Решение по делу № 2а-444/2016 (2а-6477/2015;) ~ М-7000/2015 от 01.12.2015

Дело № 2а- 444/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2016 года г.Ульяновск

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Колбиновой Н.А.,

при секретаре Харитоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области к Шевцову С.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шевцову С.В. о взыскании обязательных платежей и санкций. Исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик Шевцов С.В. был зарегистрирован в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачена ДД.ММ.ГГГГ За ним числится недоимка по страховым взносам за предыдущие расчетные периоды, а именно: недоимка по страховым взносам за 2011 г., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ - 8 366 руб. 80 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ – 3 117 руб. 60 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1 610 руб. 76 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1039 руб. 20 коп., недоимка по страховым взносам за 2012 г., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ – 11 066 руб. 40 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ – 3 319 руб. 92 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2 821 руб. 93 коп., недоимка по страховым взносам за 2013 г., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ - 12 353 руб. 20 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ – 3 705 руб. 96 коп., в Федеральный фонд

обязательного медицинского страхования – 1 575 руб. 03 коп. За период с 26.11.2014 г. по 18.03.2015 г. на вышеуказанную недоимку были начислены пени.

Административный истец просит суд взыскать с Шевцова С.В. в пользу УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска задолженность по пеням в сумме 1 521 руб. 94 коп., из них: пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ в сумме 987 руб. 76 коп., на накопительную часть пенсии - 315 руб. 21 коп., в Федеральный фонд обязательного

медицинское страхование в сумме 218 руб. 97 коп.

Административный истец в судебном заседании не присутствовал, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ (далее ФЗ-212 от 24.07.2009) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В п. 13 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009 №ФЗ-212 закреплено право органов Пенсионного фонда РФ определять расчетным путем фиксированные размеры страховых взносов, подлежащих уплате (перечислению) в государственные

внебюджетные фонды плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 14 вышеуказанного Федерального закона индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи (ч.1).

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (п.1. ч.1.1. ст. 14).

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч.1.2. ст. 14).

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (ч.4.1. ст. 14).

    Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (ч.1).

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ч.3 ст. 16).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса

адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч.8 ст. 16).

Судом установлено, что административный ответчик Шевцов С.В. был зарегистрирован в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачена ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Шевцов С.В. будучи индивидуальным предпринимателем, был зарегистрирован Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в качестве страхователя и являлся плательщиком страховых взносов.    

Согласно расчету, предоставленному истцом, за ответчиком числится задолженность по уплате в государственные внебюджетные фонды страховых взносов: недоимка по страховым взносам за предыдущие расчетные периоды, а именно: недоимка по страховым взносам за 2011 г., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ - 8 366 руб. 80 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ – 3 117 руб. 60 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1 610 руб. 76 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1039 руб. 20 коп., недоимка по страховым взносам за 2012 г., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ – 11 066 руб. 40 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ – 3 319 руб. 92 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2 821 руб. 93 коп., недоимка по страховым взносам за 2013 г., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ - 12 353 руб. 20 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ – 3 705 руб. 96 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1 575 руб. 03 коп.

Согласно п. 3 ст. 25 Федерального Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка РФ от неуплаченной суммы страховых взносов.

В связи с чем, на указанную недоимку были начислены пени за период с 26.11.2014 г. по 18.03.2015 г. в сумме 1 521 руб. 94 коп., из них: пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ в сумме 987 руб. 76 коп., на накопительную часть пенсии - 315 руб. 21 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинское страхование в сумме 218 руб. 97 коп.

В адрес ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ г. со сроком исполнения до 10.04.2015 г.

Однако до настоящего времени обязанность по уплате недоимки по страховым взносам и пеней ответчиком не исполнена. Неисполнение ответчиком в добровольном порядке выставленного требования об уплате указанной суммы недоимки по страховым взносам и пеней послужило основанием для обращения Управления пенсионного фонда за их принудительным взысканием.

Разрешая требования истца о взыскании пени за период с 26.11.2014 г. по 18.03.2015 г. на недоимку по страховым взносам за 2011 г., 2012 г., 2013 г. в размере 1 521 руб. 94 коп., суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст.19 указанного Федерального закона заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения

требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании плательщику страховых взносов под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В соответствии со ст. 22 данного Федерального закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Установленный вышеуказанными нормами срок является пресекательным. При этом предельный срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней представляет собой совокупность следующих сроков – трехмесячного срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании и шестимесячного срока, что предусмотрено статьями 19, 22 Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009 года.

Пропуск УПФ срока об уплате страховых взносов не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание недоимки и пеней. В то же время названный срок учитывается при исчислении общего (предельного) срока обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о взыскании с плательщика задолженности по обязательным платежам, включающего в себя установленный законом трехмесячный срок направления требований об уплате взносов; срок определенный в требовании для уплаты указанной в нем суммы задолженности. Началом течения предельного срока обращения в суд, исчисленного путем сложения названных сроков, является день, следующий за установленным сроком уплаты

страховых платежей в виде фиксированного платежа.

Исходя из даты обращения истца в суд с иском 01.12.2015 г. сроки для взыскания пеней, установленные ст.ст. 48, 70 налогового кодекса РФ за период с 26.11.2014 г. по 29.01.2015 г. (трехмесячный срок для предъявления требования, 6 дней для получения заказного письма, 23 дня для уплаты недоимки и пени (по требованию), шестимесячный срок для предъявления иска), истекли.

Вместе с тем, обоснованными являются требования истца о взыскании с ответчика пени за период с 30.01.2015 г. по 18.03.2015 г. (за 48 дней просрочки) в размере 645 руб. 65 коп., из которых: на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 419 руб. 57 коп. (за 2011 г. - 110 руб. 44 коп., за 2012 г. - 146 руб. 07 коп., за 2013 г. - 163 руб. 06 коп.), на накопительную часть пенсии в размере 133 руб. 08 коп. ( за 2011 г. - 41 руб. 15 коп., за 2012 г. - 43 руб. 82 коп., за 2013 г.- 48 руб. 91 коп.), в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 79 руб. 29 коп. (за 2011 г. – 21 руб. 26 коп., за 2012 г. – 37 руб. 24 коп., за 2013 г.- 20 руб. 79 коп.), в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 13 руб. 71 коп. ( за 2011 г.).

С учетом изложенного, с Шевцова С.В. в пользу УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области подлежит взысканию задолженность по пеням в размере 645 руб. 65 коп., из которых: на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 419 руб. 57 коп., на накопительную часть пенсии в размере 133 руб. 08 коп., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 93 руб.

Шевцовым С.В. не представлено суду доказательств отсутствия оснований для уплаты пени, либо уплаты пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, о том, что административные исковые требования истца УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, в силу ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать госпошлину в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.176-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:    

Административные исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе

г.Ульяновска Ульяновской области к Шевцову С.В. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с Шевцова С.В. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области задолженность по пеням за период с 30.01.2015 г. по 18.03.2015 г. в размере 645 руб. 65 коп., из которых: на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 419 руб. 57 коп., на накопительную часть пенсии в размере 133 руб. 08 коп., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 93 руб.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с Шевцова С.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Колбинова