Решение по делу № 2-14/2015 (2-639/2014;) от 02.12.2014

Дело № 2-14/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2015 года село Суг-Аксы                                     

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар Э.Д-С.,

при секретаре Котчиной А.К., с участием заместителя прокурора Сут-Хольского района Кужугета Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Сут-Хольского района Кужугета Р.Г. в интересах сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-Хольского района Республики Тыва к администрации сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-хольского района об обязании устранить допущенные нарушения законодательства в сфере государственного и муниципального имущества, а именно оформить государственную регистрацию права оперативного управления на объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

        Заместитель прокурора Сут-Хольского района Кужугета Р.Г. в интересах сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-Хольского района Республики Тыва обратился в суд с иском к администрации сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-Хольского района об обязании устранить допущенные нарушения законодательства в сфере государственного и муниципального имущества, оформить государственную регистрацию права оперативного управления на объект недвижимого имущества, а именно в срок до 01 февраля 2015 года оформить государственную регистрацию права оперативного управления на здание администрации с. Ак-Дашский Сут-Хольского района, расположенный по адресу: Сут-Хольский район, <АДРЕС>, в установленном законом порядке, ссылаясь на то, что прокуратурой Сут-Хольского района проведена проверка законности использования государственного и муниципального имущества. Проверкой установлено, что постановлением администрации с. Ак-Дашский Сут-Хольского района от 14.11.2012 года № 705, администрации сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием под административное здание, расположенное по адресу: Сут-Хольский район, <АДРЕС>, общей площадью 203 кв.м. Однако проверкой установлено, что в нарушение федерального законодательства администрацией не зарегистрировано право оперативного управления на объект недвижимого имущества: здание администрации с. Ак-Дашский Сут-Хольского района.

Заместитель прокурора Кужугет Р.Г. в судебном заседании полностью поддержал исковые требования и просил удовлетворить.

Председатель администрации сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-Хольского района ФИО1 в суд не явился, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, от него не поступало заявлений и ходатайств.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд решил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав заместителя прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 8 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу ч.ч. 4 и 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными данным Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

В соответствии с данным Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Статья 164 ГК РФ устанавливает, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок, с ним.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Однако, проведенной проверкой прокуратуры Сут-Хольского района установлено, что в нарушение федерального законодательства не зарегистрировано право оперативного управления на объект недвижимого имущества: здание администрации с. Ак-Дашский Сут-Хольского района.

Так, из представленных материалов дела видно, что на здание администрации с. Ак-Дашский Сут-Хольского района, расположенное по адресу: <АДРЕС>, оформлен кадастровый паспорт от 16 ноября 2013 года № 17/13-1-84581.

Из Постановления администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун от 14.11.2012 года за № 705 видно, что администрации сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-Хольского кожууна предоставлено на постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 203 кв.м., расположенный по адресу: 668160, Республика Тыва, Сут-Хольский кожуун, <АДРЕС> с разрешенным использованием – под административное здание.

Из письменного объяснения председателя администрации сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-Хольского района ФИО1 видно, что правоустанавливающие документы на здание администрации сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-Хольского района действительно не оформлены, то есть право оперативного управления на здание администрации надлежащим образом не зарегистрировано. Иск прокурора района признает в полном объеме.

Несоблюдение законодательства о собственности в виде отсутствия регистрации права оперативного управления на объект недвижимости затрагивает интересы сельского поселения, поскольку отсутствует должный учет и контроль за объектами муниципальной собственности, создаются предпосылки и условия, способствующие коррупциогенным проявлениям.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Данное заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва.

На основании изложенного суд считает обращение заместителя прокурора в суд обоснованно.

Таким образом, судом установлено, что администрация сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-Хольского района в нарушение требований федерального законодательства не исполняет свои обязанности в сфере использования государственного и муниципального имущества, а именно по оформлению государственной регистрации права оперативного управления на объект недвижимого имущества: на здание администрации сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-Хольского района, расположенное по адресу: Сут-Хольский район, <АДРЕС>.

Утверждение прокурора о том, что отсутствие регистрации права оперативного управления на объект недвижимости затрагивает интересы сельского поселения с. Ак-Дашский Сут-Хольского района, у суда не вызывает сомнения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить иск заместителя прокурора Сут-Хольского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заместителя прокурора Сут-Хольского района Кужугет Р.Г. в интересах сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-Хольского района Республики Тыва к администрации сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-Хольского района, удовлетворить.

Обязать председателя администрации сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-Хольского района устранить допущенные нарушения законодательства в сфере использования государственного и муниципального имущества, а именно в срок до 01 февраля 2015 года оформить государственную регистрацию права оперативного управления на объект недвижимого имущества: на здание администрации сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-Хольского района, расположенное по адресу: Сут-Хольский район, <АДРЕС>, в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 19 января 2015 года.

Председательствующий                          Ондар Э.Д-С.