание в местах лишения свободы.

На основании данного рапорта начальником УФСИН России по <адрес> было вынесено распоряжение об отправлении осужденного Сотникова М.В. для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № 438-р «О мерах по выполнению требований статьи 80 УИК РФ» на начальников территориальных органов ФСИН России возложена обязанность по обеспечению размещения мужчин, осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительных колониях строгого режима, по перечным согласно приложениям № 1, 2. Согласно приложению № 1 к данному распоряжению ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> присвоен статус исправительной колонии строго режима, предназначенной для отбывания наказания мужчинами, впервые осужденными к лишению свободы. Согласно приложению № 2 к этому же распоряжению ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, присвоен статус исправительной колонии строгого режима, предназначенной для отбывания наказания мужчинами, ранее отбывавшими лишение свободы.

При определении категорий осужденных, подлежащих раздельному содержанию, законом установлен критерий - отбывание в прошлом наказания в виде лишения свободы. Наличие судимости в качестве критерия отдельного содержания законом не установлено.

Согласно ч. 6 ст. 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

При этом, необходимость отдельного содержания лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, не может рассматриваться как юридическое последствие судимости.

Юридические последствия судимости исчерпывающим образом сформулированы нормами закона и связаны непосредственно с фактом наличия судимости, а не с отбыванием наказания в виде лишения свободы. Кроме того указанные последствия несут за собой определенные ограничения прав и свобод человека либо неблагоприятные последствия.

Требования закона о юридических последствиях судимости не подлежат расширительному толкованию, а погашение либо снятие судимости не означает, что лицо не отбывало ранее наказание в виде лишения свободы. Кроме того, понятие "ранее отбывавший лишение свободы" применительно к осужденному не порождает каких-либо ограничений его прав и свобод либо неблагоприятных последствий, а, следовательно, не может рассматриваться как нарушение его прав и законных интересов.

Осужденные в ФКУ ИК-2 отбывают наказание в тех же условиях, что и осужденные в других исправительных колониях строгого режима.

При этом, разделяя осужденных на ранее отбывавших лишение свободы и остальных, УФСИН <адрес> реализует основные цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства, закрепленные в ст. 1 УИК РФ - исправление осужденных, регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных.

Раздельное содержание осужденных по данному принципу обусловлено необходимостью оградить лиц, ранее не сталкивавшихся с криминальной субкультурой и не подвергшихся ее влиянию, от тех, кто уже имеет криминальный опыт и может свести на нет работу сотрудников УИС по исправлению осужденных. В противном случае нивелируется одна их главных целей уголовного наказания - исправление.

Таким образом, подобное разделение осужденных связано в первую очередь с защитой прав осужденных впервые попавших в места лишения свободы и никак не затрагивает права лиц, ранее отбывавших наказание в исправительных учреждениях.

Таким образом, при принятии решения о направлении осужденного Сотникова М.В. к месту отбывания назначенного по приговору суда наказания были соблюдены требования Уголовно-исполнительного законодательства, в том числе, установленные положениями ч. 2 ст. 80 УИК РФ и положениями Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного учреждения в другое.

Оценив доводы Сотникова М.В. о том, что его незаконно, не известив отправили для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, суд приходит к выводу о том, что они основаны на неправильном толковании закона, и не являются основанием для удовлетворения его требований о признании действий сотрудников администрации ФКУ ИК-5 не законными.

Руководствуясь ст. 194 – 198, 254, 258 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░-5 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.