Решение по делу № 2-440/2015 от 14.01.2015

Дело № 2-440 /15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г., Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания Кургиной П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Обществу с ограниченной ответственностью «Департамент городского хозяйства» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», далее «ГУМО «ГЖИМО» обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Департамент городского хозяйства», далее «ООО «ДГХ» о понуждении в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда, к исполнению требований предписания ГУМО «ГЖИМО» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а именно:

- выполнить ремонт подъезда № жилого дома;

- выполнить ремонт козырька при входе в подъезд № 2, устранить протечку;

- выполнить ремонт нижней ступени лестницы на входе (1 этаж);

- выполнить ремонт оконной рамы, установить фурнитуру, восстановить остекление;

- устранить протечки в ванной комнате в <адрес>. Выполнить обследование, составить акт;

- продухи дома закрыть металлической решеткой (сеткой);

- заменить почтовые ящики на лестничных площадках между 1 и 2 этажами.

В обоснование исковых требований истец указал, и представитель ГУМО «ГЖИМО» ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на 1 год (л.д. 8), пояснила в судебных заседаниях, что ДД.ММ.ГГГГ инспекцией на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, обеспечение прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Управление и эксплуатацию указанного жилого дома осуществляет ООО «ДГХ».

В ходе проведения проверки истцом выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно:

- подъезд жилого дома не ремонтировался более 5 лет;

- потемнение стен фасада здания;

- над козырьком при входе в подъезд № 2, мох, следы протечки;

- нижняя ступень лестницы на входе (1 этаж) сильно наклонена, требует ремонта;

- оконные рамы требуют ремонта, фурнитура местами отсутствует, остекление выполнено с нарушениями;

- в ванной комнате в <адрес> влага (лужа) на полу, протечки от инженерных коммуникаций;

- продухи дома закрыты металлическими лестницами;

- почтовые ящики на лестничной площадке между 1 и 2 этажами требуют замены.

По результатам проверки в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол по ст. 7.22 КоАП РФ с указанием конкретных сроков устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ исполнения предписания выявлено не было. За невыполнение требований предписания был составлен протокол об административном правонарушении и материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка 77 Коломенского судебного района <адрес>.

По результатам рассмотрения данного дела, постановлением мирового судьи судебного участка № Коломенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДГХ» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты>

Как считает истец, выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан, поскольку ООО «ДГХ» на протяжении длительного времени не принимались меры по соблюдению правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, обеспечение прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

Представитель ответчика ООО «ДГХ» ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на 2 года (л.д. 67), представила в материалы дела письменные возражения (л.д. 69-70), доводы которых поддержала в судебном заседании, считает, что требования предписания ответчиком исполнены, что по её мнению подтверждается актами, составленными работниками ООО «ДГХ», и поскольку решения общего собрания по текущему ремонту собственниками помещений в многоквартирном доме не принято, требования истца удовлетворению не подлежат.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее «ЖК РФ», ГУМО «ГЖИМО» вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГУМО «ГЖИМО» в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания.

Согласно статье 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме) (ч. 1). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2).

Статья 39 ЖК РФ возлагает бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме на собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, далее «Правил № 491», общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В силу п. 6 Правил № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пункт 11 Правил № 491 предусматривает, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (пп. "з").

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № 170, далее «Правил № 170».

Между собственниками многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес>, в <адрес>, и ООО «ДГХ» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор управления многоквартирным домом (л.д. 71-80), по которому управляющая организация (ответчик) обязуется обеспечивать надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома с учетом его состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния. В соответствии с п. 1.1. Устава ООО «ДГХ», ответчик является правоприемником ОАО «ДГХ» (л.д. 83).

По условиям вышеназванного договора, в состав работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома входит, в том числе, ремонт подъезда, ремонт оконных рам в подъезде, замена почтовых ящиков в подъездах.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО5, проживающей в <адрес> указанного дома, в ГУМО «ГЖИМО» поступило заявление о нарушении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, при предоставлении жилищных и коммунальных услуг (л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ ГУМО «ГЖИМО» было осуществлено инспекционное обследование <адрес>, расположенного по <адрес>, в <адрес>, в ходе которого выявлены многочисленные нарушения Правил № (л.д. 21-22).

По результатам проверки в отношении ООО «ДГХ» ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, по ст. 7.22 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за ненадлежащее содержание и ремонт жилых домов и (или) жилых помещений, и выдано предписание № 39ОГ-2661-18-11-2014 от ДД.ММ.ГГГГ по сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-29).

Постановлением № 39ОГ-2661-18-11-2014 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДГХ» был назначен административный штраф в размере <данные изъяты> (л.д. 32-34).

ДД.ММ.ГГГГ ГУМО «ГЖИМО» была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что предписание ответчиком исполнено не было (л.д. 41-42), поэтому был составлен протокол об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 44-46).

Постановлением мирового судьи 78 судебного участка Коломенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДГХ» было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей (л.д. 38).

Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела ответчиком исполнена только часть предписания ГУМО «ГЖИМО» № от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно: выполнен ремонт козырька при входе в подъезд № 2, устранена протечка, выполнен ремонт нижней ступени на входе, закрыты продухи дома металлической решеткой выполнено обследование в <адрес> установлена протечка шланга от стиральной машины, заменены почтовые ящики в подъезде № 2, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ мониторинга составленного истцом и актом обследования <адрес> составленного ответчиком и подписанного ФИО5 (л.д. 116-117).

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено допустимых и достаточных доказательств выполнения остальных работ указанных в предписании в период с момента их обнаружения до настоящего времени, то есть выполнения требований предписания от ГУМО «ГЖИМО» № от ДД.ММ.ГГГГ года. Ходатайства о проведении экспертизы установления или отсутствия недостатков указанных в предписании, представителем ответчика не заявлялось. При разрешении судом вопроса о назначении строительно-технической экспертизы для установления или отсутствия недостатков указанных в предписании ГУМО «ГЖИМО» № от ДД.ММ.ГГГГ года, представитель ответчика отказалась заявлять соответствующее ходатайство.

При разрешении требований истца о понуждении ответчика выполнить работы по осуществлению текущего ремонта, суд исходит из того, что данные работы являются обязательными и считаются предусмотренными в договоре на обслуживание дома в силу норм, регламентирующих содержание обязанности по обслуживанию дома (Правил № 170), а потому должны осуществляться управляющей компанией независимо от того, имеется ли решение общего собрания собственников помещений в доме о необходимости их выполнения.

В договоре управления указанным домом предусмотрено, что управляющая организация берет на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность сетей, находящихся в ведении управляющей организации, принимать своевременные меры по предупреждению и устранению нарушений качества предоставляемых услуг и работ по настоящему договору.

В соответствии с Приложением № к указанному договору к общему имуществу многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, ООО «ДГХ», в числе прочего, относятся: несущие и ограждающие ненесущие конструкции дома, внешние стены, перекрытия и перегородки, отделяющие помещения различных собственников, межпанельные стыки и швы; вентиляционные окна, система вентиляции, вентиляционные каналы и вытяжки. К работам по текущему ремонту общего имущества, в числе прочего, отнесены: ремонт подъезда, оконных рам в подъезде, замена почтовых ящиков.

Ссылка представителя истца на те обстоятельства, что для производства текущего ремонта требуется решение общего собрания собственников жилого дома, суд считает необоснованной, поскольку текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги, необходимость проведения которых обусловлена Правилами содержания общего имущества жилого дома и технической эксплуатации жилищного фонда, считаются предусмотренными в договоре в силу требований, предъявляемых к содержанию дома, а потому отсутствие по данному вопросу решения общего собрания собственников жилого дома не является основанием для освобождения от обязанности управляющей организации по их выполнению.

При таком положении указанные работы должны осуществляться ООО «ДГХ» как управляющей компанией независимо от наличия решения общего собрания собственников помещений в таком доме по вопросу проведения таких работ.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что ООО «ДГХ» обязанности по организации и обеспечению выполнения работ по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества <адрес>, в <адрес>, исполняет ненадлежащим образом, требования истца об обязании ответчика в течение одного месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения исполнить требования предписания ГУМО «ГЖИМО» № от ДД.ММ.ГГГГ года, по адресу: <адрес>, а именно: выполнить ремонт подъезда № 2 жилого дома; выполнить ремонт оконной рамы, установить фурнитуру, восстановить остекление в подъезде № 2 жилого дома; заменить почтовые ящики на лестничной площадке между 1 и 2 этажами в подъезде № 1, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд, полагает, что указанный истцом срок для выполнения ответчиком работ указанных в предписании, является разумным, поскольку иного срока выполнения работ ООО «ДГХ» не представлено.

В удовлетворении остальной части исковых требований о выполнении ремонта козырька при входе в подъезд № 2, устранении протечки, выполнении ремонта нижней ступени на входе, закрыть продухи дома металлической решеткой, выполнении обследования квартиры № 24 для установления причин протечки, заменены почтовых ящиков в подъезде № 2, суд ГУМО «ГЖИМО» отказывает, в связи с тем, что судом установлено, что данные работы ответчиком выполнены (л.д. 116-117).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» о понуждении к исполнению требований предписания, удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Департамент городского хозяйства» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения исполнить требования предписания Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ года, по адресу: <адрес>, а именно:

- выполнить ремонт подъезда № 2 жилого дома;

- выполнить ремонт оконной рамы, установить фурнитуру, восстановить остекление в подъезде № 2 жилого дома;

- заменить почтовые ящики на лестничной площадке между 1 и 2 этажами в подъезде № 1.

В остальной части исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» о понуждении к исполнению требований предписания, оставить без удовлетворения.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Департамент городского хозяйства» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «12» февраля 2015 года.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области И.М. Зуйкина